2009—2010年度采暖期即將結(jié)束，針對(duì)采暖期間出現(xiàn)的“新建小區(qū)滿40%的入住率才予供暖”“供暖用戶和供暖企業(yè)測溫結(jié)果往往不一致”“市民難以中途供暖”等問題，記者日前從山東省威海市燃?xì)鉄崃芾硖幜私獾剑岵块T正在制定《威海市城市供熱管理辦法實(shí)施細(xì)則》，這些長期困擾市民的供暖問題有望在下一個(gè)采暖期得以解決。

    供暖“批量銷售”將變“零售”

    市民王女士家住海城社區(qū)，她平時(shí)在外地工作，每年只有自農(nóng)歷臘月小年到次年正月十五之間在家住。由于每年都要交納整個(gè)采暖期的費(fèi)用，王女士特別希望能按照實(shí)際供暖天數(shù)交納取暖費(fèi)。記者在采訪中了解到，有不少居民因各種原因需中途開始供暖，但因要交納全部取暖費(fèi)而放棄。

    據(jù)了解，目前威海市居民用戶取暖費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式是根據(jù)威價(jià)管發(fā)[2004]150號(hào)文《關(guān)于對(duì)市區(qū)集中供熱價(jià)格加收燃料差價(jià)的通知》確定的，一個(gè)采暖期136天，24小時(shí)供暖，使用面積每平方米25元。可以說，這是一種“批量銷售”方式，而半路開通暖氣且按天數(shù)計(jì)費(fèi)，可稱之為“零售”。威海市供暖在“批量銷售”的同時(shí)，能否滿足部分用戶的“零售”需求？

    對(duì)此，市燃?xì)鉄崃芾硖幑ぷ魅藛T說，威海市正在制定的《威海市城市供熱管理辦法實(shí)施細(xì)則》中提出：對(duì)第一次供暖的新建建筑，居民申請供暖時(shí)間無限制，可按照實(shí)際供暖天數(shù)交納取暖費(fèi)；老建筑的居民用戶，供暖期間可根據(jù)實(shí)際情況關(guān)啟供暖設(shè)施，其中，1月、2月開啟供暖設(shè)施按日費(fèi)用1.2倍的系數(shù)交納取暖費(fèi)，12月份開啟按1倍系數(shù)交納，其余月份按0.8倍系數(shù)交納；同時(shí)，用戶需交納開啟、關(guān)閉費(fèi)用50元。

    “第三方”測溫將走進(jìn)濱城

    根據(jù)規(guī)定，居民室內(nèi)供暖達(dá)標(biāo)溫度為16℃，凡達(dá)不到此溫度，供熱企業(yè)都要給予用戶一定的退費(fèi)。但是，居民往往遭遇這樣的問題：自己測量的溫度明明不達(dá)標(biāo)，供熱企業(yè)來測量時(shí)卻達(dá)標(biāo)。因此，有市民呼吁引進(jìn)“第三方”測溫。

    正在制定的《威海市城市供熱管理辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)測溫方式做了進(jìn)一步明確：在門窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具置于被測房間中央距地面1米高處，計(jì)量器具的溫度讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度，且連續(xù)測溫7天，取平均溫度，每低于標(biāo)準(zhǔn)溫度1℃，退還采暖費(fèi)總額10%的供暖費(fèi)。

    “我們同時(shí)在著手?jǐn)M定‘第三方’測溫工作方案。”燃?xì)鉄崃μ幑ぷ魅藛T介紹，“第三方”測溫不失為解決供熱企業(yè)和供暖用戶測溫矛盾的有效方法。作為管理部門，他們也希望盡快將“第三方”測溫付諸現(xiàn)實(shí)，但具體實(shí)施時(shí)間表還不能確定，目前亟待解決兩方面問題：一是“第三方”測溫單位的資質(zhì)問題，二是“第三方”測溫的費(fèi)用由誰買單問題。

    據(jù)了解，山東省的青島、濟(jì)南已先后實(shí)施“第三方”測溫。威海市實(shí)施“第三方”測溫也為時(shí)不遠(yuǎn)。

    部分小區(qū)40%入住率供暖門檻松動(dòng)

    在市區(qū)海韻華府買樓且已裝修的孫女士，因同樓居民入住率不足40%而難以供暖。去年12月份，威海市持續(xù)降雪低溫，致使孫女士家的水管被凍裂。孫女士認(rèn)為，取暖作為百姓生活的基本要素之一，應(yīng)該首先保障，40%的入住率有些偏高。

    記者在采訪中了解到，目前很多城市集中供暖都強(qiáng)調(diào)入住率，但標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。那么，威海市為何將入住率確定為40%？有沒有降低這個(gè)門檻的可能性？

    “我市對(duì)此并沒有明確規(guī)定，但各供熱企業(yè)都執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”燃?xì)鉄崃μ幑ぷ魅藛T介紹說，多年來，新建居民小區(qū)入住率未達(dá)到40%的，原則上不予供暖。這主要因?yàn)榭諝狻w都可以導(dǎo)熱，如果入住率太低而供暖，就會(huì)出現(xiàn)熱能大量流失而用戶室溫卻不達(dá)標(biāo)的“雙虧”局面。為此，針對(duì)未滿足入住率、情況特殊的新建小區(qū)，供熱企業(yè)都采取與用戶簽訂協(xié)議的方式，就供暖效果達(dá)成一致后方予供暖。綠能供熱有限公司還通過采取一些技術(shù)措施，想方設(shè)法給未滿足入住率的小區(qū)供上了暖。