11月11日，記者從濰坊市市政局媒體見面會(huì)了解到，《山東省供熱條例》在今年9月1日正式審議通過并施行，新條例規(guī)定供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)由原來的不低于16℃提高到不低于18℃，但是要滿足室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度等條件。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用并減收費(fèi)。
政策:供暖達(dá)標(biāo)有條件
11日，記者采訪了解到，我市今年采暖期是11月15日零時(shí)到次年3月15日，根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。
此前，我市執(zhí)行18℃±2℃的供暖標(biāo)準(zhǔn)，而根據(jù)新的《山東省供熱條例》，今年我市供暖室內(nèi)溫度至少為18℃，因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用并減收費(fèi)。
“室內(nèi)溫度達(dá)到18℃是有一定條件的，需要室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行，在這些條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。供熱合同另有約定的，從其約定。”市市政局燃熱辦主任戚玉璽說，我市供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度是零下7℃，也就是說，如果市區(qū)氣溫長(zhǎng)時(shí)間低于零下7℃，就有可能導(dǎo)致室內(nèi)溫度達(dá)不到18℃。
建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)要符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，房屋墻體結(jié)構(gòu)完好，老舊小區(qū)易出現(xiàn)通風(fēng)情況，溫度也可能不達(dá)標(biāo)。室內(nèi)供暖設(shè)備受到覆蓋、私自更改等人為因素影響，可能也會(huì)影響供暖溫度。
保障:換熱站全安監(jiān)控
11月15日，我市將進(jìn)行集中供暖，目前，我市供暖上網(wǎng)面積達(dá)到3975萬平方米，實(shí)際供暖面積3000萬平方米，供熱用戶約30萬。
為保障我市居民今年的正常供暖，提高供暖質(zhì)量，我市各大供熱企業(yè)組織做好供暖費(fèi)收取工作，拓寬購煤渠道，提早簽訂購煤合同，做到早儲(chǔ)煤、儲(chǔ)足煤，截至目前，城區(qū)供熱企業(yè)共儲(chǔ)煤24萬噸，能夠滿足正常采暖1個(gè)月以上的用量。
同時(shí)，在上一采暖期結(jié)束后，各供熱企業(yè)對(duì)設(shè)備隱患進(jìn)行全面整改，累計(jì)更換閥門、補(bǔ)償器500多個(gè)，消除供熱設(shè)備缺陷700多處，截至11月11日，設(shè)備調(diào)試、充水試壓工作基本結(jié)束，各供熱企業(yè)陸續(xù)開始低溫或冷態(tài)試運(yùn)行。
據(jù)了解，全市有558個(gè)用于居民供暖的換熱站，這些換熱站全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，對(duì)換熱站的供回水溫度和壓力實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，各供熱企業(yè)共配備搶修車輛50輛、搶修人員400多人，配足配齊搶修物資，并開通了24小時(shí)服務(wù)電話，確保供熱期間為用戶提供全天候維修、搶修服務(wù)。
供暖價(jià)格:成本參考2008年
戚玉璽表示，今年供熱價(jià)格按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)算，居民采暖費(fèi)價(jià)格為25.6元/平方米，低保戶為21.6元/平方米，差價(jià)部分由財(cái)政承擔(dān)。
今年煤炭?jī)r(jià)格下跌，部分市民對(duì)供暖價(jià)格未作調(diào)整提出疑問，對(duì)此，戚玉璽表示，我市供暖現(xiàn)行價(jià)格是2008年制定的，其成本依據(jù)是2008年的標(biāo)煤價(jià)格，即728元/噸。今年上半年煤炭?jī)r(jià)格為700元/噸，以此煤炭?jī)r(jià)格作為基礎(chǔ)測(cè)算，供熱成本仍在26.5元/平方米左右。因此，當(dāng)前煤價(jià)降低幅度不足以調(diào)低供暖價(jià)格。為彌補(bǔ)供熱企業(yè)經(jīng)營狀況，我市每年都對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與煤炭?jī)r(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)，煤炭?jī)r(jià)格下降，財(cái)政補(bǔ)貼也會(huì)減少。“供熱成本除煤炭成本以外，還包括水費(fèi)、電費(fèi)、工資等，這些成本漲幅很大。”戚玉璽表示，此外，供暖溫度提高，供熱成本比以前高了。
戚玉璽表示，我市實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)，各熱力公司也根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)各類供暖設(shè)備進(jìn)行了環(huán)保改造升級(jí)，大量環(huán)保設(shè)備的投入無疑也增加了供熱成本。
計(jì)量計(jì)費(fèi):實(shí)行多退少不補(bǔ)按照新的《山東省供熱條例》規(guī)定，新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計(jì)量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項(xiàng)用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。
“由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資、由供熱企業(yè)建設(shè)的小區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)和更新。”戚玉璽說，但是一些舊小區(qū)的設(shè)施是由開發(fā)商建設(shè)的，保修期內(nèi)由開發(fā)商保修，出了保修期則由業(yè)主負(fù)責(zé)維修、更新。
目前，我市實(shí)行居民生活兩部制供熱價(jià)格，基本熱價(jià)為11元/平方米，計(jì)量熱價(jià)為0.14元/千瓦時(shí)，供熱費(fèi)用結(jié)算實(shí)行“多退少不補(bǔ)”。供熱前先按建筑面積和現(xiàn)行面積熱價(jià)計(jì)算熱費(fèi)，供熱結(jié)束后按供熱計(jì)量計(jì)費(fèi)。高于建筑面積收費(fèi)的部分，不再向用戶收取;低于按建筑面積收費(fèi)的部分，在采暖季結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶，也可以轉(zhuǎn)入下個(gè)采暖季。 記者 隋煒鳳 韓鎮(zhèn)
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