在集中供熱前期，共進(jìn)行法制宣傳教育、問題排查整治、工作指導(dǎo)和技術(shù)支持三個(gè)階段進(jìn)行包報(bào)幫扶，在供熱期間將加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，集中組織所監(jiān)管的供熱企業(yè)的法人(或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人)、污染防治技術(shù)人員和第三方運(yùn)維(含在線監(jiān)控)負(fù)責(zé)人員(以上人員簡(jiǎn)稱三類人員)開展法制宣傳教育。重點(diǎn)宣講供熱企業(yè)應(yīng)遵守的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、在線監(jiān)控設(shè)施需具備的技術(shù)要求，以及違法違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要堅(jiān)持“以案警示”對(duì)供熱企業(yè)超標(biāo)排放、在線監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行甚至弄虛作假等問題受到的行政處罰、行政拘留、違法犯罪情況進(jìn)行通報(bào)，明確三類人員的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，宣講各類工作人員違法違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的法律后果，深刻吸取違法違規(guī)教訓(xùn)，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。

組織供熱企業(yè)，充分利用停爐檢修時(shí)機(jī)，全面深入開展問題排查整治。對(duì)照生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃料的運(yùn)輸存放、污染物的產(chǎn)生排放、在線監(jiān)控設(shè)施的安裝運(yùn)行、規(guī)章制度的建立執(zhí)行等情況開展排查，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，為啟動(dòng)供熱做好充分準(zhǔn)備。督導(dǎo)供熱企業(yè)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)判，針對(duì)常發(fā)性、突發(fā)性環(huán)境和安全問題制定處置預(yù)案。在為群眾正常供熱情況下，確保各類污染防治設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)供熱企業(yè)規(guī)范化管理水平的提升。另外，供熱企業(yè)應(yīng)按要求向主管部門報(bào)告排查整改情況。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入供熱企業(yè)，圍繞環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、燃煤運(yùn)輸管理、安全生產(chǎn)及各類污染物管理問題，開展工作指導(dǎo)。組織專家對(duì)上年度供熱期存在超標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行“問診”，幫助推動(dòng)問題整改，督促供熱企業(yè)完善管理制度,明確管理人員責(zé)任,相關(guān)人員能力素質(zhì)滿足工作要求，確保供熱期間環(huán)保設(shè)施性能良好，污染物達(dá)標(biāo)排放，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

供熱期間，采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行執(zhí)法抽查，對(duì)群眾反映問題較多、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常的供熱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和查處。重點(diǎn)檢查供熱過程中的廢氣、廢水排放是否達(dá)標(biāo)，燃煤、灰渣運(yùn)輸和存放是否符合要求，生產(chǎn)揚(yáng)塵和噪音是否有效控制等。充分利用在線監(jiān)控手段，嚴(yán)格審查污染物排放數(shù)據(jù)，對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè)依法依規(guī)處理，對(duì)篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、逃避監(jiān)管、暴力抗法等行為立即啟動(dòng)刑事司法聯(lián)動(dòng)程序，追究相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人法律責(zé)任。

深刻認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作對(duì)白城市冬春季節(jié)空氣質(zhì)量改善的重要性和必要性，充分結(jié)合實(shí)際，精心謀劃，周密組織，有效開展。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣(市、區(qū))直接監(jiān)管的企業(yè)由各分局負(fù)責(zé)組織包保幫扶，不走過場(chǎng)，切實(shí)為供熱企業(yè)排憂解難，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。