內容摘要：今年水氣熱行業列入全市城建基礎設施項目22項，總投資8.83億，其中：供熱9項，包括經開集團營口公司、龍慶物業、長熱集團東嶺鍋爐房熱源項目；國信新城、龍泰供熱調峰鍋爐建設項目；各熱電聯產熱網相關企業的熱源聯網建設項目
6月14日下午，長春市2016—2017采暖期公用服務保障工作總結大會在市政府召開。從會上獲悉，截至2017年4月10日，本采暖期城區公用服務保障正式結束，共計174天（含彈性供熱時間）。

      下一步，市公用局在抓好今年項目建設的同時，將積極謀劃好2018年建設項目。目前，各行業從保障能力建設、配套建設、管網建設3方面，初步謀劃建設項目20個，計劃投資23.38億。

      5年累計新增供熱能力5754.87蒸噸

      2016—2017采暖期，長春市各城區開發區、各行業企業圍繞冬季供熱、供水、供氣三條主線，從日常運行和關鍵時間節點重點保障兩個層面開展各項工作，服務保障承載能力進一步提升、公用行業企業服務更加主動、群眾訴求渠道也更加暢通。

      通過連續實施冬病夏醫、暖房子工程改造等城市公用服務保障能力建設，5年累計新增供熱能力5754.87蒸噸，完成既有建筑節能改造5286萬平方米，長春市城區公用服務承載能力不斷增強。中國供熱信息網了解到從本采暖期運行保障情況看，冬季公用服務保障措施不斷完善，確保了2.29億平方米供熱面積、386萬用水人口、168.8萬戶燃氣用戶的冬季生產、生活需求，維系城市運行的保障能力大大提升。

      2018年計劃投資23.38億初步謀劃建設項目20個

      距離下一個采暖期還有4個月的時間，市公用局將緊抓這一段有效工作時間，推進項目建設、提高服務質量、加快法規政策制度建設、推進管理體制調整、加強行業安全管理。

      項目建設方面，今年水氣熱行業列入全市城建基礎設施項目22項，總投資8.83億，其中：供熱9項，包括經開集團營口公司、龍慶物業、長熱集團東嶺鍋爐房熱源項目；國信新城、龍泰供熱調峰鍋爐建設項目；各熱電聯產熱網相關企業的熱源聯網建設項目；長熱集團的智慧供熱工程項目；各供熱企業的管網改造項目。供水2項，供水管網改造和第六凈水廠一期工程項目。供氣11項，包括長燃集團高壓調壓站建設等6個項目；長天集團市區中壓天然氣管線等4個項目；兩個集團管網互通合建項目。

      針對這些項目，市公用局要求各建設單位要合理安排工期，在保證安全、保證質量的前提下，加快推進，確保年底前完成。在抓好今年項目建設的同時，還要積極謀劃好2018年建設項目。

     目前，各行業從保障能力建設、配套建設、管網建設3方面，初步謀劃建設項目20個，計劃投資23.38億。中國供熱信息網了解到針對這些項目，要加快辦理前期手續，做好項目資金籌措等工作；抓好建設項目補充，確保在10月份前最終確定明年建設項目。

     完善無供熱企業準入與強制退出機制等問題

     水氣熱公用行業的發展建設，要靠法律法規約束、專項規劃規范、政策制度引導。今年，公用局會同市人大城環委、法工委、市法制辦加強政策法規修訂工作，重點完成《燃氣管理條例》的修訂、《供熱管理條例》的立法調研、《供水管理條例》的修訂準備工作；同步出臺、修訂5個政策性文件；會同規劃院，啟動下個規劃期行業專項規劃的編制工作。

     目前，《規范供熱收費的通知》，按規范性文件制定流程，完成了征求相關部門意見，社會公示并征求意見等程序，已上報法制辦，進行合法性審查，待通過后實施。《住宅供熱溫度檢測及退費》等4個文件正按程序制定。

    由于群眾對供熱問題關注度很多，加強監管的呼聲也很高，而《供熱管理條例》處于立法調研階段，無法在下個采暖期前通過立法形式明確市區管理職責。基于這種情況，為給各城區、開發區充分的準備時間，擬采取委托方式，先行進行權力下放，待《條例》通過后，再進行行政授權。權力下放后，市級行業管理主要負責在供熱專項規劃研究和監督執行、供熱法規政策制定、計劃的統籌、行業管理工作指導和考核；區里負責轄區內供熱企業日常管理工作。此次計劃下放的供熱管理權限包括轄區內供熱企業的資質管理，經營許可年審、供熱行政執法工作等8項

                                                                                                                                                                                                           來源：中國供熱信息網