隨著西安集中供熱用戶的不斷增加，2008年開始施行的《西安市城市集中供熱管理條例》已漸漸不適用。為此，我市決定對供熱條例進行修訂。昨天，市政部門邀請部分市民代表，對供熱條例的修訂提出意見和建議。

建議1：應對“核退用熱費”制度進行細化

旭景名園小區代表湯女士說出了許多供熱末端用戶的心聲。“大家交一樣的錢，卻享受不到一樣的溫度。作為高層末端用戶，經常會遇到供熱溫度不達標的問題。按照現有條例規定，溫度未達標，可向用戶核退用熱費，但是由誰來監測溫度，誰來監管，誰來做記錄……這些條例里并沒有明確規定，造成用戶‘有理說不清’，核退費用‘無憑無據’”。因此，湯女士建議新條例除了對達標溫度進行約定外，還應明確溫度測量部門、監管部門等，真正將“核退用熱費”制度落到實處。

建議2：應打破供熱區域界限

     長安大學用戶代表朱雁飛表示，目前我市對供熱企業的供熱范圍進行了劃定，這樣易造成供熱區域“壟斷”，而且對處在交界地區的用戶來說，很可能因為身在末端，而造成用熱質量不高。建議新條例中能打破供熱區域界限，讓用戶自由選擇供熱單位，這樣，在a家可能是末端用戶，但在b家就是前端用戶，不僅供熱質量有了保證，而且也可以打破區域壟斷，讓供熱企業有了競爭，進而提升服務質量。

建議3：開發商購房合同應明確“集中供暖”性質

明德門小區業主代表師武表示，有的開發商在購房合同中只寫“集中供暖”，但并未標明是市政集中供暖還是自備鍋爐集中供暖。由于合同不明確，開發商在不能取得市政供暖后，均采用自備鍋爐供暖，極易造成用戶與供暖公司的矛盾。因此，建議新條例中能對開發商的購房合同進行規范，要求其標注清楚具體供暖方式，以免造成日后的矛盾。同時，建議政府監管部門將供熱公司所轄的小區和單位名稱公示在網上，便于市民在買房時選擇。

昨天的座談會上，市市政公用局有關負責人表示，近期，他們將繼續收集群眾對《西安市城市集中供熱管理條例》的修改意見，如果市民還有好的意見和建議，可以在工作時間撥打熱線電話進行反映。他們將對意見和建議進行梳理，并邀請人大代表和政協委員對條例做進一步完善。   來源：西安日報