中部地區是我國重要的裝備制造業基地，有著門類齊全的工業體系，其交通運輸設備、數控機床、冶金礦山設備等在全國占有相當優勢。中部地區應該抓住國家振興裝備制造業和提高裝備國產化水平的機遇，努力突破核心技術，研制一批對產業升級有明顯帶動作用的重大技術裝備，爭取在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權，撐起中部崛起的脊梁。

一、中部地區裝備制造業具備良好的發展基礎

    近年來，裝備制造業在中部六省經濟發展中凸顯重要地位。2005年，河南規模以上裝備制造業(不含汽車及零部件產業、電子設備制造業)實現銷售收入1202億元，占全省工業比重11.3%，對全省工業增長的貢獻率為12.7%。輸變電設備、重型礦山裝備、農業機械、起重設備制造等有著良好的發展基礎和廣闊的市場空間。

    “十五”期間，湖北裝備制造業年均增長19.1％，高于全省工業平均增幅。全省裝備制造業企業數量、資產規模、就業人數等均占全省工業的1/4強；增加值、銷售收入占全省工業的1/3左右。部分產品在全國具有一定優勢，熱電聯產機組處于國內領先地位，光通信設備、器件研發生產水平居全國前列，光纖光纜產量居全國第一、世界第二。

    湖南裝備制造業起著舉足輕重的作用，不僅占全省經濟比例的10％，而且占到了湖南省第二產業的40％。以三一重工、中聯重科、遠大空調、長豐獵豹等為代表的裝備制造企業，已形成了具有國際競爭力的“品牌湘軍”。

    江西裝備制造業規模和效益已經占到全省工業的1/5,成為全省工業的重要支柱。在機械制造、汽車、航天、冶金、電力、電子、輕工、塑料、制藥等行業，涌現出一批具有名牌優勢的大型企業，如：江鈴汽車、昌河汽車、南飛制造等，為江西工業的發展注入了活力。

    山西裝備制造業2005年完成工業增加值110億元，比2000年凈增74億元，年均增長40%。現已形成一批在全國同行業中具有明顯優勢的企業和產品。山西省委、省政府已把裝備制造業作為繼煤炭、冶金、電力后，著力發展的第四個支柱產業。

    安徽裝備制造業發展較快，以工程機械為例，安徽叉車集團已連續15年位居全國第一，銷售總量已接近世界十強水平；尤其是以奇瑞、江淮、星馬為代表的安徽汽車工業，依靠自力更生、自主品牌以及自營出口，成為中國自主創新的旗幟。

    總體上，中部地區的裝備制造業在地區經濟發展中扮演著越來越重要的角色，具備一定的發展基礎。但是，也應認識到，中部地區的裝備制造業普遍存在規模偏小，研發與創新能力較低，生產集中度和產業整合能力較差等問題。要實現中部地區裝備制造業的振興與發展，首要問題是提高其自主創新能力。 

二、推進中部地區裝備制造業自主創新，促進中部崛起

    首先，要加大對裝備制造企業自主創新的資金支持力度。一要加大政府投資力度。政府財政應從現有技術改造資金、科技三項費用等經費中，安排一定比例的經費，用于裝備制造業的重大技術改造項目貼息、重大技術創新項目補助，并視財政增收情況逐年遞增，設立裝備制造業專項發展資金。二要通過財稅優惠政策促使企業自身加大自主研發投入。三要加大對中部地區裝備制造業的金融支持力度。國內金融機構尤其是政策性銀行，應積極開發多種金融產品，簽訂銀企戰略合作協議，為裝備制造企業提供更多、更好的金融服務。四要積極發展風險投資。中部地區要發揮風險投資的嫁接作用，促進裝備制造業的創新源得到很好的轉化并產生經濟效益。

　 其次，要構筑裝備制造業研發創新體系和創新機制。在加大鼓勵企業自主創新力度的同時，充分發揮現有研究機構的作用，建立具有中國特色的技術創新體系和創新機制。要加強重點學科支撐體系建設，依托中部地區有較強研發能力的高等院校，加快發展裝備制造業急需的重點學科建設，促進形成多層次的研發支撐體系；通過共建技術中心、工程研究中心和項目攻關、技術引進、股份合作等多種形式的“產學研”合作方式，促進形成應用技術的支撐體系。

    再次，要合理選擇創新方向和創新模式。重點發展具有自主知識產權的重大技術裝備和重要基礎裝備，在立足自主研發的基礎上，實現再創新和自主制造。大力發展高新技術產業裝備，通過與國外具有先進技術水平的企業合作，廣泛開發聯合設計、聯合制造，逐步實現自主制造的目標；引導企業開展聯合開發，建立跨城市研發中心，支持裝備制造骨干企業進行跨行業、跨區域、跨所有制的重組。鼓勵裝備制造企業之間、關聯企業之間、企業與科研院所之間的聯合、重組，實現體制、機制的根本轉變，從而促進中部地區裝備制造業集群發展。

    第四，要營造有利于裝備制造業自主創新的政策環境。各省應建立有效的合作聯動機制，推進重大建設項目的實施，為推進裝備制造業的自主創新能力創造有利條件。一要完善相關法律法規、標準和技術政策。全面落實國家支持裝備制造業發展的各項優惠政策，完善相關配套法規和裝備制造業標準體系，為裝備制造業振興創造良好的法制、市場、投資和發展環境。二要完善技術市場體系，為裝備制造企業自主創新和技術進步提供技術支撐。三要進一步完善促進裝備制造業自主創新的財政、稅收政策。

    第五，要大力培育富有創新能力的各類人才。實施裝備人才工程，以專業人才培養為重點，加強技術創新隊伍建設。鼓勵企業與高校、研究院所聯合培養數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能裝備人才。加強國際化合作，通過向工業發達國家派遣訪問學者、留學生和設立獎學金等方式，聯合培養一批年富力強、具有創造性的中青年技術創新人才、管理人才，特別要著力培養有開拓精神的戰略型企業家和重大裝備研制及系統設計的拔尖人才和帶頭人才。