2024年12月31日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市促進供熱行業(yè)提質(zhì)增效若干措施》，旨在促進西安市供熱行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，聚焦強化行業(yè)監(jiān)管、提升供熱保障、促進節(jié)能降碳。

推動既有燃?xì)忮仩t替代改造

按照3年挖潛1000萬吉焦熱量目標(biāo)，加快實施燃煤電廠高背壓等高效供熱方式改造，最大限度挖掘現(xiàn)役熱電機組潛力，力爭到2027年年底實現(xiàn)替代供熱用氣2.8億方。

對全市5座垃圾焚燒電廠余熱供熱的經(jīng)濟性、可行性進行研判，利用3年時間（截至2027年12月）實現(xiàn)垃圾焚燒電廠就近供熱或?qū)嵩摧斔椭凉峁芫W(wǎng)。

依托全市53座污水處理廠余熱資源，開展污水源熱泵熱可行性、經(jīng)濟性研究，利用3年時間（截至2027年12月），按照“成熟一個、推廣一個”的原則，逐步實現(xiàn)周邊建筑用熱替代。

結(jié)合城市更新行動和老舊小區(qū)改造，推動既有燃?xì)忮仩t和新能源協(xié)同互補、有機融合，開展多能耦合節(jié)能改造，提高存量建筑新能源供熱應(yīng)用比例，降低供熱系統(tǒng)運行成本。

具備條件的小區(qū)自備鍋爐并入市政集中供熱管網(wǎng)

強化自備鍋爐規(guī)范管理。對供熱收費不規(guī)范、供熱質(zhì)量差、群眾意見大的自備鍋爐運營主體，綜合采取約談告誡、行政處罰、淘汰接管等方式，規(guī)范供熱市場秩序。

整合自備鍋爐小散熱源。制定全市小區(qū)自備鍋爐接收管理辦法，組織各集中供熱企業(yè)整合經(jīng)營范圍內(nèi)分布式鍋爐，對具備條件的并入市政集中供熱管網(wǎng)，不具備條件的實施區(qū)域化集中供熱，2028年年底前實現(xiàn)全市集中供熱全覆蓋。

制定新建小區(qū)（建筑）供熱管理辦法，新建項目報建審批環(huán)節(jié)需落實供熱方式，優(yōu)先接入集中供熱管網(wǎng)，確需或適宜采用分布式形式供熱的，應(yīng)使用地?zé)崮堋⒖諝庠础⑽鬯吹刃履茉垂幔坏眯陆ê蛿U建分散式燃?xì)庾詡溴仩t。

大力推進集中供熱直管到戶

開展供熱行業(yè)三年降本增效專項行動，力爭到2027年底，國有骨干企業(yè)固定成本、供熱效率達(dá)到全市平均水平。

大力推進集中供熱直管到戶，減少中間轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供應(yīng)到戶、服務(wù)到戶。加強供熱系統(tǒng)智慧化改造，建立行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化管理平臺，實施源-網(wǎng)-站-端一體化數(shù)據(jù)整合、監(jiān)管調(diào)度、智能調(diào)控，實現(xiàn)按需供熱、精準(zhǔn)供熱、安全供熱，促進供熱系統(tǒng)節(jié)能降耗。

調(diào)整臨潼區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)供熱價格

著眼規(guī)模經(jīng)營、管網(wǎng)聯(lián)通、多能互補的目標(biāo)，依照市場化原則，鼓勵優(yōu)質(zhì)供熱企業(yè)開展供熱主體優(yōu)化整合，破解當(dāng)前供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、結(jié)構(gòu)性盈虧分化、條塊分割等突出問題，實現(xiàn)集約高效、以盈補虧、良性發(fā)展。

健全完善供熱價格管理機制，截至2027年12月，完成臨潼區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)供熱價格調(diào)整，實現(xiàn)同城同價。