對既有建筑熱計量改造，國家按比例獎勵。今年完成的獎勵120%，以后逐年降低獎勵比例。然而，哈埠供熱企業(yè)對此積極性并不高

　　熱計量收費在遠(yuǎn)大都市綠洲等小區(qū)開了頭，居住這里的4000余戶居民可以按表繳費了。而使哈爾濱呼吁多年的“用多少熱、交多少錢”最終變成現(xiàn)實的，是負(fù)責(zé)該小區(qū)供熱的哈爾濱市超然物業(yè)公司。據(jù)了解，此次遠(yuǎn)大都市綠洲熱計量改造共需投入近2000萬元，國家獎勵占一大部分，企業(yè)需自己支付一部分。正是這筆費用，阻礙了哈埠眾多供熱企業(yè)的腳步。

　　而這家民營供熱企業(yè)，自己拿出數(shù)百萬元的改造費用，使百姓熱盼多年的熱計量終成現(xiàn)實。

　　那么，哈爾濱能否大面積推行熱計量？帶著問題，記者走訪了相關(guān)部門。

　　五年前熱計量改造無疾而終

　　據(jù)了解，早在2004年，哈爾濱市曾在道外區(qū)和南崗區(qū)分別選擇一新一舊兩個小區(qū)182戶居民進(jìn)行供熱計量試點。隨著時間的推移，供熱計量并沒能全面推開，這兩處試點也逐漸失去試點功能。據(jù)哈爾濱市供熱辦相關(guān)人員介紹，但由于熱量表對水質(zhì)要求較高，而哈市供熱水質(zhì)不高，導(dǎo)致計量失準(zhǔn)。此外，當(dāng)時大部分住宅達(dá)不到50%至65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，熱計量試點不了了之。

　　去年9月，哈市下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能綜合改造實施方案的通知》。通知要求，對既有居住建筑在建筑物熱力入口處安裝熱計量表，在室內(nèi)安裝溫控調(diào)節(jié)閥。文件的出臺，標(biāo)志著哈爾濱的供熱向?qū)嵭小皽?zhǔn)確計量、公平交易”邁出關(guān)鍵性的一步。然而，去年完成的70萬平方米既有建筑節(jié)能綜合改造中，只有12萬平方米在樓體或單元入口處安裝熱計量表，在室內(nèi)安裝溫控調(diào)節(jié)閥。由于政策和制度不匹配等多種原因，最終每戶居民家沒能安裝供熱計量裝置，因此熱計量又再次落空。

　　按照相關(guān)要求，只有達(dá)到三個條件的建筑才可試點供熱分戶計量收費：一是建筑要達(dá)到國家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；二是要有分戶循環(huán)供暖設(shè)施；三是居民家要安裝供熱計量裝置。而在符合實施熱計量的3000多萬平方米新建節(jié)能建筑中，只是實行了分戶供暖，而無一樓盤安裝熱計量表。而安裝熱計量表需要企業(yè)投入，對這筆投入供熱企業(yè)并不認(rèn)可。

　　增加成本主力軍“裹足不前”

　　在哈爾濱市近期召開的一次供熱企業(yè)參加的座談會上，就供熱計量改造問題，參會的10家供熱企業(yè)中只有一家愿意改造，其余9家均表示反對，不愿改造。

　　據(jù)參與熱計量改造的人士介紹，實行熱計量后，用戶節(jié)能可降低熱費支出30%，這意味著供熱企業(yè)減少營業(yè)收入。

　　采訪中，一些供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人最關(guān)心的是收入減少和改造資金問題。他們明確提出，實行熱計量后，供熱企業(yè)將降低收入和利潤。更重要的是，供熱能力將因居民節(jié)能而由飽和趨于閑置，導(dǎo)致浪費。另一方面，實施熱計量改造，供熱企業(yè)要投入一定資金。對此，供熱企業(yè)認(rèn)為這部分資金不應(yīng)該由供熱企業(yè)出，應(yīng)該由房地產(chǎn)開發(fā)單位或政府出。此外，供熱企業(yè)還擔(dān)心熱計量表的更換、維護(hù)等費用支出。

　　至于改造資金，“目前，哈爾濱市已有的節(jié)能建筑均已分戶供熱，可以直接進(jìn)行熱計量改造。按國家獎勵政策，獎勵資金基本上可以滿足企業(yè)改造所需的費用，企業(yè)只需籌集少量資金即可。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)供熱專家方修睦教授說。

　　方教授指出，令供熱企業(yè)“裹足不前”的是擔(dān)憂成本增加、缺乏盈利模式，更多的還有供熱企業(yè)的短視和思維方式陳舊，看不到計量收費帶來的未來利益，如管理費用的降低、與用戶因質(zhì)量問題等矛盾減少、將來供熱能力的擴(kuò)大等等，只看到眼前損失的做法不可取。

　　搶抓機(jī)遇搭乘“政策快車”

　　記者了解到，國家財政和建設(shè)等部門在2007年出臺了北方地區(qū)既有建筑節(jié)能和熱計量改造獎勵政策，每平方米獎勵55元，其中，熱計量改造和相應(yīng)的供熱管網(wǎng)改造占40%，即22元；根據(jù)改造進(jìn)程實行獎勵，今年完成的獎勵120%，以后逐年遞減，2010年完成的獎勵100%，2011年完成的獎勵80%。按照獎勵政策，今年完成的，每平方米可獲得26.4元。

　　國家和省建設(shè)部門出臺新規(guī)要求，凡是新建建筑沒有熱計量設(shè)施的，不予工程驗收，不能銷售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的，凡沒有熱計量設(shè)施的，不給國家獎勵資金。

　　“供熱企業(yè)應(yīng)該抓住國家獎勵政策的良機(jī)，盡早改造，享受更多的國家政策。如果我們還不抓緊的話，將失去國家獎勵政策的大好機(jī)會。”方修睦教授提醒說。

　　方教授介紹，在供熱計量改造上，吉林等省市力度很大。我省在“十一五”的改造任務(wù)是1500萬平方米，吉林省是1300萬平方米，但吉林省的長春、松原等城市紛紛增加改造量，爭取國家獎勵資金。據(jù)了解，吉林省將完成近2000萬平方米的改造，僅通化市就獲得國家獎勵資金1.5億元之多。而今年，哈爾濱市只改造完成了50多萬平方米。