1　集中供熱分房計(jì)量概述
　　1.1　集中供熱分戶熱計(jì)量的意義
　　集中供熱分戶熱計(jì)量的實(shí)質(zhì)是取消不公平的福利供熱，多消費(fèi)熱能者多支付費(fèi)用，用戶可以對室內(nèi)溫度進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低能耗從而節(jié)約能源，避免浪費(fèi)，更合理地分?jǐn)偣豳M(fèi)用。
　　1.2　室內(nèi)熱能消耗的特點(diǎn)　
　　與電能、水、煤氣的消費(fèi)特點(diǎn)不同，采暖供熱由于熱能的傳導(dǎo)性，居民每家每戶的取暖熱能消費(fèi)量與左鄰右舍有很大的關(guān)系，與居民的樓層、朝向及房屋護(hù)圍結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。例如陽光直接照射的居室，居中間的居室由于上下左右都有暖房，較少的熱能消耗就可以達(dá)到一定的室溫。相對而言，頂層、北向、邊上的居室要達(dá)到同樣的溫度就需要較多的熱能供給。同樣，建筑護(hù)圍結(jié)構(gòu)保溫性能差的建筑或邊角房間熱能消耗量大。因此，每單元的供熱消耗量除該單元的自身消耗外與該單元在樓內(nèi)的位置、鄰居情況及建筑本身的護(hù)圍結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，其后者的影響高達(dá)40%以上。
　　1.3　集中供熱熱能生產(chǎn)與輸送的特點(diǎn)
　　熱能與電、水、煤氣三種資源與能源的特點(diǎn)不同，熱能很難遠(yuǎn)距離輸送而沒有大量的損耗，集中供熱分為小區(qū)（建筑物）獨(dú)立供熱或由熱力公司（熱電廠）供熱兩種形式。由于各個(gè)熱源廠（鍋爐）的效率、燃料不同，因此在同一個(gè)城市內(nèi)會出現(xiàn)多種不同的熱能成本。熱源廠一般經(jīng)過換熱站將熱水輸送到最終用戶的散熱器中，這個(gè)過程中的熱損耗包括許多環(huán)節(jié)的損耗：鍋爐→換熱站→建筑物→室內(nèi)。
　　1.4　集中供熱分戶熱計(jì)量的必要條件
　　1.4.1　熱價(jià)的制訂
　　由于各個(gè)地區(qū)及各個(gè)熱源工廠的生產(chǎn)成本不同，熱價(jià)也應(yīng)不同。制訂熱價(jià)的首要問題是確立供熱企業(yè)的合理成本與費(fèi)用，再加上利潤與稅金，制訂出供熱行業(yè)價(jià)格。這個(gè)價(jià)格要隨著供熱企業(yè)原材料價(jià)格的變動在一定時(shí)期做出變動。
　　熱價(jià)計(jì)量器應(yīng)該定在建筑物入口處，這是因?yàn)榻ㄖ飪?nèi)部的損耗應(yīng)該由其內(nèi)部住戶分?jǐn)偂？稍诮ㄖ锶肟谔幍臒崃艿郎习惭b熱能表計(jì)量整個(gè)建筑物的熱消耗量。
　　1.4.2　立法工作
　　確立供熱合同主體，要解決供熱單位與誰訂立供熱合同的問題。如果用戶安裝了熱量表，供熱單位可以和每個(gè)住戶簽訂供熱合同，另外還需要與住戶所在建筑物的合法代表簽訂建筑物內(nèi)部熱損失部分的支付補(bǔ)償合同。如果供熱單位與小區(qū)或整棟建筑簽訂供熱合同，立法工作應(yīng)明確規(guī)定誰負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)部熱量消耗的分配工作：是小區(qū)業(yè)主委員會，物業(yè)公司，供熱單位，還是獨(dú)立的能源服務(wù)公司。
　　 立法工作還應(yīng)包括規(guī)定不配合計(jì)量工作的用戶處理辦法，例如拒絕安裝計(jì)量裝置等；規(guī)定計(jì)量裝置人為破壞,計(jì)量裝置有問題等情況的處理辦法等；計(jì)量裝置所屬權(quán)的確立。
　　1.4.3　溫度調(diào)節(jié)與計(jì)量裝置
每個(gè)熱計(jì)量用戶必須安裝溫度調(diào)節(jié)設(shè)備和可確定其熱量消耗量的設(shè)備，例如熱能表或熱分配表。沒有用戶的行為節(jié)能，熱計(jì)量就沒有實(shí)際意義。
　　2　分戶熱計(jì)量原理
　　我國現(xiàn)行的集中供熱收費(fèi)是按全市統(tǒng)一價(jià)格（有的城市有多種價(jià)格），即按每戶的住房建筑面積收取固定費(fèi)用。這種收費(fèi)模式的弊病有：
　　2.1　能源浪費(fèi)
　　2.1.1　用戶沒有節(jié)約意識
　　試想一下如果我們照明用電按面積收費(fèi)，多少人會白天關(guān)燈呢？目前的現(xiàn)狀是無論房間內(nèi)是否有人，暖氣都是常開的；如果房間內(nèi)實(shí)在太熱，有人會開窗降低室內(nèi)的溫度。沒有人會在夏天開空調(diào)時(shí)因?yàn)樘涠_窗取暖（按面積交納空調(diào)費(fèi)的辦公大樓和公寓也有人這樣做）。
　　2.1.2　有節(jié)能意識的人也無法節(jié)能
　　由于現(xiàn)有大部分住宅沒有可調(diào)節(jié)溫度的裝置（手動或溫控閥），有節(jié)能意識的人也無法調(diào)節(jié)溫度。
　　2.2　不合理的收費(fèi)制度
　　這種收費(fèi)模式下，用戶購買的是溫度。不管用戶的房屋結(jié)構(gòu)保溫性能好與壞，供熱企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任是向住戶提供16℃的室溫。盡管國家要求開發(fā)商建設(shè)節(jié)能型住宅，但如果不取消這種不合理的收費(fèi)制度，在大家還買“溫度”的情況下，用戶多付錢去購買節(jié)能型住宅也得不到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。
　　如何才能避免現(xiàn)有收費(fèi)模式的缺點(diǎn)，更合理的制訂新的按使用量收取費(fèi)用的方法呢?電、水與煤氣通過傳輸管線或電纜由水廠、煤氣和發(fā)電廠輸送到各家各戶，每家每戶安裝儀表直接測量每個(gè)用戶的消耗量，這種測量本身是一種直接計(jì)量的方式。分戶熱計(jì)量由于本文上面講到的熱能特點(diǎn)，建筑物內(nèi)部熱損失、鄰居之間的熱傳導(dǎo)等原因不適合采用如電、水與煤氣一樣的直接計(jì)量的方式。國外的集中供熱分戶熱計(jì)量基本都采用了“分?jǐn)偂钡姆椒ǎ瑤缀鯖]有采用分戶的直接測量。
日常生活中與住房有關(guān)的費(fèi)用許多是由住戶分?jǐn)偟模绺邔訕欠康碾娞葙M(fèi)用，無論你住在二層或是更高，無論你家庭成員多少，無論你乘電梯的次數(shù)多少，都要求根據(jù)住房面積交納費(fèi)用。中熱網(wǎng)-熱量表網(wǎng)小區(qū)物業(yè)費(fèi)也是如此，這種收費(fèi)制度不盡合理。能否根據(jù)使用情況更合理地收取費(fèi)用呢？當(dāng)然可以，但是計(jì)量成本會非常高，因此在考慮更合理地分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)降低計(jì)量成本是重要的因素。
　　在制訂按使用量收取熱費(fèi)的方案時(shí)要考慮內(nèi)容有：
　　無論是小區(qū)獨(dú)立供熱，還是熱源廠供熱，在供暖季節(jié)供熱方都要有運(yùn)營成本，而部分成本與用戶是否使用熱量（關(guān)閉手動或溫控閥）無關(guān)。即使你不用熱，但是鄰居房間的熱量會傳導(dǎo)到你的居室，因此在按計(jì)量收費(fèi)時(shí)還是要按居住面積收取一定的費(fèi)用，這就是業(yè)內(nèi)人士稱之的容量費(fèi)用或固定費(fèi)用，為下面說明簡單，這部分費(fèi)用文中稱之a(chǎn)費(fèi)用。一般地講這部分費(fèi)用按全部熱費(fèi)的30%～50%收取。
　　建筑物公共部分的熱耗（走廊、門廳、地下室等），這部分的熱耗應(yīng)該由樓內(nèi)的所有住戶分?jǐn)偂＿@部分費(fèi)用稱之b費(fèi)用。
　　另外一部分費(fèi)用就是根據(jù)每戶的使用量收取的費(fèi)用，這部分費(fèi)用稱之c費(fèi)用。
　　假設(shè)樓內(nèi)有5個(gè)住戶（1，2，3，4，5號用戶），每個(gè)用戶的熱費(fèi)應(yīng)由a，b，c項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，用如下方式表達(dá)每個(gè)住戶的費(fèi)用構(gòu)成：分別用a1，b1，c1，a2，b2，c2……表示。
　　a費(fèi)用的確認(rèn)比較簡單，可以按現(xiàn)行面積熱價(jià)作為基準(zhǔn)，也可以按確定的建筑物標(biāo)準(zhǔn)熱耗乘以每個(gè)城市制訂的標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)確定。
　　每個(gè)建筑物熱力道入口處熱能表的讀數(shù)乘以熱價(jià)（變動部分熱價(jià)）是b加c項(xiàng)費(fèi)用，這塊熱能表的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于供熱單位。b加c項(xiàng)費(fèi)用是樓內(nèi)所有住戶應(yīng)承擔(dān)的變動費(fèi)用。
　　b費(fèi)用與c費(fèi)用是關(guān)聯(lián)性費(fèi)用，在國外通常的做法有兩種辦法確認(rèn)。
　　2.2.1　每戶安裝熱能表的情況下b費(fèi)用與c費(fèi)用的確認(rèn)
　　n號住戶的變動部分熱費(fèi)bn+cn=rn×（b+c）/(r1+r2+r3+r4+r5）
　　其中：rn表示n號住戶熱表讀數(shù)，n=1，2，3，4，5。
　　每戶安裝熱能表僅僅適用于共用立管的分戶獨(dú)立系統(tǒng)（就是常講的按戶分環(huán)），我國2000年前建設(shè)的住宅絕大部分不屬于這種系統(tǒng)。每戶安裝熱能表進(jìn)行b費(fèi)用與c費(fèi)用分?jǐn)偟姆绞接?jì)量成本比較高。
　　熱費(fèi)分?jǐn)偣ぷ鲬?yīng)該由物業(yè)公司或是專業(yè)的計(jì)量服務(wù)公司完成，每個(gè)用戶的熱消耗量要記錄在案，因?yàn)闊崮鼙砜赡軙鰡栴}，而熱能表數(shù)據(jù)與每個(gè)用戶多達(dá)千元的熱費(fèi)緊密聯(lián)系。物業(yè)公司或是專業(yè)的計(jì)量服務(wù)公司要派出經(jīng)過專門培訓(xùn)的人讀取數(shù)據(jù)及其數(shù)據(jù)管理。當(dāng)熱能表出問題時(shí)，根據(jù)具體情況及由事先做出的規(guī)定（法規(guī)），按此用戶的歷史數(shù)據(jù)并參照同類房型的鄰居數(shù)據(jù)由物業(yè)公司或是專業(yè)計(jì)量服務(wù)公司估算，對此用戶進(jìn)行熱費(fèi)分?jǐn)偂＿@項(xiàng)服務(wù)一般是收費(fèi)的，含在物業(yè)費(fèi)中或單獨(dú)支付給物業(yè)公司或?qū)I(yè)的計(jì)量服務(wù)公司。
　　由此可見，每戶安裝熱能表并不是像電、水、煤氣表一樣直接計(jì)量。熱能表與熱分配表一樣也是熱費(fèi)分?jǐn)偣ぞ撸沁@種工具的計(jì)量成本太高。以市場平均價(jià)格1000元及使用壽命5年計(jì)算，年平均設(shè)備成本為200元，服務(wù)成本尚未被考慮。以天津?yàn)槔壳盁豳M(fèi)是15.40元/m2，假設(shè)新建住宅平均面積為120m2，計(jì)量成本占應(yīng)交熱費(fèi)的10%以上。
　　在德國，用熱能表進(jìn)行熱費(fèi)分?jǐn)偣ぷ饕彩怯蓪I(yè)的計(jì)量服務(wù)公司進(jìn)行，應(yīng)用范圍只占不到全部熱計(jì)量用戶的10%。
　　2.2.2　每戶安裝熱分配表的情況下b費(fèi)用與c費(fèi)用的確認(rèn)
　　首先談一下熱分配表，熱分配表的英文名稱heat cost allocator，英文原意是熱費(fèi)分配器。與熱能表不同，熱能表可以測量出熱能消耗量，屬于測量儀表。熱分配表是熱費(fèi)分?jǐn)傃b置，不屬于測量儀表。舉一個(gè)形象化的例子說明兩者的區(qū)別，5個(gè)人按一定比例關(guān)系分配一桶水，假設(shè)這桶水是12kg，5個(gè)人按1：2：2：3：4的比例關(guān)系分配。你可以用一個(gè)量杯，精確度很高，量出1kg，2kg，2kg，3kg，4kg分給5個(gè)人。你也可以用一個(gè)不知道容積的小杯按每次1：2：2：3：4杯分給5個(gè)人直到分完這桶水，這樣的誤差不會比用量杯分配差到哪里去。
　　熱分配表是如何工作起到“小杯”作用的呢？熱量主要是依靠暖氣片（散熱器）將熱能傳導(dǎo)到室內(nèi)。如果知道上面5個(gè)住戶每戶每組暖氣片占整個(gè)樓熱消耗量的比例關(guān)系，就可以確認(rèn)第n戶的bn+cn費(fèi)用。
　　將熱分配表安裝在每組暖氣片上，暖氣片表面溫度越高室內(nèi)消耗的熱能越多。室內(nèi)的溫度與暖氣表面溫度相同時(shí)，說明室內(nèi)不需要暖氣片提供熱能。熱分配表有電子式和蒸發(fā)式兩種。按蒸發(fā)原理設(shè)計(jì)的熱分配表由一個(gè)石英玻璃管、刻度尺、導(dǎo)熱板及外殼構(gòu)成，石英玻璃管內(nèi)裝有蒸發(fā)液體。熱量從暖氣片的安裝點(diǎn)，通過由傳熱效果很好的鋁合金制成的導(dǎo)熱板傳導(dǎo)到蒸發(fā)液體，蒸發(fā)液體管內(nèi)部的液體蒸發(fā)量取決于溫度的高低和時(shí)間長短。電子式熱分配表的工作原理是利用一個(gè)感應(yīng)器來測量安裝點(diǎn)的溫度。電子元件固定室溫假定為20℃，測量暖氣片表面的實(shí)際溫度和20℃之間的差額，由此得出的值，也就是所謂的過熱溫度，再計(jì)量累計(jì)時(shí)間，得出衡量熱量消耗的尺度。無論是電子式還是蒸發(fā)式的熱分配表只是測定出散熱器的連續(xù)溫度（溫差）與時(shí)間的累計(jì)，并不能確認(rèn)每戶每組暖氣片占整個(gè)樓熱消耗量的比例關(guān)系的數(shù)值，因?yàn)榕瘹馄拇笮　⑿螤畹纫蛩貨]有被考慮。兩個(gè)暖氣片x和y大小、形狀不同，即使熱分配表讀數(shù)都是30，但是x的30不等于y的30。每一種暖氣片都有一個(gè)與熱分配表之間熱傳遞的數(shù)值，稱為k值，不同種類的暖氣片的k值是不同的。假設(shè)x暖氣片的k值是1.5，y暖氣片的k值是1.8，那么y暖氣片熱分配表讀數(shù)30相當(dāng)于x暖氣片熱分配表36讀數(shù)(1.8/1.5=1.2；1.2×30=36)。
因此，熱分配表的讀數(shù)經(jīng)過k值修正，就可以作為確認(rèn)每戶每組暖氣片占整個(gè)樓熱消耗量的比例關(guān)系的數(shù)值了。假設(shè)n號住戶中所有散熱器安裝的熱分配表讀數(shù)經(jīng)k值修正后的總和是kn，每戶每組暖氣片安裝熱分配表的情況下b費(fèi)用與c費(fèi)用的確認(rèn)：
　　bn+cn=（b+c）×kn/（k1+k2+k3+k4+k5）。
　　這里應(yīng)說明一點(diǎn)，k值是無法計(jì)算出來的，它是通過專門的實(shí)驗(yàn)室對這種暖氣片根據(jù)iso3149和din3704標(biāo)準(zhǔn)測試出來的。計(jì)量服務(wù)公司將這個(gè)數(shù)據(jù)保存在它的散熱器數(shù)據(jù)庫中。在歐洲規(guī)模大的計(jì)量服務(wù)公司的散熱器數(shù)據(jù)庫中有多達(dá)幾萬種不同的散熱器數(shù)據(jù)；并在有新的散熱器出現(xiàn)時(shí)不斷完善其數(shù)據(jù)庫。無論是蒸發(fā)式還是電子式的熱分配表都要進(jìn)行k值修正后才能用熱分配表的讀數(shù)進(jìn)行熱費(fèi)的分?jǐn)偂Ｒ簿褪钦f要對計(jì)量范圍內(nèi)的每組散熱器及對應(yīng)的熱分配表一一記錄，每個(gè)熱分配表的讀數(shù)要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。這項(xiàng)工作只能由專門從事熱計(jì)量的計(jì)量服務(wù)公司完成。在歐洲，90%的集中供熱費(fèi)用分?jǐn)偸峭ㄟ^熱分配表進(jìn)行的。
　　采用每戶安裝熱分配表確認(rèn)b費(fèi)用與c費(fèi)用的優(yōu)點(diǎn)：
　　1）無需對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造，可適用于我國現(xiàn)有的熱水采暖系統(tǒng)（地板采暖系統(tǒng)除外）。
　　2）技術(shù)成熟，在歐洲有幾十年的應(yīng)用歷史。
　　3）費(fèi)用分?jǐn)偡椒`活，可按用戶的要求對位置不利的房間進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)傃a(bǔ)償。
　　4）熱分配表穩(wěn)定不易損壞。
　　5）最重要一點(diǎn)，熱分配表計(jì)量成本與熱量表比較低得多。
　　2.2.3　用其它方法對b費(fèi)用與c費(fèi)用的確認(rèn)
　　1）每戶在供熱管路上安裝熱水表，其應(yīng)用條件與每戶安裝熱能表的情況相近。由于熱水表僅僅測量了熱水的流量，沒有考慮到溫度，因此，此方法準(zhǔn)確性差，很少應(yīng)用。
　　2）按每戶面積對b費(fèi)用與c費(fèi)用確認(rèn)。這種方法雖然簡單，但用戶的熱消耗量沒辦法與支付結(jié)合，用戶缺乏行為節(jié)能的積極性。有專家建議在我國熱改初期采用此辦法。
　　簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，實(shí)施集中供熱分戶熱計(jì)量應(yīng)該是投入成本加計(jì)量成本低于集中供熱分戶熱計(jì)量后的能量節(jié)約。
　　3　熱計(jì)量服務(wù)公司介紹
　　3.1　天津市供熱辦公室與德國的計(jì)量服務(wù)公司合作，2000年在中國成立了第一家熱計(jì)量服務(wù)公司。該公司對天津凱立花園等4個(gè)小區(qū)連續(xù)5年測量，記錄用戶歷年的熱消耗量，為熱分配表、熱量表在我國的應(yīng)用取得了第一手資料。根據(jù)該公司的測算，以5年為例，蒸發(fā)式熱分配表的熱費(fèi)分?jǐn)偡绞揭悦繎羝骄?組散熱器，中熱網(wǎng)-熱量表網(wǎng)初裝費(fèi)包括蒸發(fā)式熱分配表，加每年服務(wù)費(fèi)用，為90元/戶，同比，熱量表的費(fèi)用為每年200元加服務(wù)費(fèi)。以10年為例，每年蒸發(fā)式熱分配表的熱費(fèi)分?jǐn)偡绞綖?0元/戶，同比，熱量表的費(fèi)用為每年200元加服務(wù)費(fèi)。對用戶來講，二種費(fèi)用分?jǐn)偡绞轿ㄒ徊煌茄b有蒸發(fā)式熱分配表需要每年入戶抄表一次，更換蒸發(fā)管一次。從行為上講，該公司服務(wù)的用戶基本沒有因?yàn)槿霊舫沓霈F(xiàn)不配合的情況。
　　3.2　國外熱計(jì)量服務(wù)公司的概況
　　歐洲國家有許多住戶住宅樓。一般由一個(gè)鍋爐為一個(gè)或多個(gè)住戶住宅樓提供熱水和采暖。各國有關(guān)部門在熱費(fèi)分?jǐn)偟牧⒎ǔ雠_之前，如何合理分?jǐn)偀豳M(fèi)就成了物業(yè)管理人員的麻煩。此時(shí)，有人開始承攬這項(xiàng)工作，并逐漸形成了專業(yè)的熱計(jì)量服務(wù)公司。有的熱計(jì)量服務(wù)公司已經(jīng)存在了近百年，供熱企業(yè)一般與整棟建筑或居民小區(qū)簽訂供熱合同，很少與每個(gè)住戶簽訂供熱合同；如果是供熱企業(yè)供熱，整棟建筑或居民小區(qū)按總熱量表向供熱企業(yè)支付費(fèi)用，再依據(jù)熱計(jì)量服務(wù)公司提供的分?jǐn)倲?shù)據(jù)向每個(gè)居民收取費(fèi)用。如果是整棟建筑或居民小區(qū)自己鍋爐供熱，則根據(jù)年度供熱總成本，由熱計(jì)量服務(wù)公司提供的費(fèi)用分?jǐn)倲?shù)據(jù)向每個(gè)居民收取費(fèi)用。
　　3.3　服務(wù)功能
　　一般地說，標(biāo)準(zhǔn)的熱計(jì)量服務(wù)公司提供以下基本的服務(wù)。
　　3.3.1　熱計(jì)量方案選擇根據(jù)法律規(guī)定，為客戶提供計(jì)量方案，提供計(jì)量裝置或客戶采購第三方設(shè)備，計(jì)量裝置安裝指導(dǎo)，數(shù)據(jù)采集及消耗件更換，數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)管理，提供費(fèi)用分?jǐn)偨Y(jié)果。
　　3.3.2　熱計(jì)量服務(wù)公司還提供計(jì)量設(shè)備的分期付款服務(wù)。
　　3.3.3　熱計(jì)量服務(wù)公司根據(jù)客戶的要求與用戶簽訂全部服務(wù)合同，包括所有計(jì)量設(shè)備的提供，維護(hù)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是客戶不需要一次購買計(jì)量設(shè)備，無需考慮計(jì)量設(shè)備的損壞等情況，這一服務(wù)對波蘭的供熱改革起到了極大幫助。