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　　遇到供熱糾紛時，該如何保護自己的權利？日前，記者從市北法院了解到，在每年接到的大量供熱糾紛案件中，主要問題是溫度不達標。絕大多數都是通過調解結案的，余下的案件中以用戶敗訴居多，敗訴的主要原因是沒有證據支持。對此，市北法院民二庭副庭長孫靜提醒，若室內溫度不達標，市民應請熱企或者第三方測溫。此外，針對家中漏水等情況，如果供熱公司在試壓之前沒有及時通知，造成的損失由供熱公司承擔責任；而發生漏水導致樓下用戶遭受損失的，可向樓上漏水用戶要求索賠。

　　案例一：

　　家具被淹，熱企擔責一半

　　2010年 ，管先生在市北區通化路購買了一處房產，2011年6月開始動工裝修，8月將暖氣改造完畢。因等待工期，一直未安裝暖氣片，暖氣片和管道接口部位也沒有封閉。

　　因為當年沒打算入住，在2011年供熱季之前，管先生并沒有申請開通供熱。為了以防萬一，當年11月7日供熱之前，管先生檢查了位于公共樓梯上的暖氣管道開關，并確認開關處于關閉狀態。然而，11月8日，管先生接到鄰居電話稱，家中被淹。后經查看，發現其屋外暖氣的截止閥和球閥均被打開，才導致自己家中被淹。

　　管先生認為，漏水的原因在于供熱公司，雙方多次協商未果后，將供熱公司告上法庭。管先生訴稱，位于樓道內的閥門屬于供熱公司設施，需其專業人員用專門鑰匙才能打開。供熱公司有義務對其所屬設施進行監管和維護。由于被告疏于管理，造成此次事故發生，導致原告財產受損。請求法院判處各項損失1.7萬余元。

　　而供熱公司認為，管先生在2011年對其樓道內公用供暖設施進行改造，違反了《青島市城市供熱條例》中禁止用戶私自改動供熱設施的規定，應自行承擔改造行為造成的損失。

　　后經市北法院審理認為，管先生因裝修需要將屋內暖氣片拆下，應對屋內暖氣管道接口處采取相應的防護措施。其雖稱供熱前已經檢查了屋外的截止閥和球閥，但應意識到暖氣供水試壓會出現漏水等潛在危險。而作為被告的供熱部門，應在供熱試壓前盡到通知義務，且作為供熱設施的維護與監管部門，被告在供熱前疏于檢查與管理，致使管先生屋外暖氣的截止閥和球閥被打開，造成暖氣試壓漏水。

　　市北法院認為，原、被告應對此次事故承擔同等責任。最終，法院酌情認定被告應賠償原告的各項財產損失8772元。

　　案例二：

　　四年不繳費，業主被告上法庭

　　朱先生家住市北區鎮江路，自2009年至 2012年 ，一直拖欠供熱費。后供熱公司多次催繳，他也一直沒繳納。最終，供熱公司將其告上法庭。法庭上，供熱公司訴稱，朱先生住房用熱面積46.95平方米，公司在為其提供供熱服務后，其欠交2009年 11月16日至2013年 4月5日采暖費共計 5709元。供熱公司表示，朱某應于供熱當年 11月1日前一次性全額繳費，逾期繳費應該向其支付滯納金。為維護自身合法權益 ，請求法院判令朱某支付2009年到2012年 ，四年的采暖費共計 5700元，并支付相應滯納金。

　　法庭上，朱某承認多年未繳納供熱費事實。但是，由于其生活困難 、身體不好，付不起全額供熱費，要求付一半的供熱費。此外，朱先生還表示，前幾年曾經申請過停熱，但是供熱公司并沒有為其辦理停熱手續。因此，有一部分原因是在供熱公司。

　　經市北法院審理認為，供熱公司為朱某房屋提供冬季供暖服務，原被告之間已經形成事實上的供用熱合同關系，因此被告作為用熱方，應按時向供熱方繳納采暖費。盡管朱某辯稱已經申請停熱，但是其并未提交有效證據。對此，法院不予支持。最終 ，市北法院判處朱某支付供熱費5709元，并支付相應滯納金。

　　案例三：

　　多收供熱費，熱企被判賠

　　于女士住在市南區閩江路某小區，2000年至 2003年以及2005年，她家所屬的供熱公司一直按照59.03平方米的面積收費，2006年則改成了61.47平方米。2011年 10月，于女士委托青島青房測繪中心有限公司實際測量發現，涉案房屋的使用面積只有52.47平方米。

　　在退費無望之后，于女士2011年將供熱公司告上法庭，要求退還6年間多收的供熱費共計 935.5元。市南法院對青房測繪中心有限公司的測繪結果表示認可。但同時認為，根據相關的供熱條例，使用面積還應包含一個無隔斷的2.2平方米陽臺。最終一審法院認定，于女士房屋使用面積應為54.67平方米，判決供熱公司退還供熱費639.92元。一審法院宣判后，于女士和供熱公司均提起上訴。經市中院審理，作出了維持原判的決定。

　　分析：

　　業主敗訴多因證據不足

　　記者從市南、市北、李滄、嶗山等基層法院了解到，近年來，隨著供熱企業服務質量的不斷提高，訴至法院的案件也逐年降低。以市北法院為例，2012年，市北法院民二庭共受理供熱合同糾紛案件106件。而2013年，這類案件數量僅為40件左右。

　　市北法院民二庭副庭長孫靜告訴記者，在所有的供熱合同糾紛案件中，通過調解結案或者撤訴的達到八成左右，余下的案件中以用戶敗訴居多，敗訴的主要原因是沒有證據支持。

　　孫靜說，在供熱合同糾紛案件中，雙方爭議的一個主要問題就是溫度不達標。市民認為家中供暖溫度不達標，拒絕交取暖費，熱企提起訴訟追繳欠費。“有的案件涉及的測溫記錄不規范，也有用戶反映在要求供熱部門測溫時，供熱部門不能及時進行測量，即使測溫也不是在用戶認為最冷的時候，而是多選擇在天氣較暖或是白天中午時分。”孫靜表示，由于大多數用戶在法庭上提供不出測溫單等證據，很難勝訴。

　　建議：

　　采暖季留足證據

　　據介紹，被拒付供暖費的供暖企業一般選擇在每年 4月至9月大量起訴。這個時間段存在一個問題，此時供暖已經結束，無法再次取得溫度證據。而采暖戶因為法律知識缺乏和取證的困難，很少會在采暖季測量溫度留足證據。

　　針對這種情況，有法官表示，采暖戶如果確認溫度不達標，想通過法律手段解決，應該趁著采暖季起訴，并申請法官實地進行調查取證，更有說服力。

　　此外，為做到萬無一失，針對溫度是否達標的問題 ，市民要積極向供熱公司申請測溫，同時保留好每次測溫的證據。如果對供熱公司的測溫記錄有異議，也可向有資質的第三方監測機構申請測溫。

　　遇到家中漏水等情況，如果供熱公司在試壓之前沒有及時通知，造成的損失由供熱公司承擔責任。而發生漏水導致樓下用戶遭受損失的，可向樓上用戶要求索賠。而如果因為鄰居私自改動供熱設備影響自家供熱效果的，市民可與鄰居協商解決，若協商不成，可起訴至法院要求鄰居停止侵害，造成的損失也可要求賠償。

　　提醒：

　　不用熱別忘辦停熱

　　而供熱企業方面的原因也有不少，其中，供熱設施設置上的不合理是導致供熱糾紛的重要原因。

　　記者通過調查了解到，目前，有些老式樓房依然采用串聯式供熱，整個單元樓共用一個供熱閥門。有的房屋因為空置等原因不需要集中供暖，但由于管道串聯問題 ，供熱方無法單方切斷其熱力供應。“供熱企業無法做到按需供熱、欠費短供。”孫靜說，還有一些居民，因為靠近供熱單位。在供熱過程中，受到了一定的噪音、粉塵污染，并以此為借口拒絕繳納供熱費。

　　“在欠費問題上，還有部分業主表示，對拖欠供熱費不知情。”孫靜說，一些市民將房屋對外出租，盡管事前約定由承租人繳納用熱費用，但是有些承租人并不會主動繳納供熱費。在租賃期滿辦理交接時，房東往往疏忽了供熱費問題 。這種情況下 ，房東不愿意替承租人埋單，最終被告上法庭。

　　孫靜提醒，市民在與承租人簽訂房屋租賃合同時，應該寫明供熱費用的繳納問題 。此外，在供熱繳費時，最好向熱企進行核實，或者向承租人索要一份繳費憑證復印件。此外，有的房主因為出國，或者搬至其他城市居住。但是，在并沒有申請停止供熱。這種情形也經常導致供熱官司。法官建議，市民如果需要申請停止供熱，應該向熱企提供一個書面的停熱申請書。

　　延伸：

　　業主私自改造要擔責

　　根據青島市城市供熱條例規定，禁止用戶擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設散熱器、供熱管道等。但是，現實中，多數業主在裝修房子時均會或多或少地對暖氣設施進行改造。而根據條例規定，用戶確需改動室內供熱設施的，應當向供熱單位提出申請，并按照供熱單位提出的技術要求改動。

　　“曾經有一起案子，業主裝修在對室內的供熱系統進行改變時，請了供熱公司的技術人員對設計方案進行指導。但是，指導過后，室內溫度一直不達標。”張靜告訴記者，這種情況下 ，因業主拒絕繳納供熱費，被供熱公司告上法庭。法庭上，業主出具了當年熱企技術人員的指導意見，對此熱企也承認了。最終 ，經過雙方協商，熱企適當對這位業主的供熱費用進行了減免。

　　記者了解到，在新房裝修時，多數業主都會對室內的暖氣進行改動。而私自改動造成的漏水、室內溫度不達標等情況，按照規定，供熱單位均不承擔責任。孫靜提醒市民，在改動之前，應該征求一下熱企的意見。 記者 李保光 實習生 王瑤

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]