近日，濟南西部某單位正在進行煤改氣施工。 記者郭堯 攝本報記者 湯啟衛(wèi)[編者按]

　　8月23日，濟南，空氣清爽。我們?nèi)绾尾拍苊刻於己粑角逍碌目諝猓繚鲜姓嘘P(guān)部門正在研究大氣污染防治方案。大方向就是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，大幅改善冬季污染。

　　作為清潔能源之一，天然氣在北京、烏魯木齊等地空氣治污中發(fā)揮了重要作用。借鑒上述城市“煤改氣”的成功經(jīng)驗，濟南可否選擇天然氣替代燃煤成為冬季供熱主力軍？此外還有哪些清潔能源可成為對抗霧霾的生力軍？

　　近日，本報記者采訪多個部門和學(xué)者，立足濟南實際，比較能源優(yōu)劣，試圖開出一張適合濟南的治霾藥方。

　　先看一組數(shù)字：在濟南PM2.5本地污染源中，燃煤占27%，比重最高；2014年，煤炭消費占能源消費總量的62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%，而且冬季采暖導(dǎo)致燃煤污染比平時更嚴重；與之相較，燃氣污染物排放濃度限值僅為燃煤的1/3-1/2，污染少一大半；但2014年濟南天然氣消費僅占能源消費總量的2.4%，在集中供暖熱源中的比重更是微不足道。

　　看完這組數(shù)字，你是否眼前一亮：用天然氣替代煤炭來供熱，濟南的大氣污染不就大大緩解了嘛！別急，再看下一組數(shù)字：濟南冬季工商用氣執(zhí)行價格是4.4元/立方米，燃氣供熱運營成本是燃煤的近3倍；濟南去年天然氣用氣量為7.5億立方米，在一次能源消費中所占比重僅為我國平均水平的1/3。

　　兩組數(shù)字折射出的反差，正是濟南“煤改氣”治霾設(shè)想所面臨的現(xiàn)實：天然氣比煤炭污染少，消費量卻不堪比較；濟南天然氣供應(yīng)充足，價格卻讓企業(yè)望而卻步……不過，令人欣慰的是，濟南市有關(guān)部門正在積極推進“煤改氣”。未來，天然氣在濟南空氣治污中有望發(fā)揮越來越大的作用。

　　對比 燃煤是PM2.5污染罪魁禍首 燃氣污染少一大半

　　誰是濟南大氣污染的罪魁禍首？濟南市發(fā)改委工作人員介紹，我市一次性能源消費中，燃煤占比偏高是大氣污染的主要原因，尤其冬季污染更為嚴重。濟南市環(huán)保局污染防治處的工作人員也告訴記者，在濟南細顆粒物（PM2.5）本地污染源中，燃煤占27%，是首要污染源。

　　伴隨高污染的是高消費量。2014年，濟南煤炭消費在能源消費總量中占62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%。在冬季燃煤中，供暖燃煤占比更高，達35%，這導(dǎo)致濟南冬季呈煤煙型污染。

　　即使是經(jīng)超低排放改造的潔凈煤污染也不可小覷。市發(fā)改委工作人員介紹：“潔凈煤即便燃燒時能達標排放，在生產(chǎn)、運輸、廢渣處理等環(huán)節(jié)也會發(fā)生污染。”一位業(yè)內(nèi)人士透露：“普通燃煤的煤渣一般會被賣給水泥廠做原料，但潔凈煤的煤渣顆粒非常小，水泥廠不會要。我問過很多企業(yè)如何處理潔凈煤的煤渣，他們都諱莫如深。”

　　理想 供熱若全“煤改氣” 可減少標煤消費180多萬噸

　　目前濟南市區(qū)供熱面積約1億平方米，若全部燃氣供熱，對改善空氣質(zhì)量有多大幫助？有關(guān)部門透露，理論上，1立方米天然氣熱值等同于1.33千克標煤。1億平方米供熱面積需11億立方米天然氣，等同于147萬噸標煤的熱值。2014年，濟南供熱用煤約330萬噸標煤。若市區(qū)供熱全“煤改氣”，可減少燃煤消費180余萬噸標煤。

　　單從供氣能力分析，實現(xiàn)這一目標是有保障的。市發(fā)改委工作人員介紹，濟南境內(nèi)已建成四條高壓天然氣干線管網(wǎng)，現(xiàn)有門站供氣能力約24億立方米/年；此外尚有三條正在規(guī)劃建設(shè)的干線管網(wǎng)途經(jīng)濟南，可供氣30億立方米/年。“十三五”末，將形成七路氣網(wǎng)入濟南的格局，預(yù)計年供氣能力約50億立方米。2014年，濟南市天然氣消費約7.5億立方米，可供挖掘的潛力非常可觀。另外，天然氣對管網(wǎng)途經(jīng)區(qū)域的經(jīng)濟拉動效應(yīng)非常明顯。“天然氣通過來，周邊工廠的大煙囪沒了，住宅樓也變成了雙氣，帶動地價上漲很明顯。”一家已“煤改氣”的單位負責(zé)人說。

　　2014年，國家發(fā)改委出臺相關(guān)文件，要求山東到2017年較2012年減少2000萬噸標煤消費，山東擬分配給濟南減少標煤消費130萬噸，并要求煤炭消費總量較上一年度實現(xiàn)負增長。若供熱全“煤改氣”的理想變成現(xiàn)實，濟南可輕松完成這一指標。現(xiàn)狀“煤改氣”越來越少“氣改煤”越來越多

　　然而，現(xiàn)實遠比理想復(fù)雜。2014年濟南市能源消費總量中，天然氣僅占2.4%。

　　價格是天然氣在濟南市場遇冷的主要原因。濟南一家燃氣公司負責(zé)人說，天然氣屬稀缺資源，由政府指導(dǎo)定價。“以我們公司天然氣售價為例，民用氣是2.7元/立方米，非民用氣是4.4元/立方米。從市場實際情況看，這個定價顛倒了。民用氣價格偏低，我們虧本賣；非民用氣價格偏高，工商業(yè)戶用不起。當然，政府這樣定價也是為了保障民生。”

　　燃氣供熱運營成本是燃煤的近3倍，這讓很多企業(yè)望而卻步。一次，這位負責(zé)人去一家紙箱包裝廠推廣“煤改氣”。“他們當場算了筆賬，‘煤改氣’后每公斤紙箱生產(chǎn)成本增加一毛五分錢，就直接拒絕了我們。”業(yè)內(nèi)人士說：“現(xiàn)在出現(xiàn)一種怪象，‘煤改氣’的企業(yè)越來越少，‘氣改煤’越來越多。”其中燃氣供熱鍋爐就一直在減少。“有些小區(qū)沒有集中供暖時不得不用燃氣鍋爐，一旦集中供暖了，就改成燃煤鍋爐，有的還欠著我們?nèi)細赓M。”目前，濟南集中供暖大部分采用燃煤鍋爐。

　　未來濟南將大幅提高天然氣使用比例

　　但是，“煤改氣”面臨的堅冰并非不可破。

　　烏魯木齊、北京等城市已率先實現(xiàn)全部或局部供熱“煤改氣”，使天然氣成為供熱主力能源。青島對新建天然氣分布式能源供熱單個項目的投資補貼金額更是高達3000萬元。濟南目前僅有“煤改氣”鍋爐改造補貼。

　　不過，濟南正在縮小這個差距，未來將大幅提高天然氣使用比例。市發(fā)改委工作人員告訴記者，目前，他們正協(xié)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進供熱“煤改氣”。近期，在市發(fā)改委推動下，針對濟西燃氣熱電項目，山東省物價局已出臺上網(wǎng)電價配套政策（在燃煤上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上加價不超過0.35元），這也為建設(shè)小型天然氣分布式熱電項目提供了重要政策支撐。我市西部擬開工建設(shè)（2臺39萬千瓦）和規(guī)劃預(yù)留（1臺39萬千瓦）的大型燃氣熱電項目，建成后將為濟南提供1500萬平方米的供熱能力。同時，再考慮用燃氣鍋爐替代燃煤供熱，并出臺相關(guān)配套政策。“我們現(xiàn)在需要根據(jù)‘十三五’期間的實際情況，核算一下濟南需要用多少方氣。底數(shù)摸清了，才能制定出最符合濟南實際的配套政策。冬季高峰時天然氣供應(yīng)具有不穩(wěn)定性，這個問題也得解決。”相關(guān)負責(zé)人說。

　　章丘電廠余熱利用項目一期管網(wǎng)工程可為歷山路以東、東巨野河以西的東部老城區(qū)新增供熱面積2000萬平方米，成為我市現(xiàn)有第二大熱源。 記者郭堯 攝

　　提高新能源使用比例，可減少大氣污染，讓市民享受更多的藍天白云。 記者黃中明 攝本報記者 湯啟衛(wèi)

　　毫無疑問，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，是濟南大氣治污的大勢所趨。

　　在能源江湖中，“煤老大”讓出的“地盤”將由誰接掌？在清潔能源“家族”中，天然氣、工業(yè)余熱、電能、生物質(zhì)能都是有力競爭者。在這些能源中，誰能最大限度地減少對大氣的污染？誰能最大限度地減少燃煤總量？誰最經(jīng)濟實用？誰最接地氣，能最大限度地利用濟南既有和即有設(shè)施，減少額外工程量？誰最聚人氣，最大限度地引入社會資本建設(shè)運營，減輕政府負擔(dān)？近日，記者采訪權(quán)威部門和專家，揭秘濟南未來霧霾終結(jié)者。

　　天然氣

　　未來在濟南供熱能源中占比可達35%-40%

　　田貫三是中國土木工程學(xué)會城市燃氣分會理事、山東建筑大學(xué)熱能工程學(xué)院教授，專門從事清潔能源和可再生能源的高效利用、分布式能源發(fā)展規(guī)劃等方面的研究和教學(xué)工作，曾參與山東多個城市的燃氣規(guī)劃。他告訴記者，目前濟南已具備大幅利用天然氣的條件。“但從全國來看，完全用燃氣取代燃煤供熱都是不現(xiàn)實的。除了幾個特別有實力的城市在大量使用，其他城市都只作為補充。比如，烏魯木齊能把天然氣作為供熱主力熱源，跟那里是氣源地、氣價便宜有很大關(guān)系。”另外，田貫三說，如果濟南城區(qū)全部用天然氣供熱，部分供熱管道還需要改造。

　　因此，田貫三認為，從濟南實際出發(fā)，供熱燃煤全部用燃氣替代的設(shè)想是缺乏科學(xué)性和經(jīng)濟性的。“初步預(yù)測，到2020年濟南市供熱需求面積將達到2.5億平方米，如果利用充分，屆時天然氣在濟南供熱能源中占比能達到35%-40%。”

　　田貫三建議，燃氣供熱不要修建大型熱源，可在換熱站修建小型燃氣鍋爐。“燃煤鍋爐越小熱效率越低，但燃氣鍋爐越小熱效率越高。”他解釋。這樣，天然氣參與供熱，但用量不大，對供熱價格不會有太大影響。對于供熱管網(wǎng)破舊亟須修補的區(qū)域，田貫三建議在小高層以下建筑使用燃氣壁掛爐供熱。“根據(jù)我們調(diào)查，供熱面積1平方米，壁掛爐消耗天然氣約6-7立方米，小型鍋爐為9-10立方米，集中供暖鍋爐則需10-12余立方米。所以，壁掛爐燒天然氣是比較劃算的。而且，如果整棟樓都用燃氣壁掛爐供熱，熱效率會更高，耗氣量更低。壁掛爐一戶一個采暖單位，用戶自己管理，減輕政府負擔(dān)。”另外，燃氣壁掛爐不需戶外供熱管線，這既省去了管道刨掘工程，又減少了戶外熱量損耗和運行費用，用戶也無需繳納開戶費。田貫三介紹，目前濟南市燃氣壁掛爐約有6萬用戶。

　　工業(yè)余熱 有望成為城市供熱重要熱源

　　記者了解到，市發(fā)改委自2013年下半年以來牽頭啟動了工業(yè)廢熱（余熱）利用供熱規(guī)劃編制工作。已采用清華技術(shù)利用黃臺電廠、章丘電廠的余熱向市區(qū)供熱，兩家電廠實施余熱改造后將增加供熱面積4000多萬平方米。這部分熱源優(yōu)先考慮替代建成區(qū)小型熱電廠和部分35蒸噸及以下燃煤鍋爐，替代鍋爐容量2614蒸噸，每年減少燃煤消費97萬噸標煤。

　　目前，章丘電廠的遠距離供熱管網(wǎng)已建成，利用濟南現(xiàn)有電廠在30公里范圍內(nèi)實施遠距離供熱，經(jīng)實踐證明安全可行。

　　市發(fā)改委介紹，為最大限度利用濟南周邊電廠的余熱資源，他們已開展東南部萊蕪電廠、西南部泰安石橫電廠向濟南市區(qū)供熱的研究。如采用清華技術(shù)對上述電廠實施大溫差長距離輸熱至濟南，在滿足當?shù)匕l(fā)展需求的前提下，初步計算還可為濟南提供供熱面積1億多平方米，預(yù)計可減少耗煤量300多萬噸標煤。“當前，國內(nèi)太原及石家莊都在開展遠距離供熱工作，輸熱距離最遠的城市是太原，大約40公里，但目前還沒運營。”

　　市發(fā)改委工作人員告訴記者，利用現(xiàn)有電廠開展遠距離供熱具有減煤、治污見效快的優(yōu)點，但石橫、萊蕪電廠距離濟南都在70公里左右，也存在管網(wǎng)距離長、投資較大及經(jīng)濟性等問題。“這些問題都得從經(jīng)濟性、可行性、全局性的角度進一步研究解決”。

　　電能 最合理的方式是利用低谷電

　　市發(fā)改委介紹，隨著“外電入魯”工程的加快推進，為實施電能替代提供了有利條件。“煤改電”最合理的利用方式是利用低谷電，并結(jié)合污水源、空氣源、地源供熱。2014年，濟南市峰谷負荷差已達270萬千瓦（約2160萬度的電量），利用濟南50%的低谷電可提供供熱面積約5000萬平方米。“當前，需要解決老城部分配電網(wǎng)薄弱及變電設(shè)施增容的相關(guān)問題。同時，需爭取更多的外電入魯?shù)碾娏坑媱澲笜思俺雠_低谷電的電價政策。國內(nèi)沈陽、天津、青島等城市分別出臺了使用低谷電的政策，我們將參照外地城市經(jīng)驗，盡快研究出臺電能替代實施方案及扶持政策。如果按0.20元/度電價計算，其供熱成本將低于目前我市燃煤供熱成本。”相關(guān)負責(zé)人說。

　　目前，有關(guān)部門正在加快推進1000千伏濟南特高壓建成投產(chǎn)，為實施“煤改電”提供充足的供電保障。
     生物質(zhì)能 受資源限制，可主要用于村鎮(zhèn)供熱

　　記者了解到，濟南市在生物質(zhì)資源替代小型燃煤鍋爐方面已取得初步進展。目前已建成平陰瑋泉3萬千瓦及山東明科3萬千瓦生物質(zhì)熱電項目，同時規(guī)劃建設(shè)黃河北及保稅區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

　　目前，生物質(zhì)資源作為輔助熱源供熱在國內(nèi)多地已成功運行。但田貫三告訴記者：“生物質(zhì)能從節(jié)能上講還說得過去，可以適當發(fā)展一些。但生物質(zhì)能經(jīng)濟性不高，而且因為生物質(zhì)資源的限制，替代規(guī)模總體較小，可主要用于村鎮(zhèn)供熱和有特殊參數(shù)要求的工業(yè)蒸汽供熱。”   來源: 濟南時報