1 熱價管理方法
長期以來，供暖熱費(fèi)采用暗補(bǔ)政策，按面積收費(fèi)，個人所交熱費(fèi)只占總熱費(fèi)的極小部分，造成用戶沒有節(jié)能熱情，拖欠熱費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。
在分戶熱計(jì)量即將實(shí)施的今天，制定合理的收費(fèi)制度十分必要。
筆者查閱了國內(nèi)外很多資料，發(fā)現(xiàn)目前普遍采用兩部制熱價法，即供暖費(fèi)由固定費(fèi)用和變動費(fèi)用兩部分組成，二者缺一不可。
供暖系統(tǒng)是按照熱用戶的合同容量建設(shè)、維修和管理的，其投入資金只能通過熱用戶交納熱費(fèi)的形式來回收并增值，此為容量熱價。供暖系統(tǒng)向用戶供熱還需要消耗一定量的燃料、電力、水和勞動力，投入一定量的資金。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，供暖企業(yè)應(yīng)按照用戶熱量的多少收取熱費(fèi)，這種熱價為計(jì)量熱價，它充分體現(xiàn)了"多用熱，多交費(fèi)"的原則，有利于用戶合理用熱，節(jié)約用熱。
兩部制熱價的制定一般按照下式計(jì)算：
熱費(fèi) =容量熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi) =容量熱價×每戶容量基數(shù)+計(jì)量熱價×每戶實(shí)際用熱量
其中：
容量熱價=（年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)+年固定資產(chǎn)投資利息）÷年供暖能力
居民采暖用熱容量基數(shù)=供暖建筑面積 × 設(shè)計(jì)熱負(fù)荷
計(jì)量熱價=（成本+費(fèi)用+稅金+利潤－年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)－年固定資產(chǎn)投資利息）÷ 年實(shí)際銷售量
一個城市在制定熱價時應(yīng)遵循補(bǔ)償成本，合理盈利，節(jié)約用熱，差價合理的原則，此外還應(yīng)考慮采暖用戶的承受能力。
2 實(shí)例研究
天津市某節(jié)能小區(qū)，在1999－2000年供暖期，對各戶熱量表逐個進(jìn)行檢查，記錄各熱量表的初讀數(shù)，在供暖期結(jié)束時再記錄各表的終讀數(shù)，并由用戶簽字確認(rèn)，計(jì)算出各戶的實(shí)際用熱量。
各戶熱費(fèi)包括兩部分：容量熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)。具體計(jì)算時，先統(tǒng)計(jì)供熱站的費(fèi)用構(gòu)成，得出供暖成本。小區(qū)該供暖季的供暖費(fèi)用是124705.14元，供暖面積8695.5m2，一個供暖季結(jié)束后，用戶總用熱為461874kWh。如果全部按面積折算，熱價應(yīng)為0.27元/kWh。在兩部制熱價的實(shí)際操作過程中，這兩者的比例可以調(diào)整。對供熱站而言，總的熱費(fèi)應(yīng)該能夠補(bǔ)償成本，所以供暖部門關(guān)心的是用戶交納的總費(fèi)用能否與他的投入費(fèi)用相抵。但對用戶而言，兩部分熱費(fèi)的比例關(guān)系將直接影響到用戶的個人利益和交費(fèi)的積極性。筆者按照不同的比例組合固定熱價（14.34元/ m2）計(jì)量熱價（0.27元/kWh）計(jì)算出相應(yīng)熱費(fèi)。
經(jīng)過權(quán)衡，確定該住宅小區(qū)的兩部制熱價比例為固定熱價占40%，變動熱價占60%，即容量熱價為5.73元/ m2，計(jì)量熱價為0.16元/kWh。在這個比例下，小區(qū)的絕大部分住戶都能省錢，只有極小數(shù)用戶的熱費(fèi)會比原來稍高一些。這個比例與現(xiàn)今西方國家的標(biāo)準(zhǔn)相差不多（西方很多國家采取計(jì)量熱費(fèi)占70%），而且與供熱站的費(fèi)用構(gòu)成比例（固定費(fèi)用：變動費(fèi)用為39.82%：60.18%）幾乎一致，符合兩部制熱價制定的原則。
3 結(jié)束語
在兩部制熱價的管理辦法下，用戶和供熱單位供熱計(jì)量和建筑節(jié)能的積極性被調(diào)動起來，用戶或供熱企業(yè)投資于熱計(jì)量設(shè)備，熱計(jì)量的節(jié)能收益再用于供熱系統(tǒng)的節(jié)能投資，最后再把供熱系統(tǒng)節(jié)能的收益用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能投資。久而久之，形成良性循環(huán)，建筑節(jié)能工作才能上臺階。
該試驗(yàn)小區(qū)的熱費(fèi)收繳辦法簡單明了，既能夠讓供熱單位維持再生產(chǎn)，用戶也樂意接受，有實(shí)用意義。
參考文獻(xiàn)
1 辛坦，推行供熱計(jì)量收費(fèi)的若干問題，建筑節(jié)能，2000（1）
2 辛坦，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，正確制定熱價政策，建筑節(jié)能，2000（3）
3 劉應(yīng)宗，城市采暖供熱價格構(gòu)成管理研究，建筑節(jié)能，2000（4）
長期以來，供暖熱費(fèi)采用暗補(bǔ)政策，按面積收費(fèi)，個人所交熱費(fèi)只占總熱費(fèi)的極小部分，造成用戶沒有節(jié)能熱情，拖欠熱費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。
在分戶熱計(jì)量即將實(shí)施的今天，制定合理的收費(fèi)制度十分必要。
筆者查閱了國內(nèi)外很多資料，發(fā)現(xiàn)目前普遍采用兩部制熱價法，即供暖費(fèi)由固定費(fèi)用和變動費(fèi)用兩部分組成，二者缺一不可。
供暖系統(tǒng)是按照熱用戶的合同容量建設(shè)、維修和管理的，其投入資金只能通過熱用戶交納熱費(fèi)的形式來回收并增值，此為容量熱價。供暖系統(tǒng)向用戶供熱還需要消耗一定量的燃料、電力、水和勞動力，投入一定量的資金。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，供暖企業(yè)應(yīng)按照用戶熱量的多少收取熱費(fèi)，這種熱價為計(jì)量熱價，它充分體現(xiàn)了"多用熱，多交費(fèi)"的原則，有利于用戶合理用熱，節(jié)約用熱。
兩部制熱價的制定一般按照下式計(jì)算：
熱費(fèi) =容量熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi) =容量熱價×每戶容量基數(shù)+計(jì)量熱價×每戶實(shí)際用熱量
其中：
容量熱價=（年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)+年固定資產(chǎn)投資利息）÷年供暖能力
居民采暖用熱容量基數(shù)=供暖建筑面積 × 設(shè)計(jì)熱負(fù)荷
計(jì)量熱價=（成本+費(fèi)用+稅金+利潤－年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)－年固定資產(chǎn)投資利息）÷ 年實(shí)際銷售量
一個城市在制定熱價時應(yīng)遵循補(bǔ)償成本，合理盈利，節(jié)約用熱，差價合理的原則，此外還應(yīng)考慮采暖用戶的承受能力。
2 實(shí)例研究
天津市某節(jié)能小區(qū)，在1999－2000年供暖期，對各戶熱量表逐個進(jìn)行檢查，記錄各熱量表的初讀數(shù)，在供暖期結(jié)束時再記錄各表的終讀數(shù)，并由用戶簽字確認(rèn)，計(jì)算出各戶的實(shí)際用熱量。
各戶熱費(fèi)包括兩部分：容量熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)。具體計(jì)算時，先統(tǒng)計(jì)供熱站的費(fèi)用構(gòu)成，得出供暖成本。小區(qū)該供暖季的供暖費(fèi)用是124705.14元，供暖面積8695.5m2，一個供暖季結(jié)束后，用戶總用熱為461874kWh。如果全部按面積折算，熱價應(yīng)為0.27元/kWh。在兩部制熱價的實(shí)際操作過程中，這兩者的比例可以調(diào)整。對供熱站而言，總的熱費(fèi)應(yīng)該能夠補(bǔ)償成本，所以供暖部門關(guān)心的是用戶交納的總費(fèi)用能否與他的投入費(fèi)用相抵。但對用戶而言，兩部分熱費(fèi)的比例關(guān)系將直接影響到用戶的個人利益和交費(fèi)的積極性。筆者按照不同的比例組合固定熱價（14.34元/ m2）計(jì)量熱價（0.27元/kWh）計(jì)算出相應(yīng)熱費(fèi)。
經(jīng)過權(quán)衡，確定該住宅小區(qū)的兩部制熱價比例為固定熱價占40%，變動熱價占60%，即容量熱價為5.73元/ m2，計(jì)量熱價為0.16元/kWh。在這個比例下，小區(qū)的絕大部分住戶都能省錢，只有極小數(shù)用戶的熱費(fèi)會比原來稍高一些。這個比例與現(xiàn)今西方國家的標(biāo)準(zhǔn)相差不多（西方很多國家采取計(jì)量熱費(fèi)占70%），而且與供熱站的費(fèi)用構(gòu)成比例（固定費(fèi)用：變動費(fèi)用為39.82%：60.18%）幾乎一致，符合兩部制熱價制定的原則。
3 結(jié)束語
在兩部制熱價的管理辦法下，用戶和供熱單位供熱計(jì)量和建筑節(jié)能的積極性被調(diào)動起來，用戶或供熱企業(yè)投資于熱計(jì)量設(shè)備，熱計(jì)量的節(jié)能收益再用于供熱系統(tǒng)的節(jié)能投資，最后再把供熱系統(tǒng)節(jié)能的收益用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能投資。久而久之，形成良性循環(huán)，建筑節(jié)能工作才能上臺階。
該試驗(yàn)小區(qū)的熱費(fèi)收繳辦法簡單明了，既能夠讓供熱單位維持再生產(chǎn)，用戶也樂意接受，有實(shí)用意義。
參考文獻(xiàn)
1 辛坦，推行供熱計(jì)量收費(fèi)的若干問題，建筑節(jié)能，2000（1）
2 辛坦，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，正確制定熱價政策，建筑節(jié)能，2000（3）
3 劉應(yīng)宗，城市采暖供熱價格構(gòu)成管理研究，建筑節(jié)能，2000（4）
