2017年是商洛市深入實施“十三五”規劃的關鍵一年，也是新一屆政府開局奠基之年。今年政府將干哪些大事，又有哪些民生新舉措？華商報記者梳理政府工作報告，列舉出10大要點帶你讀懂商洛2017年發展藍圖。

實施中心城區“四大門戶區”提升工程

1. 綜合施策、精準脫貧，補齊全面小康“硬短板”。持續推進現代農業產業精準扶貧示范市創建，全面推行“三帶一創”產業精準脫貧模式，全市新增扶貧貸款10億元以上，抓好國開行支持脫貧攻堅一期35億元項目實施。全面完成“十三五”剩余5.5萬戶18.2萬人的易地扶貧搬遷任務，全年實現16.97萬貧困人口穩定脫貧、332個村脫貧摘帽。

2. 加快推進新型城鎮化，完善城市規劃體系，推進城市擴容提質。投資195億元，實施中心城區“四大門戶區”和國家級丹江水利風景名勝區改造提升，啟動312國道構峪至麻街嶺城市道路改造，加快推進環城南路、丹南新區路網、南秦新區、北新街東延、候塬棚改和丹鳳環城北路建設等95個項目，“一體兩翼”城市建成區面積達到60平方公里、人口達到58萬人。以棚戶區改造為抓手，加強四縣縣城公共設施和服務配套，建設一批協調城市景觀風貌、體現“商洛符號”的標志性建筑。支持山陽、丹鳳開展全國、全省新型城鎮化綜合試點。積極推進有條件農民進城落戶，全市戶籍人口城鎮化率達到53.5%。

3.改善城市人居環境。以“四城聯創”為抓手，實施中心城區綠化工程，中心城市綠化覆蓋率達到36％、綠地率達到31％、人均公園綠地面積8平方米。實施北新街、江濱大道、龜山北坡和機關單位、大型商業綜合體、住宅樓樓體的亮化工程，打造多彩“不夜城”。啟動中心城區集中供熱工程，建成海綿城市示范點6處，地下綜合管廊16公里。加快“智慧城市”建設，市縣區全部建成數字化城市管理平臺。加快城市綜合執法體制改革，推進執法監管重心下移。

啟動丹江百里生態長廊建設

4.創建秦嶺特色小鎮。按照“特色產業+文化+旅游”的發展模式，重點抓好7個以上特色小鎮建設。持續推進沙河子、竹林關2個省級重點示范鎮，漫川關、鳳凰、云蓋寺、棣花等4個省級文化旅游名鎮，巡檢、營盤、高壩、楊峪河等17個市級重點鎮建設。推進產景、文旅和多業融合，打造商洛鄉村旅游升級版。

5. 加強城鄉基礎設施建設。投資145億元，實施國省干線公路改造提升、農村公路建養、農村水電訊等45個城鄉基礎設施建設項目，做好丹寧高速前期準備工作，創新推動商州、鎮安、柞水普通公路“建養一體化”試點。加快“氣化商洛”商州至洛南、商南天然氣長輸管線建設，力爭商州至山陽段開工。實施農村電網改造升級，抓好云鎮水庫、磨溝水庫、清油河水庫等重點水利水源項目建設，推動城鎮供水管網、通信基礎設施向農村延伸。

6. 堅持生態立市、綠色發展，保護好商洛賴以生存和發展的綠水青山。加大環境治理力度，啟動實施丹江、洛河、金錢河、乾佑河等流域污染防治行動計劃，加強水源地保護，中心城市垃圾、污水無害化處理率分別達到96%、88%，縣城分別達到91%、83%。市區空氣質量優良天數保持在300天以上。圍繞創建全國循環經濟示范市，抓好4大類32個循環經濟重點項目建設，抓好“兩岸三線四區”重點區域造林綠化，啟動丹江百里生態長廊建設。

推進牛背梁、天竺山5A景區創建

7. 堅持依托生態、發展全域旅游，把綠水青山變成強市富民的金山銀山。全面啟動全域旅游創建，抓好現有景區提檔升級。啟動漫川關國家旅游休閑度假區建設，做好柞寧國家旅游休閑度假區規劃編制和前期工作，推進牛背梁、天竺山5A級和金臺山、九天山等4A級景區創建，鞏固提升美麗鄉村建設成果，加快蟒嶺綠道、柞水終南山寨、洛南倉頡文化藝術園、商於古道二期、商南金絲峽旅游產業園、塔云山景區三期開發等項目建設，各縣區年內新增3A級景區各1家，全市新增4A級景區2家。實施“旅游+”發展戰略，精心策劃舉辦2017秦嶺生態旅游節等十大品牌旅游活動，年接待游客達到4100萬人次、旅游綜合收入225億元以上。

8. 健全完善社會保障體系，新增城鎮就業1.5萬人，轉移農村勞動力就業40萬人。推動養老保險制度改革，啟動實施異地就醫住院醫療費用直接結算。加快市中心老年公寓和各縣老年公寓建設，新建社區日間照料中心8個、農村互助幸福院150個。

患者縣域內就診率達到90%以上

9. 提高健康服務水平，搞好綜合醫改和城市公立醫院改革試點，推動優質醫療資源下沉，加快5個縣級醫院改擴建，推進鎮（辦）衛生院及社區、村級衛生室標準化建設，加大衛生技術人才引進力度，患者縣域內就診率達到90%以上。全面落實計生獎勵優惠政策，實施孕產婦系統保健免費服務項目，人口自增率控制在6.3‰以內。

10.發展教育文化體育事業，推進教育均衡發展，實施教育建設項目22個，全年完成投資10.48億元。啟動實施第三期學前教育行動計劃，嚴格實行義務教育免試就近入學政策。推動洛南“雙高雙普”創建達標。支持特殊教育、高等教育、民辦教育健康發展。啟動全國“十四運”女子排球、公路自行車等賽事場館改建，高標準辦好2017環秦嶺公路自行車賽、陜西·商洛首屆馬拉松賽、四國男籃挑戰賽等十大精品賽事。  來源：華商報