今冬供熱最低室內(nèi)溫度標準將由往年的16℃提高到18℃;具備熱計量收費條件而供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費，而供熱單位還將受罰;供熱單位不得因部分熱用戶欠交熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準，否則亦將受罰;如果熱費收取單位將熱費與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱的，收費單位將被處以三千元以上五千元以下的罰款……

以上內(nèi)容均出自日前省政府發(fā)布的今年第7號政府令———《河北省供熱用熱辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》自2013年11月1日起施行。

     臥室、起居室、衛(wèi)生間室溫應當不低于18℃

《辦法》明確，供熱期間，供熱單位應當保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應當符合國家住宅設計規(guī)范的要求。非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供熱用熱雙方在合同中約定。

熱用戶認為室溫不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應當在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務，測溫結果由雙方簽字確認。若產(chǎn)生爭議，可以委托具備室溫檢測資質的機構進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標的，按合同約定予以退費。

供熱單位與熱用戶應簽訂供用熱合同

按照《辦法》要求，供熱單位與熱用戶應當依法簽訂供用熱合同。合同主要內(nèi)容應當包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。

熱用戶應當按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。

對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設單位繳納。

不得向房屋購買者另行收取管網(wǎng)建設費

按要求，新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

城市新區(qū)建設和舊區(qū)改造，應當按有關規(guī)劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。

開發(fā)建設單位應當承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調試等保修責任。供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期。《辦法》明確，集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當按有關規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費，將其納入開發(fā)建設成本，不得向房屋購買者另行收取。

實行供熱計量收費

按要求，新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應當按國家和本省有關規(guī)定實行供熱計量收費。新建建筑供熱系統(tǒng)調控裝置、供熱計量裝置和室溫調控裝置的購置及安裝費用應當納入開發(fā)建設成本。

供熱計量裝置、室溫調控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負責維修更換。保修期外，由供熱單位負責維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責任人承擔維修更換費用。

對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。

不實行熱計量收費的，熱用戶可以繳納85%熱費

《辦法》明確，實行供熱計量收費的熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結合的方式計收。

具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費;熱源單位或者供熱單位還將被處一萬元以上三萬元以下的罰款。

按規(guī)定，熱源單位、供熱單位應當按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;在供熱期間實行24小時不間斷服務;發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應當及時處理。

供熱公司與物業(yè)、水、電費捆綁收費要受罰

《辦法》明確，供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準，否則，供熱方將被處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任;熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱，否則，將處以三千元以上五千元以下的罰款。《辦法》稱，因設備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應當依據(jù)停供時間相應減收熱用戶熱費。

對熱用戶申請暫停用熱的，由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。

居民熱用戶戶外供熱設施和戶內(nèi)共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設施由熱用戶負責維護，需要更新改造的，更換供熱設施的費用由熱用戶承擔。

不得在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置

    《辦法》的第四十八條明確，熱用戶不得在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;不得從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;未經(jīng)供熱單位同意，不得擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質;不得在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;不得改動、破壞供熱計量及溫控設施;不得擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;不得有其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

因上述行為導致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔賠償責任。

 拆除分散燃煤鍋爐

    《辦法》稱，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。