陜西省發展改革委、省財政廳等10部門日前聯合印發《陜西省冬季清潔取暖實施方案（2017—2021年）》（以下簡稱《實施方案》），加快推進陜西省冬季清潔取暖工作，促進大氣污染物減排。

清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱等清潔化能源，通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式。《實施方案》提出，到2019年，陜西省清潔取暖率達到63%。關中地區是陜西省清潔取暖發展的重點區域，要率先實現清潔取暖。2021年，關中地區城市城區全部實現清潔取暖，縣城和城鄉接合部清潔取暖率達到80%以上，農村地區達到60%以上。

因地制宜使用清潔熱源。新建熱源全部采用清潔熱源，禁止新建燃煤供熱鍋爐，同時積極以熱電、天然氣、可再生能源等各類清潔熱源改造替代傳統燃煤熱源。以關中地區為重點，從2018年起，用三年時間全面推動燃煤機組供熱改造，實施跨行政區域中長距離供熱工程，充分發揮現役燃煤機組供熱能力；推進新建取暖設施用氣，加大現有燃煤鍋爐天然氣置換力度；積極發展地熱能供暖，提高地熱能在建筑中的應用比例；加快關停熱電機組供熱范圍內燃煤等化石能源熱源點，或轉為調峰備用。到2020年，關中地區所有燃煤集中供熱鍋爐全部完成替代或改造。

加快建設高效熱網系統。各地要按照熱網互聯互通、供熱統一調度的要求，整合優化區域供熱管網，加強供熱區域內不同熱源的互聯互通和環網聯網運行，形成多熱源聯合供熱環網，互相調劑、互相補充，提高供暖可靠性，降低供暖能耗。要重點加快改造嚴重漏損或存在安全隱患的管網和熱力站設施，加大老舊一、二級管網及室內取暖系統的節能改造力度。

努力提高熱用戶端能效。加快關中、陜北既有居住和公共建筑供熱計量改造，新建住宅配套建設供熱設施時，全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，促進熱用戶端節能降耗。開展單項技術的疊加集成應用試點示范，推動新建建筑采用更高能效的建筑新技術、新材料、新產品。以政府機關辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點，積極推動節能改造。