新冠肺炎疫情發(fā)生后，按照黨中央決策部署, 供熱行業(yè)認真落實住房和城鄉(xiāng)建設部及各地政府的要求，科學有序推進疫情防控工作，進一步強化供熱運行保障工作，全國1萬多家供熱企業(yè)實現(xiàn)了“城市供熱生命線”的安全平穩(wěn)運行，保障了全國城市約120億平方米建筑的連續(xù)穩(wěn)定采暖。

堅守崗位多方協(xié)調(diào)

保障千家萬戶溫暖如春

為保障熱用戶居家抗疫的用熱需求，全國80%以上供熱企業(yè)將居民室內(nèi)采暖溫度在當?shù)卣?guī)定的室內(nèi)達標溫度基礎上平均調(diào)高約2攝氏度，并紛紛延長供暖期，最長延長21天，由此多投入約5%~10%的供熱成本，且不向居民額外收費。此外，北方采暖地區(qū)各主要城市的供熱應急搶修搶險工作均已實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，主要城市建立了供熱應急指揮調(diào)度體系，制定了供熱應急管理制度，本地供熱企業(yè)的應急搶修搶險工作均已納入網(wǎng)格化管理中，可保證發(fā)生緊急情況即時應對，把對百姓的影響降到最低。為隨時巡查全國近50萬公里熱力管線的運行情況，各地供熱企業(yè)生產(chǎn)管理和應急搶修搶險部門工作人員均24小時值班待崗，制定了搶修搶險預案，在疫情防控期間，各地及時開展搶修搶險工作達3000多次。同時，為提高供熱服務及時率，各地紛紛將供熱客戶服務平臺與市長熱線對接，保證接訴即辦。

疫情防控期間，全國供熱行業(yè)逾40萬從業(yè)人員全員在崗。其中，北京市熱力集團有限責任公司積極發(fā)揮熱電氣聯(lián)合調(diào)度機制，提高熱量和電量計劃匹配度，每日結合城市熱網(wǎng)負荷情況，統(tǒng)籌調(diào)配熱源出力，調(diào)整熱力站和泵站運行參數(shù)，加強熱源網(wǎng)站巡視運行工作，制定3日滾動熱源計劃，成功應對了2次強降溫天氣及300余次熱網(wǎng)調(diào)節(jié)；長春市熱力(集團)有限責任公司實行室外氣溫預警機制，隨時根據(jù)供熱運行曲線調(diào)整供熱運行參數(shù)，加大供熱設施巡回檢查力度，提高巡檢頻率，仔細排查供熱設備設施，確保供熱保障和疫情防控工作兩手抓、兩不誤；承德熱力集團有限責任公司通過各種方式向金融機構融資用于煤炭儲備，緊急采購煤炭1.5萬噸，保證了延長供熱期間運行動力的充足供應；濟南熱力集團有限公司利用企業(yè)微信工作臺，完善智慧供熱平臺系統(tǒng)，方便及時查看熱源、管網(wǎng)、隔壓站、換熱站的實時運行參數(shù)，將常規(guī)的中心化調(diào)度體系變?yōu)榉稚⑹綗峋W(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，為疫情防控期間避免集中辦公、保證工作效率提供了有力支撐；太原市熱力集團有限責任公司組織成立了黨員應急突擊隊，制定應急預案，保障了1.55億平方米熱用戶在暖冬中渡過難關；唐山市熱力總公司加強“廠、網(wǎng)、站、戶”系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)，實時關注傳輸數(shù)據(jù)，即時跟進遠程調(diào)控，確保平穩(wěn)供熱和舒適供熱；天津能源投資集團有限公司體現(xiàn)國有企業(yè)民生擔當，全面深入開展疫情防控和供熱保障服務工作，確保了所轄范圍1.35億平方米、91萬戶居民、疫情防控重點單位、政府機關和企事業(yè)單位的供熱穩(wěn)定；為了保障安徽省合肥市供暖有序進行，合肥熱電集團有限公司積極服務包括199個居民小區(qū)、11.96萬戶，覆蓋人口約36萬人、403家工商業(yè)用戶的用熱；鄭州熱力集團有限公司積極與河南省電力調(diào)度中心及各大熱電廠溝通協(xié)調(diào)，保障熱源穩(wěn)定，面對多次突發(fā)降溫，充分發(fā)揮“一網(wǎng)多源”的優(yōu)勢，科學調(diào)配全市供熱資源，全力化解熱源故障、熱網(wǎng)泄漏等不利因素，實現(xiàn)了全市供熱的高質(zhì)量運行……一大批供熱企業(yè)多措并舉，保障了全國約8000萬以上居民用戶、3億人、上千家重點醫(yī)院等抗疫單位的供熱需求。為醫(yī)務人員、患者搭建了溫暖的救治環(huán)境，實現(xiàn)了用戶溫暖舒適在家抗疫。

構建生態(tài)文明社會

全面推進行業(yè)清潔供熱和能源革命

疫情防控是一場總體戰(zhàn)，生態(tài)文明建設是一個重要戰(zhàn)場。我國供熱行業(yè)從上世紀50年代開始起步，經(jīng)過近70年的不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)已成為支撐我國人民生產(chǎn)生活的重要能源基礎設施，是構建生態(tài)文明社會和中國特色新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。隨著生活水平不斷提高，全國供熱規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)冬季清潔供暖已成為當前一項重要的政治任務和緊迫課題。

近幾年，黨中央、國務院以及各大部委密集出臺了一系列重要文件和政策，其中《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2021年）》明確，要扎實推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，因地制宜發(fā)展可再生能源供熱、天然氣供暖、電采暖、工業(yè)余熱供暖、清潔燃煤集中供暖等清潔供暖方式，構建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。我們要按照黨中央的決策部署，深入研究和探索推進清潔供熱工作的新思路、新舉措。一是著力構建城鎮(zhèn)能源梯級開發(fā)利用和能源供應安全的宏觀體系。二是推進中國清潔供熱“2025模式”，建設和完善以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱利用為主，可再生能源為輔的城鎮(zhèn)低碳集中供熱體系，加強供熱安全應急保障體系建設。三是探索農(nóng)村清潔供暖方式的可持續(xù)發(fā)展之路。

隨著各地政府積極響應國家政策號召，以供給側結構性改革為主線，不斷加大供熱基礎設施建設資金投入，不斷深入推進清潔取暖工作，生態(tài)宜居城市建設已取得了明顯成效。但仍然存在一些不可忽視的問題，比如能源結構不夠合理、供熱計量舉步維艱、供熱行業(yè)上下游價格倒掛、管網(wǎng)系統(tǒng)老化、管理模式落后、供熱效率低下以及系統(tǒng)智能化水平較低、供熱行業(yè)準入門檻低、住房空置率高、供熱收費困難等。為了供熱行業(yè)更好發(fā)展，這些問題需要整個行業(yè)共同面對。

加大科技創(chuàng)新

提高服務水平

疫情防控考驗國家治理效能，也推動了能源供給側結構性改革。對供熱行業(yè)來說，以智能化為基礎，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，提升供熱熱源與用戶端的智能化水平，從“按時供熱”轉變?yōu)?ldquo;按需供熱”，促進多種能源形式的協(xié)同互補，從而將目前自上而下的調(diào)度運行模式，轉變?yōu)橐杂脩糇灾髡{(diào)節(jié)為主、供熱系統(tǒng)通過智能化調(diào)控手段自適應的過程。“智慧供熱”作為智慧能源的一個領域、智慧城市的重要組成部分，可有效解決傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)熱源、管網(wǎng)、用戶之間溝通不足、供熱企業(yè)盲目送熱、用戶被動用熱的現(xiàn)狀，在提升客戶服務質(zhì)量、用戶用熱質(zhì)量的同時，最大程度實現(xiàn)供熱能源的集約化、減量化、標準化。

此外，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段還可以幫助政府了解各地不同氣象條件下供熱的熱耗、水耗、電耗、成本等基礎數(shù)據(jù)，了解供暖訴求、便民服務等客戶服務的情況，為各地政府監(jiān)督規(guī)范供熱行業(yè)提供數(shù)據(jù)支持；樹立行業(yè)能效領跑者，可以為企業(yè)找到對標對象，真正促進企業(yè)自身精細化管理和行業(yè)的節(jié)能減排與技術進步；供熱行業(yè)大數(shù)據(jù)還能夠為國家制定能源發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟政策提供決策依據(jù)。

推進行業(yè)標準化體系和國際接軌

提升供熱工程和產(chǎn)品質(zhì)量

作為國家戰(zhàn)略，“中國制造2025”為中國供熱產(chǎn)業(yè)的轉型升級和技術裝備的更新?lián)Q代，指明了前進道路和方向。我國城鎮(zhèn)集中供熱起步較晚、基礎薄弱，很多基礎設施還比較落后，自動化控制水平不高，系統(tǒng)能效水平低。供熱行業(yè)不僅要追趕“工業(yè)4.0”，還要在“工業(yè)2.0”、“工業(yè)3.0”方面補課，推進行業(yè)標準化體系與國際接軌，提升供熱裝備制造水平和供熱工程質(zhì)量建設水平，研制高端供熱設備，打造精品供熱工程，加快我國供熱產(chǎn)業(yè)轉型升級，助力中國清潔供熱，為振興民族工業(yè)、樹立民族品牌作出更大貢獻。

當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟轉型升級、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，清潔供熱是解決我國社會主要矛盾的一個重要課題和具體實踐。將生態(tài)文明理念全面融入城鄉(xiāng)發(fā)展，構建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，提供優(yōu)質(zhì)化、便民化的供熱產(chǎn)品服務，有助于提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。