我國(guó)冬季采暖地區(qū)主要包括黑龍江、吉林、遼寧、新疆、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、河北、山西、北京、天津和陜西北部、山東北部、河南北部等地區(qū)。冬季采暖地區(qū)的城市供熱事業(yè)，從熱電廠廠區(qū)的附屬建筑供熱，到城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，再到區(qū)域鍋爐房集中供熱，經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：

(1)城市供熱起步階段

我國(guó)城市集中供熱始于20世紀(jì)50年代，第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期蘇聯(lián)援建的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，就包括北京、哈爾濱、西安、吉林等城市的熱電廠建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的熱電廠以工業(yè)生產(chǎn)用蒸汽為主要負(fù)荷，建筑采暖負(fù)荷很小，主要用于工廠辦公樓、車間、職工宿舍等。由于工業(yè)熱負(fù)荷誤差較大，熱電廠投產(chǎn)后熱負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間上不來，致使熱電廠的經(jīng)濟(jì)效益未能充分發(fā)揮。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱幾乎處于停滯狀態(tài)。1958年，北京市建立了我國(guó)第一家煤氣熱力公司，開始向中南海和長(zhǎng)安街沿線的人民大會(huì)堂、革命歷史博物館等大型公共建筑實(shí)施集中供熱。進(jìn)入70年代，熱電廠建設(shè)開始增加，但也以工廠企業(yè)自備熱電廠為主，僅滿足本廠生產(chǎn)用蒸汽和建筑采暖的需要。

(2)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展階段

在改革開放的強(qiáng)大推動(dòng)下，我國(guó)的城市集中供熱在20世紀(jì)70年代到90年代迎來了重要的發(fā)展，以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的城市集中供熱行業(yè)不斷興旺壯大。80年代初，我國(guó)“三北”地區(qū)的北京、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、赤峰等城市，將位于城市中心地帶機(jī)組容量小、設(shè)備陳舊、耗煤高的老舊發(fā)電廠，改造擴(kuò)建為熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱機(jī)組，向市內(nèi)公共建筑和住宅建筑集中供熱。1986年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市集中供熱管理工作的報(bào)告》(國(guó)發(fā)(1986)22號(hào))，充分肯定了熱電聯(lián)產(chǎn)是節(jié)約能源、減少環(huán)境污染的有效途徑，從政策、資金等方面予以大力支持，確定了發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的大方向。在國(guó)務(wù)院文件的鼓舞和推動(dòng)下，我國(guó)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱迅速發(fā)展。東北三省、河北省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省的主要城市相繼建設(shè)了大批熱電廠。

(3)區(qū)域鍋爐房發(fā)展階段

從20世紀(jì)90年代末到現(xiàn)在，是大型區(qū)域鍋爐房集中供熱的快速發(fā)展階段。這一時(shí)期，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、呼和浩特、包頭、西安、蘭州、青島、泰安、大連等城市，相繼建設(shè)了總?cè)萘繛?00-500噸/小時(shí)的大型區(qū)域鍋爐房，單機(jī)容量達(dá)到90-150噸/小時(shí)。

2、城市供熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)也獲得了快速發(fā)展，其固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。特別是2011年以來，在國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)的政策推動(dòng)下，電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)活力增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資總額持續(xù)大幅提升，2010-2014年增速逐年提高，2015年起略有下降，但仍保持較高水平。

2010-2016年我國(guó)電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況：

數(shù)據(jù)來源：智研咨詢整理

集中供熱與分戶供熱相比,具有節(jié)約燃料、減輕大氣污染、節(jié)省用地、供熱質(zhì)量高、低噪音、少擾民、自動(dòng)化程度高、設(shè)備故障率低等優(yōu)勢(shì)。受基建投資力度加大、城鎮(zhèn)化加速、供熱需求持續(xù)增長(zhǎng)等因素影響,近年來我國(guó)城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2010-2016年我國(guó)供熱面積和供熱量情況：

數(shù)據(jù)來源：智研咨詢整理

3、城市供熱行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)對(duì)集中供熱有著巨大的潛在需求，集中供熱行業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。目前，供熱行業(yè)正處于體制改革、設(shè)備更新、技術(shù)進(jìn)步階段，市政公用行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，外資、民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)成分已進(jìn)入供熱市場(chǎng)，供熱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入、特許經(jīng)營(yíng)、用熱商品化、熱計(jì)量收費(fèi)等改革逐步深化，節(jié)能高效、多熱源、大噸位、聯(lián)片集中供熱、地源供熱、科學(xué)運(yùn)行等將不斷推進(jìn)行業(yè)深入發(fā)展。

商品化、社會(huì)化、市場(chǎng)化是今后城市供熱的主要發(fā)展趨勢(shì)。分散供熱將被集中供熱取代，單位自供熱將被社會(huì)化供熱取代。民營(yíng)、外資供熱企業(yè)作為供熱行業(yè)的重要力量，其數(shù)量將有所增長(zhǎng)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也承擔(dān)著一定穩(wěn)定社會(huì)民生的重要責(zé)任。熱效率高、節(jié)能環(huán)保的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組是城市供熱技術(shù)的主要發(fā)展方向，大型區(qū)域供熱鍋爐將成為集中供熱的重要補(bǔ)充，分散供熱鍋爐將被淘汰。未來城市供熱還將以天然氣為主要能源，其他清潔能源為補(bǔ)充，煤炭將逐步從城市供熱領(lǐng)域退出。供熱管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)自動(dòng)化程度將越來越高，室內(nèi)供熱系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)分室溫控、單戶計(jì)量。

未來供熱行業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì)如下：

(1)熱源端：將新技術(shù)和能源、環(huán)保相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化;

(2)管網(wǎng)端：以調(diào)節(jié)、輸送方主，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化;

(3)用戶端：服務(wù)于民生，服務(wù)于大眾，樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，提升舒適系數(shù)。

4、我國(guó)城市供熱供給情況

我國(guó)城市供熱面積持續(xù)增長(zhǎng)，熱水供熱能力和熱水供熱總量持續(xù)上升。相比之下，蒸汽供熱能力及蒸汽供熱總量占比較小，且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。熱水已經(jīng)取代蒸汽，成為城市供熱的主流媒介。

6、我國(guó)城市供熱需求情況

工業(yè)用熱和居民用熱是熱力需求的兩大部分。化工、造紙、制藥、紡織和有色金屬冶煉等行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)過程中需要消耗大量熱力。目前，除一些大型工業(yè)企業(yè)由自備熱電廠供熱外，大部分工業(yè)企業(yè)由鍋爐供熱。隨著我國(guó)工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)用熱需求逐年上升。

居民生活用熱是熱力需求的另一個(gè)主要方面。生活用熱主要包括采暖、生活用熱水和熱風(fēng)，我國(guó)居民供熱以保證城市居民采暖為主。我國(guó)地域遼闊，氣候條件復(fù)雜，分為5個(gè)氣候區(qū)域。傳統(tǒng)的采暖地區(qū)主要包括嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的15個(gè)省市，絕大部分位于北方地區(qū)，約占全國(guó)陸地面積的70%，人口數(shù)量超過全國(guó)總?cè)丝诘?0%。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，人口向大城市、超大城市聚集，房屋建成面積不斷增多，居民采暖需求也呈現(xiàn)出較大幅度的增長(zhǎng)趨勢(shì)。