摘  要：本文通過我公司在分戶改造過程中遇到的問題，分析實(shí)施分戶改造并按用熱量計量收費(fèi)可能存在的問題及其原因，共同研究解決方法，以促進(jìn)熱改和節(jié)能。

關(guān)鍵詞：計量收費(fèi)    存在問題    分析原因    促進(jìn)改造    節(jié)能

引  言：隨著全球能源危機(jī)的逐步顯現(xiàn)，我國也將節(jié)能工作做為重點(diǎn)列入了“十一五”規(guī)劃，并提出到“十一五”末，萬元GDP的能耗比2005年下降20％的明確目標(biāo)。目前，我國單位建筑面積能耗相當(dāng)于氣候相近的發(fā)達(dá)國家采暖能耗的2～3倍，節(jié)能空間較大，而實(shí)施供暖分戶改造，推行按用熱量計量收費(fèi)是節(jié)能的重要途徑之一，為此國家建設(shè)部等“八部委”聯(lián)合出臺相關(guān)文件促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革，實(shí)行供熱商品化。但我國現(xiàn)有供熱設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)狀和對既有建筑的分戶改造等方面都制約著按用熱量計量收費(fèi)制度的推行。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、供熱企業(yè)方面

隨著能源價格的上漲，供熱企業(yè)的供熱直接成本占總成本的比例越來越大，已達(dá)到約50％左右，電費(fèi)約占總成本的8％，利潤空間越來越小，實(shí)施按用熱量計量收費(fèi)可能會使企業(yè)陷入無利潤或虧損的狀態(tài)。

1.1、站內(nèi)設(shè)備效率低下、能耗高

目前，雖然在各種節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展中有許多新技術(shù)、新設(shè)備，但這些產(chǎn)品“叫好不叫座”，主要原因不是技術(shù)尚不完全成熟，致使安裝、使用、維護(hù)和保養(yǎng)困難，就是價格過高，供熱企業(yè)難以承受。

1.2、管網(wǎng)老化、能源浪費(fèi)嚴(yán)重 

許多供熱企業(yè)的供熱管道使用年限一般都達(dá)到近20年，管道保溫老化，脫落嚴(yán)重，部分管網(wǎng)被污水浸泡，熱損失較大；管道銹蝕嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象比較普遍，失水量、熱損失較高，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，但供熱管網(wǎng)改造成本大，企業(yè)困難較大。

1.3、企業(yè)員工素質(zhì)低

因我國大部分供熱企業(yè)職工文化程度較低，并受計劃經(jīng)濟(jì)時期“大鍋飯”的影響，整體素質(zhì)較差，職工對新技術(shù)、新設(shè)備的接受能力低、熟悉速度慢、節(jié)能意識差、操作水平低，對站內(nèi)能耗設(shè)備的使用、調(diào)整不到位，不能充分發(fā)揮新產(chǎn)品、新技術(shù)的節(jié)能潛力。

2、熱源廠方面

2.1利益影響

由于熱源廠發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益高于供熱，城市供熱常常處于不利的被動局面，致使熱網(wǎng)的供熱量不但受室外氣溫的影響，而且每天在不同時段還受到發(fā)電負(fù)荷的影響。有時因發(fā)電負(fù)荷小，汽輪機(jī)進(jìn)汽量小，無法滿足供熱所需的抽汽量；有時因發(fā)電負(fù)荷大，而無法滿足正常供熱所需的抽汽量，造成用熱量大時，無法滿足所需的熱量。

2.2運(yùn)行調(diào)整

分戶計量后，居民的節(jié)能意識增強(qiáng)，在上班和下班的時間段出現(xiàn)用熱量的大幅變化，容易出現(xiàn)熱源廠調(diào)節(jié)不到位，使熱網(wǎng)運(yùn)行溫度過高，危機(jī)安全、增加熱損失；或出現(xiàn)供熱量不足，影響采暖效果，增加了居民的不滿意度。

3、熱用戶方面

3.1、觀念陳舊

我國原有的福利型供熱體制給部分居民造成了采暖是國家和單位給予的福利待遇，實(shí)行按用熱量計量收費(fèi)，就必須實(shí)施分戶改造，勢必造成“誰交費(fèi)，誰用熱”的現(xiàn)象，打破其享受“福利”采暖，形成抵觸情緒。

3.2、家庭裝修

隨著人民生活水平的提高，家庭裝修已成為普遍現(xiàn)象，用于家裝的費(fèi)用一般為3～5萬元，多的可達(dá)10～20萬甚至更多，而分戶改造勢必會對裝修造成或多或少的損壞，用戶不滿意。如由供熱企業(yè)承擔(dān)損失，企業(yè)將無法承受。同時用戶投訴、上訪情況時有發(fā)生，影響和諧、穩(wěn)定。

3.3、房屋保溫性能 

因既有建筑使用非節(jié)能型建筑材料，與新建的節(jié)能型建筑相比，其熱指標(biāo)可達(dá)到新建建筑的2倍，同樣面積的房屋，在室內(nèi)溫度相同時，耗熱量相差較大，所交納的熱費(fèi)也相差很大。而對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，將需要大量資金。

3.4、失水

分戶改造后，各戶系統(tǒng)相對獨(dú)立，因各系統(tǒng)均裝有放氣設(shè)施，這就為用戶偷用系統(tǒng)循環(huán)水提供了方便，加大了供熱企業(yè)運(yùn)行成本。

4、其它方面

4.1、節(jié)能改造費(fèi)用高

根據(jù)我公司2006年與中德合作，對唐山市河北1＃小區(qū)三棟既有板式住宅樓進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)能效果明顯，但改造費(fèi)用達(dá)350元/m2，按我公司現(xiàn)有的1100萬平米的既有非節(jié)能型建筑（暫時認(rèn)為2000年后建成的為節(jié)能型建筑）計算，節(jié)能改造費(fèi)用為38.5億元人民幣。

4.2、分戶改造費(fèi)用高

按照我公司對既有建筑分戶改的材料成本價30元/m2（未含熱計量表）計算，我公司現(xiàn)有的1300萬平米的既有建筑，僅分戶改造費(fèi)用就達(dá)3.9億元人民幣，如包括熱計量表（按1000元/塊計算），總費(fèi)用達(dá)5.4億元人民幣。

4.3、循環(huán)水質(zhì)

現(xiàn)有供熱企業(yè)一般都直接使用自來水做為循環(huán)水進(jìn)行供熱，少數(shù)企業(yè)使用水處理設(shè)備對熱網(wǎng)循環(huán)水或補(bǔ)水進(jìn)行軟化，進(jìn)行補(bǔ)水除氧的企業(yè)就更少，而進(jìn)行殺菌的企業(yè)更是鮮見。因此，循環(huán)水水質(zhì)過硬、管道氧腐蝕、細(xì)菌腐蝕、防止丟水而加入的顏料以及管道施工時質(zhì)量差，帶進(jìn)的泥沙等因素，造成熱量表過水面結(jié)垢、雜質(zhì)沉積等，使計量失準(zhǔn)，造成企業(yè)損失。

4.4先天設(shè)計不足

部分新建住宅未按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工，雖實(shí)現(xiàn)了分戶供暖，但現(xiàn)有豎井內(nèi)的供熱管道上既無熱計量表，又無法進(jìn)行改造安裝，沒有安裝位置，無法實(shí)現(xiàn)計量。

結(jié)束語

由上述分析可以看出，全面實(shí)行按用熱量計量收費(fèi)制度，不僅需要國家各部門的政策支持，還需要對節(jié)能、自動化等技術(shù)的進(jìn)一步的完善，使新技術(shù)、新設(shè)備形成低成本格局，做好節(jié)能宣傳培訓(xùn)、規(guī)范采暖設(shè)計、同時還需要做好既有建筑節(jié)能改造、老化供熱設(shè)備、設(shè)施的改造，這樣材有利于節(jié)約能耗，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)按用熱量計量收費(fèi)制度的實(shí)行。