原標題：濰坊中心城區供熱新政出臺 基本熱價降3.32元

我市三區兩部制供熱價格有了新調整

日前，市物價局對中心城區（奎文區、濰城區、高新區）兩部制供熱價格進行調整。居民生活兩部制供熱價格中的基本熱價由11.00元/平方米下調為7.68元/平方米，計量熱價由0.14元/千瓦時上調為0.17元/千瓦時。調整后，城區4萬多熱計量用戶今冬取暖費將有望更省錢。

新政策出臺

基本熱價降了3.32元，計量熱價漲了0.03元

12月1日，記者從市物價局獲悉，我市發布《關于調整濰坊市中心城區兩部制供熱價格的通知》，規定自2014年-2015年采暖期起，奎文、濰城和高新三區兩部制供熱價格有了新調整，實施范圍為三區內實行計量用熱的用戶。以蒸汽量計費的用戶按原辦法結算；未實行分戶計量的用戶，繼續執行現行按建筑面積收費供熱價格，原濰價格發〔2010〕18號文件同時廢止。

據了解，為加快推進城市供熱節能工作，我市從2010年起在中心城區試行兩部制熱價，供熱費按基本熱價加計量熱價結算。此次調整后，居民生活兩部制供熱價格中的基本熱價由原來的11.00元/平方米調整為7.68元/平方米，低保戶家庭采暖用熱基本熱價為3.68元/平方米，差價（4元/平方米）由財政承擔；計量熱價由原來的0.14元/千瓦時調整為0.17元/千瓦時。另外，非居民生活兩部制供熱價格中的基本熱價由原來的13.5元/平方米調整為9.36元/平方米；計量熱價由原來的0.17元/千瓦時調整為0.21元/千瓦時；調整后的價格為基準價格，供用熱雙方可在上下10%的幅度內協商確定具體價格，并簽訂合同或協議，到濰坊市物價局備案后執行。

調整后，供熱費用結算將繼續實行“多退少不補”,費用計算公式為：用熱費用=基本熱費+計量熱費，其中：基本熱費=基本熱價×計費面積；計量熱費=計量熱價×用熱量（以上計費面積為房產證建筑面積）。在結算時，先按建筑面積和現行供熱價格計算熱費一次性預收，供熱結束后，按供熱計量收費高于按建筑面積收費的部分，不再向用戶收??；低于按建筑面積收費的部分，在供暖期結束后兩個月內退還給用戶。需要提醒的是，因熱計量表損壞等非人為原因造成計量數據失真的，要按建筑面積結算熱費。

政策影響

調價后，4萬多熱計量用戶今冬有望更省錢

記者采訪獲悉，此次供熱價格調整是針對三區內實行計量用熱的住戶，對非熱計量用戶并無影響。

“目前，濰坊城區集中供熱用戶35萬，其中供熱計量改造用戶達4萬余戶。”市燃管辦副主任戚玉璽說，以100平方米的住房為例，熱計量用戶每戶整個供暖季約用7800千瓦時熱量，價格調整后，基本熱價由原來的1100元降到768元，計量熱價由1092元漲到1326元，總費用從2192元降到了2094元，少交98元。

“總體來說，熱計量用戶中，約有80%的住戶比往年更能省下錢；不過對于其他約20%的用熱大戶來說，算一下前后差價，今年取暖費可能比去年多點。”市區一熱力公司負責人介紹說。

“本次調整最大的目的就是培養市民節能減排的意識。”市物價局工作人員解釋說，調整后，基本熱價在總費用中的比重減少，實際用熱費用占比增加。也就是說，在居民供暖費用整體降低的基礎上，用熱量多的拿錢多，用熱量少的拿錢少，這樣將更加公平合理。

市民質疑

煤價連年下跌，供熱價格為啥不降？

從2012年開始煤炭價格不斷下滑，到現在價格基本達到了最低點。煤炭價格下調如此之大，取暖費卻一直沒調整。對此，不少市民質疑，“為啥取暖費依然維持原價？”

市物價局價格科相關負責人解釋說，我市現行的取暖費價格是按照2008年1至6月份的標煤價格進行核算的。很多市民糾結煤炭價格跟去年相比有所下降，實際上今年的煤炭價格跟2008年的價格差距并不大。何況在供暖成本中，煤炭占的比例只是一部分，還有折舊、水電、人員工資等。這些非煤炭成本因素的上升，一定程度抵消了煤價下降的影響。

另外，我市供暖價格居高不下，很重要的原因就是供熱體制不合理。據公開數據顯示，市區集中供熱上網面積達3638萬平方米，實際供熱面積2890萬平方米；而現有供熱企業14家，分布在濰城、奎文、高新、坊子、寒亭五區，其中末端熱用戶供熱企業10家，無末端熱用戶供熱企業4家。“熱企的平均供熱面積相對小，不能形成規模效益，生產成本增加，最終造成供熱價格居高不下。”業內人士表示，部分熱企熱源生產輸送、換熱站管理分屬不同的經營主體，中間環節管理費用增加，也提高了供熱成本。

為此，按照山東省有關政策要求，我市正在加緊推行供熱熱源、管網、換熱站一體化，進一步理順供熱體制，整合優化供熱資源，盡可能減少供熱環節，實現規模經營。目前，我市正推行供熱屬地化管理，明確市、區權責。“現在城區供熱調整的意見已報市政府，如果一個區的熱企整合成一家，也很好。”市燃管辦負責人說。

市民期盼

不要讓熱計量表成“擺設”

近幾年，我市一直在推廣供熱計量收費，但不少小區的熱計量表安裝好后，卻由于種種原因被棄用。

“當初買房時，每家每戶都安裝了熱計量表?？傻浆F在，我搬進小區三年了，計量表一直沒用過，仍按面積收費。”家住玄武東街美麗華小區的趙先生質疑說，“居民掏錢買完表，裝在那里成了擺設，真是一種浪費。”

“前些年，我們根據政府要求，為部分小區安裝了熱計量表。”市區一家熱企工作人員向記者說，但由于缺乏相關補貼，實施“分戶計量”后，熱企虧損大，棄用熱計量表實屬無奈。

“從2008年起，政府提倡安裝一戶一表，每戶承擔800元改造費，政府補貼800元，不足部分由熱力公司承擔。現在城區約有30%的小區裝有熱計量表，但真正使用的只有少數。”市燃管辦負責人告訴記者，“目前，政府沒有關于使用熱計量收費的強制性要求。作為主管部門，我們只能協調各方，爭取讓部分有條件的小區盡快實現按計量供熱。”

濰坊廣播電視報。城市周報記者楊金濤