國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議19日審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。該方案與即將發(fā)布的《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》一并，在構(gòu)成了“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃藍(lán)圖的同時(shí)，也構(gòu)成了“十二五”節(jié)能減排資本市場的投資藍(lán)圖。 

　　“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案獲通過

　　此次會(huì)議審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃，研究部署相關(guān)工作。會(huì)議指出，“十一五”期間，經(jīng)過全國上下共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排約束性指標(biāo)。我國以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速。節(jié)能減排工作有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高了全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識，遏制了能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放量大幅上升的勢頭，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一大亮點(diǎn)，并為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手，作為減緩和適應(yīng)全球氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)求取得預(yù)期成效。

　　會(huì)議提出，“十二五”節(jié)能減排有六項(xiàng)措施：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，完善節(jié)能減排長效機(jī)制。

　　資源環(huán)境稅費(fèi)改革或加快 眾行業(yè)迎發(fā)展機(jī)遇

　　據(jù)知情人士透露，未來將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺，包括落實(shí)地方負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲制度、節(jié)能消費(fèi)總量控制目標(biāo)和管理辦法等。據(jù)介紹，“十二五”期間的節(jié)能減排力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更有力。

　　“十二五”期間，節(jié)能減排將作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手。

　　會(huì)議明確了節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向：淘汰落后生產(chǎn)能力，重視發(fā)展公共交通，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的生活節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，著力抓好節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。

　　分析人士指出，節(jié)能減排在促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，為我們創(chuàng)造更美好生活的同時(shí)，也為眾多行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　　主題投資面臨機(jī)會(huì) 相關(guān)公司將獲利好　　

　　業(yè)內(nèi)人士稱，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、推廣使用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)節(jié)能減排管理和完善節(jié)能減排產(chǎn)銷機(jī)制6個(gè)方面，將成為“十二五”節(jié)能減排的重點(diǎn)。

　　具體而言，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排包括工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能和生活節(jié)能。會(huì)議中提到的加強(qiáng)節(jié)能減排管理，主要涉及到鼓勵(lì)企業(yè)建立節(jié)能計(jì)量、臺賬和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施電力需求側(cè)管理等幾方面，這無疑會(huì)給合同能源管理類的上市公司帶來同樣利好。而推進(jìn)資源綜合利用作為節(jié)能減排的一個(gè)重要方面，主要內(nèi)容包括共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。其中，垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，作為資源綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域，在“十二五”期間也將獲得大力推廣。

　　會(huì)議還提到，要完善節(jié)能減排長效機(jī)制，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。可以預(yù)見的是，“十二五”期間，煤、電、水、成品油、天然氣等資源類價(jià)格的產(chǎn)品的理順，目前看來主要是提價(jià)。從行業(yè)角度講，占據(jù)資源類產(chǎn)品壟斷地位的相關(guān)公司，也將在此輪改革中充分受益。