在這么酷熱的日子里，也還有些朋友不得不為這冬天供暖的事兒煩心。為什么？因?yàn)樵谝恍┑胤揭呀?jīng)開始試行分戶計(jì)量收費(fèi)。也就是說，老百姓要按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提前交上供暖費(fèi)，然后根據(jù)你的實(shí)際用量在整個(gè)供暖季結(jié)束以后再把錢退給你。可是有了這個(gè)退費(fèi)的過程，就有了這樣那樣的糾紛。

    山東濰坊：不被居民們所理解和接受

    山東濰坊市一直提倡供暖一戶一閥，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)，由居民先按照每平方25.6塊錢的標(biāo)準(zhǔn)提前交納供暖費(fèi)，然后根據(jù)居民家中的實(shí)際熱流量計(jì)算，按照“多退少不補(bǔ)”的原則，在供暖季結(jié)束后為業(yè)主退費(fèi)。但是，根據(jù)部分居民反映的情況，雖然供熱計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可循，但很多供暖企業(yè)在退費(fèi)時(shí)卻顯得并不主動(dòng)，往往都會(huì)采取將退費(fèi)并入下個(gè)采暖季的方式，而這種方式并不被居民們所理解和接受。

    居民：他說是不退，要轉(zhuǎn)到第二年，就轉(zhuǎn)到了去年交暖氣費(fèi)的時(shí)候，今年又是這樣，這樣對(duì)不對(duì)？

    對(duì)此供暖公司負(fù)責(zé)人表示，他們的退費(fèi)方式并沒有違反相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，用戶如果有剩余熱費(fèi)的話可以分兩種方式退，第一種是轉(zhuǎn)入下年度熱費(fèi)，第二就是統(tǒng)計(jì)出來的費(fèi)用退還給用戶。因?yàn)橥速M(fèi)比較復(fù)雜，所以公司選擇轉(zhuǎn)入下一年度的方式：

    負(fù)責(zé)人：我們公司實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的面積比較大，戶數(shù)比較多，退費(fèi)過程比較繁瑣，你不可能只給他退個(gè)整的光留下個(gè)零頭，賬目上也不好處理，所以吧，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入下年度采暖。

    可消費(fèi)者顯然并不同意供暖公司的做法，他認(rèn)為，這樣一來，熱力公司等于是免費(fèi)占用小區(qū)業(yè)主的資金長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月時(shí)間。

    居民：你一個(gè)人幾百塊錢，千把塊錢，但是一個(gè)小區(qū)集中起來就十幾萬，你無償占用業(yè)主的資金，也沒個(gè)說法？

    面對(duì)雙方的各執(zhí)一詞、互不相讓，濰坊市燃?xì)夤芾磙k公室的工作人員告訴筆者，供暖退費(fèi)并沒有嚴(yán)格規(guī)定必須執(zhí)行哪一種方式。而之所以出現(xiàn)這樣的矛盾，與目前的單純熱計(jì)量方式的弊端不無關(guān)系。

    其實(shí)，這“退費(fèi)難”只是供熱計(jì)量改革實(shí)施過程中的一個(gè)問題。現(xiàn)在北方北方采暖地區(qū)130多個(gè)地級(jí)市，出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)辦法的只有40多個(gè)。誰在阻礙它的推廣？

    戶計(jì)量仍然在鄭州舉步維艱

    河南鄭州2007年開始試行分戶計(jì)量試點(diǎn)工作，2010年，鄭州市政府又相繼成立了供熱計(jì)量改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《鄭州市供熱計(jì)量改革工作實(shí)施意見》,還專門配備下發(fā)了《鄭州市民用建筑供熱計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》。但筆者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管有了專門的人力配置和充分的政策支持，可分戶計(jì)量仍然在鄭州舉步維艱，幾名鄭州市民說：

    鄭州市民：供熱分戶計(jì)量表都好了，但是他沒有用；現(xiàn)在還是沿著去年，去年交多少錢今年還交多少錢，就這，又不分戶記表了。

    對(duì)此，鄭州市熱力總公司新聞發(fā)言人孫曉泉回應(yīng)：

    孫曉泉：去年已經(jīng)有幾個(gè)小區(qū)實(shí)行了，但是試點(diǎn)情況看，不是特別理想，分戶計(jì)量從我們這一塊政策上沒有任何障礙了，已經(jīng)具備了。

從內(nèi)部程序上也可以去實(shí)施，但是一些實(shí)際情況。建筑不節(jié)能啊，或者有些熱表他們過去裝的五花八門的，它沒有辦法實(shí)施。分戶計(jì)量有一些條件，必須是節(jié)能建筑，熱表鑒定，現(xiàn)在這個(gè)事還是操作過程中可能一些具體的問題。

    除了硬件上的趨勢(shì)，利益考量更為重要。目前按照老的收費(fèi)模式，不斷增加的新建建筑按面積熱價(jià)來收取費(fèi)用，對(duì)于供熱企業(yè)來說省力又掙錢，假如按照計(jì)量收費(fèi)，還要增加投入，加上退費(fèi)環(huán)節(jié)，對(duì)于供熱企業(yè)來說不僅麻煩，還增加了成本。一位熱計(jì)量供暖專業(yè)技術(shù)人員透露：

    技術(shù)人員：一個(gè)小區(qū)內(nèi)的大部分熱用戶在上班離家之前關(guān)掉了家中的暖氣，直到晚上下班回家之后才打開。這期間，小區(qū)二次管網(wǎng)內(nèi)本應(yīng)流入居民家的大量熱水就無用武之地，而換熱站依然按照小區(qū)滿負(fù)荷用熱的最大功率進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣一來，大量的熱、電等能源做了無用功，白白浪費(fèi)掉了。

    專家建議，只有把城市集中供熱運(yùn)營(yíng)管理好，在保證舒適度的前提下降低能源消耗，這才是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑。否則單純的分戶供暖，只能淪落到“姥姥不疼舅舅不愛”的尷尬境地。