目前，百年難遇的新冠肺炎疫情在全球蔓延已為全球能源行業供應鏈創造了一場前所未有的風暴。繼近日油價創紀錄暴跌引發“地震”后，受供需關系影響，國內煤炭庫存高企，煤價也出現恐慌性下跌。4月23日，CCTD環渤海動力煤Q5500K現貨參考價已降到488元/噸。

中國煤炭市場網總裁馮雨向中國經濟時報記者介紹，進入4月份以來，隨著全國疫情防控取得階段性成果，煤炭企業全面復工復產，供應能力增加，但與下游行業企業復工復產進度和節奏不匹配，市場供大于求態勢明顯，煤炭庫存高企。受市場預期等多方因素影響，煤炭價格大幅下降，企業經營面臨很大的壓力，不利于行業的平穩運行。可以說，現在已經到了“穩住煤炭供需基本盤、兜住煤炭行業生存底線”的關鍵時期。

中國社會科學院工業經濟研究所能源經濟研究室主任朱彤在接受本報記者時表示，石油價格和煤炭價格下跌都是供需失衡的結果。但不是石油價格下跌帶動煤炭價格下跌，只不過是國際大宗商品，加上金融化程度高，價格反應更快，波動也更大。4月份在全國經濟部分沒有完全恢復的情況下，煤炭產量反而增加了，加劇了供求失衡，導致煤炭價格下跌。

“從供給側來看，3月份煤炭行業復工復產比較到位，產量快速提高，3月份煤炭產量3.37億噸，同比增長9.6%。同時，國家也加大了煤炭進口，1-3月份進口量近1億噸，同比大幅增長28.4%。到3月底4月中上旬煤炭供應比較充足。從需求側來看，因疫情影響其他下游行業需求不足，如1-3月份，火力發電量同比下降8.2%，水泥產量同比下降23.9%等。導致電力建材化工等高耗煤行業的需求下降。4月之后，北方地區（除東北）供暖期結束，也減少了煤炭需求。最終導致3月中下旬以來，煤炭供大于需。環渤海港口5500大卡煤炭現貨價格已經由2月中上旬的570-580元/噸下降到現在的500元/噸以內，而去年3月末是640-650元/噸。”國家發改委能源研究所能源經濟與戰略研究中心副主任肖新建在接受本報記者采訪時如是分析。

面對當下新形勢，近期，各級政府及其主管部門在整頓煤炭生產和銷售秩序將帶來產量收縮的同時，也開始采取措施以限制煤炭產量釋放。

日前，中國煤炭運銷協會已致信主要產地煤炭生產的主管部門，提出多項建議：打擊違規違法、超能力、超強度的煤炭生產現象，引導煤炭企業有序組織生產；企業特別是大型煤炭企業在煤炭銷售過程中不以價換量，不使用無底線優惠手段擠占市場，不進行市場傾銷，不要把原有的市場份額打破，要繼續堅持低于成本不生產、沒有訂單不生產、不收到貨款不發貨；大型煤炭企業共同抵制少數用戶的不合理、無原則的降價要求，抵制蓄意壓低采購價格的招標行為，堅持出礦化驗的行業交易慣例。

肖新建表示，目前來看，因疫情影響全球需求下降，同時在全球化石能源供應相對充足的情況下，我國常態下保障能源供應安全的壓力是減輕的。但煤炭價格等化石能源價格大幅下降，也是有風險的。一是可能會產生連帶的不可控影響。煤炭價格大幅下降將導致煤炭行業虧損面增大，同時前幾年的煤、電重點長協合同，現在兌現率也下降，煤電相爭問題又出現且難以解決。煤炭行業虧損增大又會導致煤礦減產停產等，增加煤礦工人失業的風險。二是化石能源價格的大幅下降，新能源發展競爭力下降，新能源平價上網難度增加。不利于能源結構優化調整，與清潔低碳的能源革命方向差距拉大。三是煤炭等化石能源價格下降，又會造成投資資本的大規模抽出，投資的不足，又為下一輪行業供應緊張埋下隱患。