9日，省住建廳發布由哈爾濱工業大學等單位編制的《黑龍江省城鎮供熱經營服務標準》，并面向各地市和有關單位公開征求意見。依據《標準》，我省對供熱企業實行紅黑榜考評，對于連續2年列為黑榜的、三分之二以上熱用戶不信任且要求更換供熱企業的、連續2個采暖期供熱區域室溫合格率低于90%的，將吊銷企業《供熱許可證》。

可根據氣象情況提前或延后供熱

《標準》對供熱溫度、供熱時間等提出要求。具體如下——

供暖溫度：供熱企業應當保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于18攝氏度，其他部位應當符合設計規范標準要求。各市、縣根據當地實際情況，制定高于18攝氏度溫度標準的，按當地規定執行。

供熱時間：市、縣人民政府應當規定當地居民年度供熱的起止時間，可以根據氣象情況要求供熱企業提前供熱或者延長供熱時間。

突發停熱48小時內搶修

供熱企業應建立供熱設施巡檢制度。當發現存在隱患的供熱設施時，應及時處理，消除隱患。供熱企業應建立年度供熱設施整改臺賬，并按臺賬計劃實施。供熱企業出現供熱設施故障等突發事件需要停熱時，應嚴格按照省、市規定的程序辦理，履行報備、告知程序，并在48小時內完成搶修。

因熱用戶自身原因導致供熱設施損壞或影響正常供熱時，維修人員應向熱用戶解釋原因并要求其及時修復。供熱企業應熱用戶要求對室內自用供暖設施進行維修時，需收費的事項，應事先向熱用戶明示維修項目、收費標準、消耗材料等清單，經熱用戶簽字確認后實施維修。供熱企業不得拒絕居民用戶的供熱設施維修要求。對用戶提出的供熱設施維修要求，要及時處理，并有報修記錄。

停熱需提前一個月申請

供熱企業應按照政府和相關主管部門的規定設置統一報裝流程、時限及要件。供熱企業應與熱用戶簽訂供用熱合同。同意用熱申請后，應在用熱設施驗收合格后，按合同約定的期限供熱。辦理增、減、停、復熱等業務時，供熱企業應該核實熱用戶提交的相關資料，做好備查登記，并依據相關政策及標準進行熱費結算。

實行分戶供熱的用戶申請停止供熱的，應在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請，供熱單位應于接到申請后10日內形成書面答復意見。對不同意停止供熱的，應當說明理由。供熱單位不得限期集中辦理。

48小時內解決用戶投訴問題

供熱企業應建立供熱服務投訴接待管理制度，并應為熱用戶提供多種方式的投訴渠道。供熱企業應設客戶服務熱線，供熱期間，并應設專人24小時接待熱用戶的電話投訴，對投訴處理情況應全程記錄。供熱企業受理熱用戶投訴后應在1小時內做出響應，及時解決用戶提出的問題，一般投訴應在48小時內妥善解決。供熱企業應當在當地供熱主管部門規定的時間內辦結熱用戶的投訴。在規定處理期限內不能辦結的投訴，應向熱用戶說明原因，并應確定解決時間。因非供熱企業原因無法處理的，應向投訴人做出解釋。

供暖期內供熱企業應建立熱用戶室內供暖溫度抽測制度，并應定期對用戶室內供暖溫度進行抽測。抽測用戶數量每月不低于用戶總量的1%，每個供熱期不低于用戶總量的5%。室溫抽測的選擇應綜合考慮熱用戶與熱源或熱力站的距離，以及不同樓棟、不同朝向、不同樓層等因素。應在供熱區域中部或末端的不同位置，選擇不同樓棟、房間和朝向，按上、中、下層次進行抽測。抽檢比例應滿足下述要求：

a）中部 40%、末端60%；

b）陰面 60%、陽面 40%；

c）上層 30%、中層 30%、低層 40%；

d）同一單元抽測數量不得超3戶。

抽檢采用人工短期測溫時，抽測時段不宜選擇在上午10:00至下午14:00之間時段，測溫時間原則上為6:00-8:00時、16:00-20:00時，如居民需要其他時間測溫，可與供熱企業自行約定。