本周六（15日），西安將正式迎來(lái)供暖。在此之前，暖氣費(fèi)如何收，是否超標(biāo)，自己小區(qū)的暖氣費(fèi)和其他小區(qū)比是高還是低，成為西安市民最為關(guān)注的話題。

　　從11月3日至7日，華商報(bào)24小時(shí)新聞熱線029-88880000開(kāi)通投訴平臺(tái)，聆聽(tīng)市民關(guān)于供暖費(fèi)價(jià)格的投訴和建議，并匯總和分析了華商報(bào)新聞熱線自2012年以來(lái)的數(shù)據(jù)。三年來(lái)，市民有關(guān)供熱的投訴來(lái)電共計(jì)1779條，其中有詳細(xì)的暖氣費(fèi)價(jià)格、小區(qū)名稱的有效數(shù)據(jù)197條（商住及商業(yè)供熱數(shù)據(jù)未涉及）。這些投訴具體涉及哪些方面？請(qǐng)看本期的華商巷議報(bào)告。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：華商報(bào)24小時(shí)新聞熱線029-88880000；

　　統(tǒng)計(jì)時(shí)間：2012年全年、2013年全年、2014年1月1日-11月7日。

　　數(shù)量 三年來(lái)連年增長(zhǎng)

　　數(shù)據(jù)分析：從197條有效數(shù)據(jù)看，關(guān)于供熱價(jià)格的投訴呈逐年上升的趨勢(shì)。雖然2014年比2013年的數(shù)據(jù)少了6條，但考慮到2014年數(shù)據(jù)只截止到11月7日，依照往年的數(shù)據(jù)趨勢(shì)，后期相關(guān)投訴將持續(xù)走高，因此2014年投訴數(shù)據(jù)應(yīng)高于2013年。

　　價(jià)格 今年投訴市政供暖竟收7.2元

　　數(shù)據(jù)分析：197條有效數(shù)據(jù)中，涉及具體供熱價(jià)格的投訴140條，占有效數(shù)據(jù)七成以上。其中采暖方式為“市政供暖”的投訴中，供熱價(jià)格最低5.9元/平方米，最高達(dá)到12元/平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于5.8元/平方米的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。采暖方式為“自備鍋爐”的投訴中，供熱價(jià)格最低和最高價(jià)格基本與市政供暖基本一致，也高于5.8元/平方米的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　空置房 占總投訴的四成以上

　　數(shù)據(jù)分析：197條有效數(shù)據(jù)中，涉及空置房收費(fèi)比例投訴的87條，占有效數(shù)據(jù)四成以上。其中采暖方式為“市政供暖”的投訴中，最低收總熱價(jià)的36%，最高收總熱價(jià)的全款。采暖方式為“自備鍋爐”的投訴中，最低收總熱價(jià)的50%，最高收總熱價(jià)的全款。按照相關(guān)規(guī)定，市政供暖的小區(qū)能分戶控制的空置房可按30%收取，否則要交全款或與物業(yè)協(xié)商；自備鍋爐的通常為30%至60%，而三年來(lái)的收費(fèi)比例均高于此規(guī)定。

　　區(qū)域 四成投訴在城南

　　數(shù)據(jù)分析：197條有效數(shù)據(jù)中，有明確地址的投訴189條，其中城南投訴最多71條，占有效數(shù)據(jù)的近四成；城東和城北的投訴數(shù)據(jù)接近，占有效數(shù)據(jù)的兩成以上；最低的是城西，不足兩成。

　　滯納金該不該交？空房基本費(fèi)該咋收？租戶要比業(yè)主多交錢？……

　　物價(jià)局權(quán)威解答供暖收費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題

　　近期，各小區(qū)張貼通知，收取今冬的供熱費(fèi)，但對(duì)于收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不少市民還有疑問(wèn)。11月3日至7日，華商報(bào)24小時(shí)新聞熱線029-88880000開(kāi)通投訴平臺(tái)，匯總了大家的問(wèn)題，請(qǐng)西安市物價(jià)局價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人解答。

　　西安市物價(jià)局工作人員提醒說(shuō)，集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一定的，任何單位都不得收取高于規(guī)定的費(fèi)用，如出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)，可將收費(fèi)手續(xù)拍照后，撥打12358向物價(jià)部門投訴。

　　問(wèn)題：煤價(jià)降了供熱費(fèi)為啥不降？

　　解答：供熱成本增加0.3元至0.4元

　　11月4日市民王先生：熱力公司當(dāng)初漲價(jià)的理由是煤炭?jī)r(jià)格上漲，如今煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，但供熱費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為啥不降？

　　權(quán)威解答：西安市熱力總公司工作人員稱，自2012年下半年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格雖逐步下降，但西安市對(duì)燃煤鍋爐所用燃煤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)提高，提高了公司供熱成本。目前西安市熱力總公司采購(gòu)環(huán)保煤價(jià)格達(dá)到510元/噸，隨著冬季供熱開(kāi)始，價(jià)格仍會(huì)繼續(xù)上升。扣除煤炭?jī)r(jià)格下跌因素，預(yù)計(jì)今年與上年相比，供熱成本每平方米還將增加0.3元至0.4元。

　　問(wèn)題：今年供熱價(jià)格啥標(biāo)準(zhǔn)？

　　解答：市政集中供熱5.8元 自行供熱價(jià)格需備案

　　11月3日城西鍋爐總廠家屬院租戶：去年供熱費(fèi)是每平方米5.8元，今年供熱費(fèi)卻要漲到每平方米6.5元，為啥漲價(jià)？

　　11月3日西安外事學(xué)院家屬區(qū)居民：小區(qū)是自備鍋爐供熱，今年要收每平方米7.7元，不知道是否合理？

　　權(quán)威解答：市政集中供熱價(jià)格不高于每平方米5.8元，自行供熱價(jià)格需備案。西安市物價(jià)局價(jià)格處工作人員稱，目前供熱收費(fèi)主要是三類，一是市政集中供熱，二是小區(qū)自行供熱，三是居民自行供暖。

　　對(duì)于市政集中供熱的，按面積居民每月每平方米不高于5.8元，非居民用熱每月每平方米不高于7.5元；分戶計(jì)量居民，實(shí)行基本熱價(jià)與計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的計(jì)價(jià)方式，基本熱價(jià)占總熱價(jià)的30%，計(jì)量熱價(jià)占總熱價(jià)的70%。近幾年分戶計(jì)量中，基本熱價(jià)占總熱價(jià)的比例一直下降，就是為鼓勵(lì)居民盡可能節(jié)約能源。

　　此外，西安市城區(qū)集中供熱居民用熱戶中的城市低保戶，優(yōu)惠熱價(jià)為22元/吉焦（熱量單位）或建筑面積每月每平方米4元。低保戶需攜帶《西安市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、戶口簿及所在區(qū)民政局出具正在享受低保優(yōu)惠的證明，向所在小區(qū)供熱單位（物業(yè)、單位后勤管理機(jī)構(gòu)等）提出申請(qǐng)，經(jīng)小區(qū)供熱單位核實(shí)，統(tǒng)一向供熱企業(yè)辦理優(yōu)惠價(jià)手續(xù)。

　　對(duì)于自行供熱的小區(qū)，小區(qū)供熱單位須與居民協(xié)商后形成價(jià)格，到物價(jià)部門進(jìn)行備案。收取供熱費(fèi)前，須將備案的供熱價(jià)格公示。供熱期結(jié)束后，供熱單位應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)，向居民公示收費(fèi)決算情況。本年度供熱價(jià)格不變的，也應(yīng)在收費(fèi)前公示供熱價(jià)格，并履行備案手續(xù)。

　　問(wèn)題：房子不住為何還收供熱費(fèi)？

　　解答：需按總熱價(jià)的30%收費(fèi)

　　11月4日東關(guān)南街興慶熙園楊先生：今年要去南方的兒子家過(guò)冬，小區(qū)要按總熱價(jià)的50%收取供熱費(fèi)，小區(qū)是市政集中供暖，不住房為啥還要收這么高的供熱費(fèi)？

　　物業(yè)解釋：興慶熙園小區(qū)物業(yè)李姓工作人員表示，小區(qū)雖是市政集中供暖，但存在“二次加壓”，要產(chǎn)生水電人工等費(fèi)用，因此要對(duì)空置房的費(fèi)用按總熱價(jià)的50%收取。

　　權(quán)威解答：西安市物價(jià)局價(jià)格處工作人員介紹，由于熱能無(wú)法貯存，供暖期間，無(wú)論終端用戶是否用熱，供熱企業(yè)都必須持續(xù)不斷地供熱。同時(shí)熱能具有傳導(dǎo)特性。即使住戶不用暖氣，現(xiàn)實(shí)中依然能吸收左鄰右舍的熱量。因此即使住戶不用暖氣，也須交基礎(chǔ)熱費(fèi)。

　　這名工作人員說(shuō)，冬天不用暖氣的業(yè)主必須在供暖開(kāi)始前向小區(qū)物業(yè)提出報(bào)停申請(qǐng)，由物業(yè)向熱力公司進(jìn)行報(bào)備，通過(guò)三方鑒定后可按“空置房”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。按2012年西安市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定：無(wú)論是市政集中供暖還是小區(qū)自備鍋爐供暖，具備分戶計(jì)量的空置房均需按照總熱價(jià)的30%收取費(fèi)用，因此超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)的都屬不合理。

　　對(duì)于不具備分戶計(jì)量的小區(qū)，如一些老舊社區(qū)，暖氣是串聯(lián)的，住戶無(wú)法自行控制，可與物業(yè)進(jìn)行協(xié)商，對(duì)供暖管道采取隔斷處理后，可按總熱價(jià)的30%收費(fèi)。

　　問(wèn)題：租戶供熱費(fèi)為何比業(yè)主高？

　　解答：業(yè)主與租戶標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同

　　11月3日香米園西巷15號(hào)院租戶：小區(qū)是自備鍋爐供暖，對(duì)業(yè)主供熱費(fèi)為每平方米6元，但物業(yè)對(duì)租房戶的供熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每平方米7元。

　　11月3日達(dá)成馨苑小區(qū)王女士：準(zhǔn)備將住房租給一家公司做辦公用房，原以為供熱費(fèi)和小區(qū)業(yè)主一樣按每平方米6.6元收，但物業(yè)說(shuō)出租戶需按每平方米7.5元收費(fèi)。

　　物業(yè)解釋：達(dá)成馨苑物業(yè)辦工作人員解釋說(shuō)，出租房如果是居住，仍按每平方米6.6元收，若出租給商業(yè)單位，則按每平方米7.5元的非居民用熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限收取。

　　權(quán)威解答：西安市物價(jià)局價(jià)格處工作人員表示，小區(qū)租房戶所交的供熱費(fèi)應(yīng)與小區(qū)業(yè)主相同，小區(qū)物業(yè)不應(yīng)以房屋出租有無(wú)用于商業(yè)用途來(lái)判斷是否按照居民供熱標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　問(wèn)題：11月15日后交費(fèi)要多收？

　　解答：優(yōu)惠可以，不允許收“滯納金”

　　11月4日白鷺灣小區(qū)居民：小區(qū)是自備鍋爐供熱，今年物業(yè)通知，業(yè)主在11月15日前交取暖費(fèi)，每平方米6元，11月15日以后按每平方米6.22元的標(biāo)準(zhǔn)，不知是否合理？

　　物業(yè)解釋：白鷺灣小區(qū)物業(yè)辦工作人員稱，他們今年定價(jià)是每平方米6.22元，但為了鼓勵(lì)業(yè)主早點(diǎn)交費(fèi)，才通知提早交費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　權(quán)威解答：西安市物價(jià)局價(jià)格處工作人員稱，目前對(duì)于“早交費(fèi)有優(yōu)惠”無(wú)政策上的支持，屬于小區(qū)供熱單位的“營(yíng)銷手段”，但需要與居民進(jìn)行協(xié)商。但他強(qiáng)調(diào)，供熱單位不能因業(yè)主遲交費(fèi)而加價(jià)，任何形式的“滯納金”都不允許。

　　問(wèn)題：有分戶計(jì)量表為啥還按面積收？

　　解答：有分戶計(jì)量條件必須按流量收

     11月4日融尚第10區(qū)業(yè)主：小區(qū)是市政集中供熱，家家戶戶都安裝了分戶計(jì)量表，卻要按面積收費(fèi)，不知道是啥原因？

　　權(quán)威解答：“只要具備了分戶計(jì)量條件的，就得按用熱量的多少收取采暖費(fèi)。”西安市物價(jià)局價(jià)格處工作人員提醒，市民首先要確認(rèn)家里裝的是熱量表。“如果出現(xiàn)熱量表壞了或?qū)α髁坑幸蓡?wèn)的，可以暫時(shí)按面積收費(fèi)，解決問(wèn)題后，恢復(fù)分戶計(jì)量方式。”

　　該工作人員還提醒，任何供熱單位都不能以“小區(qū)入住率低”為理由，將分戶計(jì)量方式改為按面積收費(fèi)。 本版稿件由華商報(bào)記者 馬群 楊琰冰 采寫(xiě)（來(lái)源：華商報(bào)）