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熱改的目的是讓響應(yīng)國(guó)家節(jié)能建筑保溫政策的建房者有經(jīng)濟(jì)收益,并促進(jìn)行為節(jié)能。通斷時(shí)間面積法是適合中國(guó)多戶公寓樓實(shí)際狀況的最佳模式。中國(guó)的熱改也應(yīng)該是從頭到尾、從上到下一步一步走,而不應(yīng)該一步到底。熱力公司 應(yīng)抓大放小。我們做好研究,目的是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
熱改的目的是讓響應(yīng)國(guó)家節(jié)能建筑保溫政策的建房者有經(jīng)濟(jì)收益,并促進(jìn)行為節(jié)能。通斷時(shí)間面積法是適合中國(guó)多戶公寓樓實(shí)際狀況的最佳模式。中國(guó)的熱改也應(yīng)該是從頭到尾、從上到下一步一步走,而不應(yīng)該一步到底。熱力公司 應(yīng)抓大放小。我們做好研究,目的是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
江億,清華大學(xué)建筑學(xué)院教授,中國(guó)工程院院士,博士生導(dǎo)師,建筑節(jié)能領(lǐng)域?qū)<遥ㄖ岘h(huán)境工程學(xué)科的倡導(dǎo)者和創(chuàng)建者之一,系統(tǒng)地參與了該學(xué)科基礎(chǔ)理論、基本方法的建立和發(fā)展,完成了多項(xiàng)核心技術(shù)研究并直接主持了上百項(xiàng)建筑熱環(huán)境工程項(xiàng)目。目前主要從事建筑節(jié)能領(lǐng)域的研究工作。同時(shí),江院士擔(dān)任了大量的社會(huì)職務(wù):
北京市政府顧問團(tuán)顧問
國(guó)務(wù)院能源咨詢專家委員會(huì)成員
國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)成員
中國(guó)城市研究會(huì)副理事長(zhǎng)
中國(guó)制冷學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)
全國(guó)暖通空調(diào)委員會(huì)副主任
《暖通空調(diào)》雜志編委
IPCC(國(guó)際氣候變化研究)評(píng)估報(bào)告寫作組成員
IEA(國(guó)際能源組織)ECBCS(建筑與社區(qū)節(jié)能)合作項(xiàng)目理事會(huì)成員(中國(guó)代表)。
6月末的一個(gè)下午,我們來到清華大學(xué)建筑館東側(cè)的節(jié)能樓:這是一座貌不驚人的地上四層地下一層的小樓,門前潺潺流水、魚兒嬉戲。樓南側(cè)有3個(gè)彩色力助,上面裝飾著形狀古怪的蘑菇頭。走進(jìn)建筑內(nèi)部,炙熱的陽光透過覆蓋著淺灰色巨大遮陽百葉板的玻璃幕墻,立即涼爽了起來。這讓我們緊張不安的心情安靜平復(fù)下來。樓里幾乎沒有裝飾裝修,管線直接裸露在外(798工廠里裝飾藝術(shù)仿佛是對(duì)這里刻意的模仿和拷貝);在堆滿書籍和教學(xué)用品的二樓辦公室,我們?cè)L問了中國(guó)工程院院士江億。這位聲音洪亮、性格開朗直爽、愛說愛笑愛拿事實(shí)說話的院士,脫開我們擬定的訪談提綱,侃侃而談起來。
下面是經(jīng)過編輯整理的稿件(為方便讀者閱讀,加注了小標(biāo)題,供參考)
芬蘭考察:澄清“中國(guó)是按戶計(jì)量,歐洲是按棟計(jì)量”
1月份江億院士幾位同事與住建部城建司管供熱的劉賀明司長(zhǎng)一起組團(tuán)到芬蘭考察交流供熱技術(shù)和政策。劉賀明司長(zhǎng)在芬蘭講話:“中國(guó)和芬蘭情況不一樣,你們芬蘭搞按棟計(jì)量,我們中國(guó)按戶計(jì)量”。之前都是認(rèn)為歐洲是分戶計(jì)量的,所以我們才按戶計(jì)量。最后住建部主管司長(zhǎng)講話明確了“中國(guó)是分戶計(jì)量,芬蘭是按棟計(jì)量”。芬蘭的住戶有single house、別墅,一戶都是一棟,House的計(jì)量,不叫按戶計(jì)量,而是按棟計(jì)量;芬蘭很多受蘇聯(lián)影響的居民樓、公寓樓也是計(jì)量樓的總熱量然后分?jǐn)偂W洲不都是一戶一表,現(xiàn)在這件事得到了澄清。至少在芬蘭有大量類似于中國(guó)的公寓住宅,目前是分棟計(jì)量,各戶分?jǐn)偂?/div>
為什么按棟計(jì)量:電是分戶計(jì)量,但熱量與電力不同,熱是一定要通過戶間墻相互傳遞。一個(gè)建筑是一個(gè)整體,相互之間內(nèi)部傳熱,如果一戶一戶計(jì)量,從社會(huì)公平性上講都不太合適。比如住回龍觀的同事用的是壁掛爐,為省錢不開壁掛爐,能耗是零,在中間的房子也能到16度。這是因?yàn)橛械臒械牟粺瑹嵬ㄟ^墻壁導(dǎo)熱傳到鄰居,造成燒的戶費(fèi)用很高,不燒的戶就借光。有人喊壁掛爐費(fèi)用太高了要補(bǔ)貼,實(shí)際都是由于鄰室無人暖氣不開所致。如果家家戶戶壁掛爐都開,調(diào)成一樣的溫度,每戶實(shí)際天然氣用量大約在8~10立方米每平米,也就是一年一平米不到20元,不會(huì)比目前的集中供熱費(fèi)用高。壁掛爐燒的是天然氣,問題比較明顯。按此道理,把暖氣關(guān)了,住中間也可達(dá)到15、6度,上下左右都是20度。互相之間比看誰耐凍,這大概不是問題的解決辦法。
一件事當(dāng)政府重視,政策、錢都到位,各方面都積極推進(jìn)時(shí),技術(shù)也還成立的話,應(yīng)該有5、6年就能夠有很大起色了。但是這件事做10多年了,還沒看哪兒做成的。不能再說政府政策不到位,這一定是那兒不對(duì)了,一定是這件事本身方案設(shè)計(jì)上有問題了。實(shí)事求是我們的基本原則,這件事通過實(shí)踐檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)有一些問題了。之所以不對(duì),有如下原因:
1、一個(gè)樓是一個(gè)整體,把角的戶三面外墻,在里面的住戶住一面外墻,即使都開暖氣,如果位置不同,把角戶裝的暖氣片多得多,甚至多三、四倍。如果按熱量計(jì)量,熱費(fèi)就不公平。結(jié)果就有許多人研究怎樣對(duì)外墻多的住戶進(jìn)行修正,等等。修正的依據(jù)是什么?又是設(shè)法讓各戶費(fèi)用接近,那么又要計(jì)量什么呢?互相矛盾。
2、你家開我家不開的暖氣的問題。熱量是來回傳遞的。一個(gè)樓是一個(gè)整體,就應(yīng)該統(tǒng)一計(jì)量,統(tǒng)一算賬。
供熱計(jì)量的兩個(gè)目的
供熱計(jì)量的目的不是解決天下不公的問題,不平等的事情很多,比如五環(huán)收費(fèi)不收費(fèi)就根本不是公平問題,我如果不開車,從來沒上過五環(huán)路,為什么從我的納稅款中要支持那些開車的人免費(fèi)走五環(huán)呢?供熱計(jì)量按面積收費(fèi)還是按熱量收費(fèi)造成的不公平,比起其他不公平的事小多了。因此最主要要看為什么要搞供熱計(jì)量收費(fèi)。供熱計(jì)量的目的是:
1、使得響應(yīng)國(guó)家節(jié)能建筑保溫政策的建房者有經(jīng)濟(jì)收益,不能是花錢加了保溫的建筑和不保溫的玻璃房子交一樣的暖氣費(fèi),通過市場(chǎng)調(diào)動(dòng)促進(jìn)國(guó)家政策落實(shí)。使得保溫的建筑有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和收益。
2、避免屋子過熱和開窗戶散熱,促進(jìn)行為節(jié)能。由于屋子過熱和開窗大約造成20-30%的熱量損失。因此我們希望給用戶自行調(diào)節(jié)室溫的手段,同時(shí)通過計(jì)量收費(fèi)政策促進(jìn)他們自調(diào)節(jié)的行為節(jié)能,避免過熱開窗浪費(fèi)能源。
這兩個(gè)目的怎么實(shí)現(xiàn)
保溫一定是一個(gè)樓整個(gè)保溫。一個(gè)樓是一個(gè)整體,不能你家單元保溫我家不保溫。樓的把角和中間位置對(duì)熱量需求的差別很大是因?yàn)槲恢玫牟煌敲礃墙菓魧?shí)際是整座樓的樓角,是為其他住戶承擔(dān)著部分散熱,所以整體建筑就應(yīng)該整體計(jì)量。實(shí)際上中國(guó)北方的住宅建筑,按照單位建筑面積用熱量來考核,有的樓高有的樓低,相互之間的耗熱量差別可以達(dá)到兩到三倍。保溫好的能夠達(dá)到0.18-0.17吉焦每年每平米,而不好的0.4吉焦,相差2-3倍。按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)把整個(gè)建筑保溫做好,大幅度降低這座建筑單位建筑面積所消耗的熱量,按照整個(gè)建筑計(jì)量核算,就可以使每個(gè)住戶都得到收益。
第二是用戶的調(diào)節(jié)行為,熱表不是調(diào)節(jié)手段,還得裝溫控閥才能對(duì)室溫進(jìn)行調(diào)節(jié),避免過熱。現(xiàn)在對(duì)熱表的推動(dòng)力度比對(duì)溫控閥的推動(dòng)力度更大,這就有點(diǎn)本末倒置了。避免室內(nèi)過熱降低這部分采暖能耗的核心是調(diào)節(jié)。我算供熱專家吧,周圍很多人一到冬天就問我屋里太熱怎么辦,我也只好說開窗吧,因?yàn)橄到y(tǒng)沒有調(diào)節(jié)裝置,沒有調(diào)節(jié)能力,能怎么辦?所以最主要是給用戶某種調(diào)節(jié)能力,溫控閥是一種調(diào)節(jié)方式。
熱表+溫控閥這種方式,是研究了十多年的結(jié)果。就是歐洲引進(jìn)的溫控閥,也不是總能調(diào)節(jié)好的。它只能工作在外溫、供水溫度、資用壓力在一定范圍時(shí),可實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié);但如果超出這一范圍,比如供水溫度過高或過低、資用壓力太大或太小,溫控閥就不能實(shí)現(xiàn)好的調(diào)節(jié)了,很多實(shí)驗(yàn)研究和計(jì)算分析都說明了這一點(diǎn)。相對(duì)來說我國(guó)的熱網(wǎng)管理調(diào)節(jié)水平不是太好,導(dǎo)致溫控閥在很多情況下都不能很好工作,走的不好,這是溫控閥目前的問題。
此外,一戶一表,表小,流通通道也小,無論哪種技術(shù)什么表,水垢和臟東西造成堵塞導(dǎo)致維護(hù)工作量大。再就是標(biāo)定工作,需要一年一標(biāo)定,那么多住戶一戶一表,維修標(biāo)定的費(fèi)用由誰來出?因此日常維護(hù)工作量大、成本高、也是一個(gè)實(shí)際問題。
實(shí)際上,我們希望的是當(dāng)一棟樓計(jì)量時(shí),只要每家每戶第一不要讓屋子太熱,第二是不要嫌熱開窗戶,并且有辦法通過各自的調(diào)節(jié)把溫度降下來就行了。也就是為了行為節(jié)能管住開窗浪費(fèi)。一棟一表能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)保溫這一目的,末端再配備合適的調(diào)節(jié)手段來解決怎么調(diào)的問題,再考慮某種機(jī)制使得使用者愿意通過調(diào)節(jié)來降低室溫,而不是通過開窗戶。只要能夠做到這些,就完全可以實(shí)現(xiàn)我們“供熱計(jì)量改革”的目的。
通斷時(shí)間面積法是適合中國(guó)多戶公寓樓實(shí)際狀況的最佳模式
我本來是積極支持一戶一表,分戶計(jì)量分戶調(diào)節(jié)的,2000年初還組織研制和推廣過一些熱表產(chǎn)品。但是到了04、05年,我慢慢覺得這件事好像不太對(duì),接著就產(chǎn)生了通斷閥的想法。什么叫通斷閥?就是通過打開和關(guān)閉一戶的暖氣熱水系統(tǒng)來控制室溫。當(dāng)溫度高了就關(guān)上暖氣,這樣溫度應(yīng)該能降下來吧?溫度低就打開,這樣通過一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)開的時(shí)間比例來調(diào)節(jié)進(jìn)入房間的熱量,也就是調(diào)節(jié)室溫。當(dāng)然不是簡(jiǎn)單的溫度低了開,溫度高了關(guān),那樣的話室溫就該震蕩了。它是一種智能算法,預(yù)測(cè)房間溫度的變化,調(diào)整開停比,能夠讓室溫維持設(shè)定值的±0.5°C內(nèi)。第一這種通斷閥調(diào)節(jié)性能比溫控閥好得多,可以在很大的外界條件變化范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)較好的控制效果,以前是機(jī)械式的調(diào)節(jié),現(xiàn)在是電子的了,徹底改原理了。道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)槲堇镉袩釕T性,嫌冷了全開了,嫌熱了全關(guān)了,在兩者之間開會(huì)兒關(guān)會(huì)兒,開開關(guān)關(guān),大多數(shù)情況下屋子總能調(diào)節(jié)合適。這樣就解決了室溫調(diào)控問題。溫度合適后,怎么促進(jìn)讓大家盡量把室溫調(diào)低,同時(shí)還不開窗戶呢?這就要和各自的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,這時(shí)也有計(jì)量問題。但不是要求各家多交一分少交一分錢的事,而是怎樣分?jǐn)側(cè)珮堑目偀豳M(fèi)。這時(shí),只要記住各戶通斷閥接通的時(shí)間,按照各家接通的時(shí)間和各家的采暖面積來分?jǐn)側(cè)珮堑臒豳M(fèi),很多矛盾就很好解決了。以前按熱量計(jì)量時(shí),住在邊角住戶比中間的多好幾倍熱量,結(jié)果需要多花好幾倍熱費(fèi),用戶不干。但是按照通斷時(shí)間分?jǐn)偅≡诮巧系淖粞b的暖氣片多,中間的房子裝的暖氣少。如果房間溫度相同,實(shí)際的接通時(shí)間也基本相同,于是分?jǐn)偟臒豳M(fèi)也相同(如果采暖面積相同的話)。這樣一下子就把矛盾解開了。當(dāng)然如果細(xì)摳的話,在一些特殊條件特殊狀態(tài)下,按照接通時(shí)間來分?jǐn)傄苍S還會(huì)有10%~25%費(fèi)用的差別,或者叫不公平,但不再是3-4倍的事,不會(huì)像以前按熱量計(jì)算有的人家會(huì)比別人多好幾倍。在這件事上不存在嚴(yán)格的公平與合理,只要老百姓沒意見,能夠接受,就行了。
因此對(duì)每一棟樓通過總熱表計(jì)量總熱量,每戶再安裝通斷閥解決溫控,同時(shí)按照開的時(shí)間統(tǒng)計(jì)大家分?jǐn)偸斟X,可能是最適合中國(guó)的多戶公寓樓的實(shí)際狀況的最佳模式。現(xiàn)在找了很多方法:溫度法、流量法、熱量法等等,仔細(xì)分析比起來通斷閥方式還是最符合中國(guó)狀況的方法。愛開窗造成屋里涼,那就得延長(zhǎng)通的時(shí)間,就多花錢。溫度設(shè)定值高,通的時(shí)間也長(zhǎng),于是也得多攤錢。這樣就管住了兩件事一是不要使房間過熱,一是不要開窗。一棟樓總表促進(jìn)保溫,單戶調(diào)節(jié)通斷時(shí)間倡導(dǎo)行為節(jié)能。同時(shí),這樣還可以降低對(duì)熱網(wǎng)調(diào)節(jié)均勻性的要求,對(duì)鍋爐房出水溫度的要求,緩和了很多矛盾。
考驗(yàn)這種東西真假靈不靈,又應(yīng)該是由社會(huì)和用戶來考驗(yàn)。同樣,好些地方裝熱表用國(guó)家節(jié)能改造的補(bǔ)貼。但通斷閥一開始沒列在名單里,也就是說拿不到國(guó)家補(bǔ)貼,但很多地方的熱力公司還是積極使用,通斷閥的產(chǎn)品一年都能賣出幾萬到十幾萬套,為什么,說明市場(chǎng)接受。目前僅在北京就有十幾家企業(yè)生產(chǎn)這種產(chǎn)品。我們這里的老師買房,都要裝通斷閥,裝上室溫可以得到比較好的控制,室內(nèi)舒服性提高了。解決過熱的問題變成改善舒適性的問題,這不是挺好嗎?而溫控閥有20多年了,當(dāng)時(shí)曾有外國(guó)公司希望在中國(guó)推廣,送幾千個(gè)在一個(gè)單位安裝試用。結(jié)果用一年之后使用單位就要求給拆掉,因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)它“冷的房間還冷,原來熱的有的也不熱了”。兩個(gè)現(xiàn)象說明社會(huì)接受通斷時(shí)間面積法。
對(duì)于一些住戶的暖氣改造對(duì)通斷時(shí)間面積法的影響。我認(rèn)為:一、按照建設(shè)部文件規(guī)定不能隨便拆改暖氣片,改暖氣是犯法行為,應(yīng)加強(qiáng)管理,把這事給管住。不能在討論一件事時(shí),用其他違反政策的事來否定這件事。二、改暖氣影響分?jǐn)偅珜?shí)際上它造成的差異比按熱量分戶計(jì)量時(shí)不同位置間的差異小得多,在一定程度上還是可以接受的。
通斷時(shí)間面積法確實(shí)能解決過熱問題,提高室內(nèi)舒適性,也確實(shí)解決部分的公平問題。歐洲有家公司有地板采暖的控制器,一個(gè)賣好幾千塊錢,實(shí)際上是完全一樣的東西只是不顯示接通時(shí)間,沒辦法分?jǐn)偀豳M(fèi)。供熱上的不公平問題比起其他領(lǐng)域中的不公平來說,要小的多。公平是相對(duì)的。只要有一種方式約束一種行為,提倡另一種行為就行了。約束的目的大于公平的目的。約束行為比解決公平更重要。供熱中公平不是最重要,不存在客觀上的絕對(duì)公平。
中國(guó)的熱改怎么改
熱是從熱源鍋爐房到熱力站,到小區(qū)到樓再到每個(gè)居住單元。中國(guó)的熱改也應(yīng)該是從頭到尾從上到下一步一步走,而不應(yīng)該是一步到底,一步到位是不對(duì)的。當(dāng)年電表還是一樓一表,我小時(shí)候還是挨家挨戶抄表,然后根據(jù)各家的用電設(shè)備功率分?jǐn)傚X,后來情況復(fù)雜了,最后才慢慢過渡到一戶一表。熱更應(yīng)該這樣,不能光解決住宅,辦公樓、學(xué)校大樓、商場(chǎng)都不管。先把總量弄清楚,抓大頭。把鍋爐房、熱力站的熱量考核總數(shù),從那里出來后,把所收的各個(gè)樓不管是住宅、辦公樓、商場(chǎng)、大樓一律都回到熱量上,不要分兩步制,都按熱量計(jì)量收費(fèi)。在分棟計(jì)量時(shí)不需要兩步制,就應(yīng)該一步到位,無論是公建還是住戶都應(yīng)該按熱量算賬收費(fèi)。但是目前大型公建沒有計(jì)量,更沒有按熱量收費(fèi),這是不對(duì)的,原因是體制和機(jī)制的問題。
現(xiàn)在熱價(jià)是按照面積收費(fèi)的,大商業(yè)賓館按40元/平米。居民熱費(fèi)30元/平米,大商場(chǎng)50元/平米。實(shí)際上,大商場(chǎng)一平米只消耗相當(dāng)于住宅0.3平米的熱量,耗熱量小極了,有時(shí)不供熱屋子里都熱。所以按面積收,供熱公司從大商場(chǎng)、飯店收費(fèi),熱費(fèi)收繳率高,效益高。而住宅一般保溫不好耗熱量要比商場(chǎng)高,都按面積算,即使全收上來,有時(shí)熱力公司也賠錢,再加上收繳率低,效益就差。所以現(xiàn)在按面積收費(fèi),實(shí)質(zhì)上是公建商建養(yǎng)住宅,平衡下來熱力公司還能夠維持。
如果都按熱量計(jì)量收費(fèi),商場(chǎng)高興極了,商場(chǎng)很熱,本來耗熱量就低,按計(jì)量收費(fèi)后熱費(fèi)就少很多。而住宅的貧困戶本來就交不上,加上耗熱量高,按計(jì)量收費(fèi)后費(fèi)用更高了,更交不起了。以前富的可以補(bǔ)貼窮的,現(xiàn)在富的降價(jià)了,窮的又交不起,兩頭都不行。這就是為什么按熱量收費(fèi)不能實(shí)施、熱改下不去的原因,因?yàn)闊崃镜种啤R郧鞍疵娣e計(jì)算,可以靠收商場(chǎng)的熱費(fèi)補(bǔ)貼收不上的住宅也算盡了社會(huì)責(zé)任,但按熱量計(jì)量收費(fèi)后,就走不下去了,所以熱力公司抵制分戶計(jì)量。因此,要實(shí)現(xiàn)改革,首先是要供熱公司的體制和機(jī)制改革。
為什么大型公建耗熱量少?政府年年收到各種提案、意見書投訴北京商場(chǎng)的建筑節(jié)能,投訴冬天商場(chǎng)里太熱不節(jié)能。我經(jīng)常被政府叫去解釋,同時(shí)也有大商場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo),我就講:大商場(chǎng)里的電器、人頭涌動(dòng)都是熱源,電燈、電氣都開著,像百盛雙安商場(chǎng)不供熱就很熱。密閉好的商廈,內(nèi)部發(fā)熱量大,不供熱室內(nèi)都熱。這時(shí)如果要求把房間溫度降下來,就得開風(fēng)機(jī)通風(fēng)換氣,甚至于開空調(diào),反而能耗高了。總的來說,高檔建筑采暖能耗低,空調(diào)耗能多;而窮房子保溫不好耗熱量高,空調(diào)能耗低。這樣的原因?qū)е聼崃驹谶@種情況下是抵制供熱計(jì)量改革的,它要抵制本身又是改革第一操辦人,只能陰奉陽違。因此,供熱改革不能按照現(xiàn)在這樣的改法,最核心的是供熱公司的體制和機(jī)制改革。
熱力公司體制如何改革
供熱公司兩個(gè)職能:一個(gè)職能是造熱,自己燒鍋爐或電廠產(chǎn)熱,經(jīng)由熱力站通過管道送到住戶樓旁邊,這就要求高效地把熱量從熱源(鍋爐房、電廠等)送到住戶家。這件事應(yīng)該是一幫人、一個(gè)公司、一個(gè)機(jī)制來管。怎么運(yùn)行呢?有一獨(dú)立公司(電廠或鍋爐房)燒鍋爐或從電廠獲得熱高效輸送到熱力站,然后像批發(fā)商一樣按照熱量計(jì)量,把熱賣給零售商(或用熱單位)。然后再由一個(gè)小公司或一個(gè)單位的后勤部門,在熱力站從大公司買來熱來為社區(qū)、大院和辦公樓(各自有獨(dú)立的管理體制)供熱。從熱力站按照熱量計(jì)量購熱,哪怕再按服務(wù)面積計(jì)算收取服務(wù)對(duì)象(住宅或單位)的費(fèi)用,公司(后勤或物業(yè))就會(huì)想辦法省熱,省一點(diǎn)熱就省一點(diǎn)錢。與住戶簽合同保證屋子溫度不低于20度,溫度超過時(shí)專業(yè)人員為住戶專門服務(wù)調(diào)節(jié),節(jié)省的費(fèi)用就是公司的效益。專業(yè)經(jīng)營(yíng)比住戶自我調(diào)節(jié)更好,調(diào)節(jié)能更合適更省能。公司承包后還可以和用戶談判:保溫好每平米收15元,保溫差一平米收30元,通過國(guó)家考核或者棟表來限制,從而就會(huì)好好經(jīng)營(yíng)。先走這一步,很簡(jiǎn)單,不用投資,技術(shù)也沒難處,只要把機(jī)制改了拆解了,而且一下子從上到下不論公建、住宅什么樓都管,與現(xiàn)有體制很合拍。現(xiàn)在社區(qū)都有物業(yè),物業(yè)就管這事,熱費(fèi)不用單收,與物業(yè)費(fèi)一起管就行了。物業(yè)費(fèi)能收上來,熱費(fèi)也能夠收上來。對(duì)于貧困居民,則應(yīng)該由政府具體補(bǔ)貼到戶,代繳熱費(fèi),而不是補(bǔ)貼熱力公司。這樣還可以是低收入者切實(shí)感到政府的幫助,還可以避免中高收入者趁機(jī)喝湯的現(xiàn)象。
大型公建、學(xué)校、大樓、商場(chǎng)、醫(yī)院都有物業(yè)后勤,按照單位計(jì)量和購買熱量,熱費(fèi)與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。多種機(jī)制并存,如果費(fèi)能就多花錢,節(jié)能就可以省錢。這樣至少搭起節(jié)能平臺(tái),多用少用有錢沒錢都能容忍。在這個(gè)平臺(tái)上節(jié)能有好處,節(jié)能好壞有差別,總能在經(jīng)濟(jì)上有體現(xiàn)。現(xiàn)在的平臺(tái)節(jié)能沒好處,好壞沒有差別。承包給物業(yè),物業(yè)一定動(dòng)腦子好好服務(wù),調(diào)節(jié)住戶的室溫,不用政府花錢都會(huì)為家家戶戶裝通斷閥。各種各樣法子調(diào)節(jié)防止過熱,問題就分散開了,各自解決了。這時(shí)錢就相對(duì)好收了,物業(yè)費(fèi)能收,熱費(fèi)也能收上。政府再對(duì)貧困小區(qū)低收入住宅小區(qū)直接補(bǔ)錢,別讓熱力公司擔(dān)著,熱力公司是企業(yè),憑什么承擔(dān)這種社會(huì)責(zé)任。國(guó)家和民政部門看誰窮補(bǔ)貼誰。熱力公司對(duì)國(guó)家交稅,國(guó)家用稅再救濟(jì)窮人。熱力公司照樣從窮人收錢,一碗水端平,都一樣,這事就慢慢模糊化地解決了。不要太較真,現(xiàn)在太較真事就干不成。我說有點(diǎn)模糊地解決,就是中國(guó)辦事都得模糊點(diǎn)兒大伙兒互相對(duì)付對(duì)付解決了。各種東西都能容忍,各種喜好都存在,但只要總的方向大概對(duì),這樣就能一點(diǎn)點(diǎn)地板過來了。不能搞一步到位,多少個(gè)地方裝閥,錢花出去,根本不用;假的裝的多了,根本不能使用,這是揮霍國(guó)家錢,而讓熱表企業(yè)掙錢,這是干嘛呢!?把熱改當(dāng)作一個(gè)掙錢的道,這對(duì)嗎?現(xiàn)在我基本上說清楚了。所以,五年后怎么樣,要不把這事給板過來,十年后也還是這樣。不信看著,要搞好就得走我說的那條道,不用花錢也不能補(bǔ)貼。把體制改過來,體制機(jī)制是最主要的事。
熱改應(yīng)該從上抓,從熱源開始,表是先計(jì)量大頭,然后一點(diǎn)點(diǎn)地向下分,大頭不計(jì)量干嘛向下走,抓大數(shù)總是容易一些。比如我研究過天然氣價(jià)格,氣源價(jià)格6毛5,中石化從陜北運(yùn)來到北京門站賣1塊3,只掙6毛5;燃?xì)夤舅偷接脩艏覓?毛。為什么從陜北到北京工程大路程遠(yuǎn)才掙6毛5,而燃?xì)夤具@么近也掙6毛?這是因?yàn)榉稚⒌姆?wù)投入很大,成本很高。光挨家挨戶敲門收費(fèi)的人工成本就在總成本中占很大比例。熱表也這樣,熱費(fèi)收取的人工費(fèi)占很大比例,不僅僅是器具。如果大頭的計(jì)量先抓住,一個(gè)口的計(jì)量比一百個(gè)口便宜多了。從上抓,抓大放小,然后再慢慢攤到下面。現(xiàn)在中國(guó)住宅管理已經(jīng)物業(yè)公司化了,散戶不多,收費(fèi)一起在物業(yè)一起解決了,問題就簡(jiǎn)單多了。
北京的能源服務(wù)公司
北京熱力公司是一個(gè)大的公司,現(xiàn)在歸京能集團(tuán),國(guó)有企業(yè),管著北京2億平米的供熱面積(北京建筑一共6億平米),能占三分之一。這幾年發(fā)展出一堆民營(yíng)或半公半民的供熱小公司,代管北京的大批天然氣鍋爐(之前單位自管負(fù)擔(dān)很大),發(fā)展很快。這種代管公司或叫能源服務(wù)公司一下能管一百個(gè)鍋爐,最大的能管2-3000萬平米。這種公司模式是按原來燒天燃?xì)獾馁M(fèi)用收錢,不但省下各單位冬季供熱臨時(shí)工人工費(fèi),而且通過省能自己賺了錢。實(shí)際上北京真節(jié)能的就是這些公司管的天然氣供熱,因?yàn)楣?jié)能與其經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。我就是從這點(diǎn)學(xué)習(xí)和研究認(rèn)識(shí)到如果供熱包給物業(yè),物業(yè)就會(huì)操心省熱節(jié)能掙錢了。像清華北大好些自管的地方,就不節(jié)能了。因?yàn)榇笃髽I(yè)大單位不在乎,首先任務(wù)是伺候好供熱,這就不節(jié)能了。所以最節(jié)能的是這類代管公司或節(jié)能服務(wù)公司,這種模式已經(jīng)有很好的嘗試了。既然能管好燃?xì)忮仩t房就能管好熱力站以下的二次管網(wǎng),一模一樣沒有區(qū)別,省天然氣和省熱一樣。一定是大熱力公司千方百計(jì)多供熱多賣錢,而節(jié)能服務(wù)公司想少買熱節(jié)能省錢。和買賣東西一樣,一個(gè)想多賣一個(gè)想少買,這樣平衡互相制約。如有一個(gè)想多賣一個(gè)想多耗就浪費(fèi)了,有這個(gè)機(jī)制一個(gè)不想買一個(gè)想多賣,接上接口就是市場(chǎng)機(jī)制,這模式就通了。一定要發(fā)展成這種模式,而現(xiàn)實(shí)上也已經(jīng)走到這里了。
從能源服務(wù)公司的盈利來說,這種模式很好。比如目前北京最大的一個(gè)民營(yíng)企業(yè)華通熱力,老板是東北人,姓趙,管了很多鍋爐房,到處都有,在北京已經(jīng)供二千多萬平米供熱,沒幾年就發(fā)展起來了,增長(zhǎng)很快,已經(jīng)發(fā)展到外地,正打算上市。那么從熱力站購熱的二次網(wǎng)供熱服務(wù)公司也可以通過調(diào)暖氣省熱量掙錢,一模一樣沒區(qū)別。華通熱力還要投資鍋爐,熱力公司都不用這樣大的資本投資,只要派人管理,同時(shí)解決好夏季職工工資問題就可以了。
通斷時(shí)間面積法新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件
對(duì)于出臺(tái)的通斷時(shí)間面積新標(biāo)準(zhǔn),我覺得技術(shù)條件里有一堆很多胡扯八道的東西,莫名其妙,其實(shí)是一幫人各種利益互相之間攪合。如果牽涉到了利益,事情就做不好。就為了利益之爭(zhēng),加了一堆莫名其妙的限制,沒道理。多寫一句話多加一個(gè)條件就讓老百姓多花不少錢,多花那么多冤枉錢干嘛呀?!如果腦子想的是我說的把事做好就是好人,要是說通過這個(gè)占領(lǐng)全國(guó)多少億市場(chǎng),將來發(fā)展成多大的企業(yè),不如歇會(huì)兒干些別的。與制造一個(gè)電視出口不同,這是要解決中國(guó)的問題。應(yīng)該從解決好中國(guó)問題入手,不應(yīng)該光想為企業(yè)掙錢。現(xiàn)在有些企業(yè)看表掙錢就做,不管質(zhì)量,并且瞎?fàn)帲瑺?zhēng)萬分之一千分之一的精度,過墻傳熱是10%。表只要5%就不錯(cuò)了,整那么高精度干嘛?熱量在戶間是傳熱的,沒必要太高的精度,扣精度沒任何價(jià)值,干嘛老百姓花那么多錢買精度那么高的表,為了不吃兩毛錢的虧卻多花一百元。
不但北京推崇通斷時(shí)間面積法,外地用的也很多。現(xiàn)在做通斷閥的企業(yè)很多,但我不對(duì)任何一個(gè)企業(yè)發(fā)表議論,我也不研究企業(yè),我只研究現(xiàn)象,不想攪到企業(yè)的利益之中。按說我應(yīng)該去收專利費(fèi),通斷時(shí)間面積法是我的專利,但我沒收過一分錢。我們做學(xué)問研究東西,目的就是讓大伙都用上,這是最好的;目的是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,不是為掙錢。
北京的熱力公司改革
熱力公司是自然壟斷和半壟斷性質(zhì)的,通過這種改組就可以打斷壟斷了。可以買熱力公司熱力站的熱,可以自己整鍋爐,也可有別的法子。買熱力公司的熱,同時(shí)有別的,倒著用全都活了,由用戶和物業(yè)公司決定,把客戶服務(wù)好。熱力公司就是高效出熱并送到各個(gè)熱力站。這樣就很清晰,所有問題都解決了。對(duì)于不允許民資和外企進(jìn)入供熱行業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)開始放開和改革了。熱源和大的管網(wǎng)還是國(guó)家控制熱力公司管著,末端可以完全放開。物業(yè)公司能管電管水,干嘛不能管熱呢?
上世紀(jì)90年代我去丹麥考察,丹麥的集中供熱搞得很大,幾千萬平米供熱,僅僅三四十人來管。后來明白了,三四十人主要管理總的熱源調(diào)度、大干管網(wǎng)到各個(gè)熱力站,只管到這。如果我們也這樣就不用一千人了。熱力站下面是社區(qū),他們社區(qū)管理又成非盈利機(jī)構(gòu)了,為大伙服務(wù),不許賺錢。和我們物業(yè)公司一樣,不能掙錢而是為業(yè)主管理和服務(wù)。一個(gè)個(gè)熱力站下面都是社區(qū)自己管,這種模式不是我發(fā)明的,實(shí)際歐洲就是這樣,很好。至于底下老百姓的熱表自個(gè)看著辦,管那么細(xì)干嘛。國(guó)家只要管到熱力公司和物業(yè)公司結(jié)算,嚴(yán)格按熱量計(jì)量結(jié)算,后面就由物業(yè)公司負(fù)責(zé)住戶。北京熱力公司管著2個(gè)億的面積,其實(shí)只要在熱力站給物業(yè)公司一塊表結(jié)算就行了,這樣責(zé)任就分散開,問題就解決了。








