▲中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)副理事長劉榮
成績(jī)亮眼，問題也突出
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，京津冀清潔供熱嚴(yán)格遵循優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)余熱供暖、積極發(fā)展區(qū)域清潔能源供暖、適度發(fā)展分散清潔供暖的三個(gè)定位。
為保障京津冀清潔供熱，頂層政策紛出，戰(zhàn)略清晰，原則明確；中層執(zhí)行認(rèn)真、督查嚴(yán)肅、處罰嚴(yán)厲；基層嚴(yán)陣以待，取得諸多良好成績(jī)，但問題也在工作推進(jìn)過程中逐漸顯現(xiàn)。
盡管戰(zhàn)略清晰，但在落實(shí)過程中，戰(zhàn)術(shù)薄弱問題就很突出。例如，針對(duì)“因地制宜、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”，推行到各個(gè)縣各鎮(zhèn)時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部拿不出具體或特別優(yōu)化的戰(zhàn)術(shù)。
其次，資源不平衡、統(tǒng)籌無力度。有位河北的供熱工作者向我倒過苦水：“我們非常羨慕北京，我們的條件沒法跟北京比。煤改氣后，傾全國之力先保北京，但河北禁止燃煤后有多少燃?xì)赓Y源？去年出現(xiàn)氣荒以后，老百姓采暖受到影響，但問題需要我們關(guān)起門來自己解決。”
事實(shí)上，河北不具備北京的行政資源優(yōu)勢(shì)，就河北省自身而言，內(nèi)部資源也不平衡，有的地方有熱電廠可以集中供熱，有的地方不僅沒有熱電廠，電負(fù)荷也不是很夠，部分地區(qū)不僅沒有充足熱電聯(lián)產(chǎn)的余熱，沒有燃?xì)猓娯?fù)荷也不多，供熱用戶又很分散，設(shè)備設(shè)施落后。但資源不平衡更需要我們把統(tǒng)籌做好，所以統(tǒng)籌無力度，是頂層、中層反映的一個(gè)最大問題。
以熱電聯(lián)產(chǎn)余熱為例，這是最好的清潔供熱，但我們還遠(yuǎn)沒做到深度挖掘京津冀地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)的余熱以及其它工業(yè)余熱，這些余熱的挖掘必須要統(tǒng)籌，靠一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)鎮(zhèn)的能力去挖掘它周邊熱電聯(lián)產(chǎn)的余熱和工業(yè)余熱，是無法協(xié)調(diào)的。統(tǒng)籌無力度主要是頂層和中層的責(zé)任。
再者，底數(shù)摸不清，管控?zé)o抓手。由于基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié)太薄弱，很少有基層的供熱企業(yè)能拿出像樣的“家底”——有多少面積？有多少鍋爐？鍋爐煤耗是多少？供熱量每年多少？底數(shù)不清晰，上層管控就無從下手。
此外，基層供熱企業(yè)也存在不少問題。例如，管理模式粗放老舊；設(shè)備設(shè)施沒有升級(jí)改造對(duì)人工過度依賴；面對(duì)供熱發(fā)展迅速化、多維化的海量數(shù)據(jù)，以及用戶對(duì)工人質(zhì)量日益增長的需求和來自安全、環(huán)保的多重壓力，沒有大數(shù)據(jù)信息化的手段，對(duì)基層的供熱企業(yè)而言是舉步維艱，正是“不通則痛”。
全新供熱模式有待探索
提及清潔供熱，大家將更多焦點(diǎn)放在清潔熱源上。但在京津冀發(fā)展清潔供熱過程中，必須把大數(shù)據(jù)信息同步實(shí)施，切不可荒廢。
大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)已逐漸深入融合到每個(gè)單元，行業(yè)監(jiān)管不能再僅靠人，企業(yè)智慧供熱運(yùn)行運(yùn)用大數(shù)據(jù)也迫在眉睫。大數(shù)據(jù)智慧化清潔供熱是優(yōu)化城市管理、打造智慧城市的一個(gè)重要組成部分，我們必須拿出一種新的供熱模式，才能適合京津冀清潔發(fā)展的思路。如果清潔供熱僅談熱源，而沒有大數(shù)據(jù)、信息化、互聯(lián)網(wǎng)來支撐是行不通的。不僅要通過綠色能源的使用，高端裝備的升級(jí)打造清潔供熱，還必須借助政府、企業(yè)、設(shè)備、用戶的互聯(lián)互通來實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)，兩者缺一不可。
跨地域、遠(yuǎn)距離長輸送的能源互聯(lián)如果能夠?qū)崿F(xiàn)，大數(shù)據(jù)信息化將更顯神威。現(xiàn)在遠(yuǎn)距離長距離輸送的管網(wǎng)在全國做的非常成熟，但這些遠(yuǎn)距離長輸送的管線都在本市做，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展而言，做到“跨地域”這三個(gè)字太難了。
只有同步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息化，才能強(qiáng)有力支撐清潔供熱。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)信息化能夠關(guān)注到能源利用是否高效綠色，能源供應(yīng)是否安全，排放是否環(huán)保，能夠檢測(cè)運(yùn)行是否安全，還能檢測(cè)到用戶需求是否得到滿足，民生是否有保障。
（文丨本報(bào)記者 武曉娟/整理）
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