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濟南市首個“按時用熱”試點面臨夭折

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2009-01-05  來源:互聯網  瀏覽次數:299

      本報1月2日訊 作為省城首個“按時用熱”小區,龍泉山莊小區供熱遇到了麻煩。因虧損過大,小區物業表示小區供熱收費要進行調整。于是在1月1日貼出通知,提出要么取消分戶計量,要么提高小區基礎熱價,但具體如何調整將通過開聽證會的方式來確定。不少居民表示,希望相關方面進行協調,不要讓分戶計量試點半路夭折。
      2日,記者在龍泉山莊看到,每個樓單元門上都貼著一張通知,上面寫著因供熱虧損太大,物業公司提出兩種調整方式:一種是停止分戶計量試點,重新回到老的收費方式;另外一種是調整基礎熱價,但到底該如何調整,將通過開聽證會的方式來決定。
      對于物業公司突然貼出的通知,龍泉山莊居民表示有點意外。小區居民趙女士告訴記者,分戶計量試點開始后,經過這一段時間的調試,居民覺得比較節能,也認可了這種供熱方式,沒想到物業公司這時卻貼出了調整收費標準的通知。
      據了解,龍泉山莊小區供熱計量改造是濟南市建委、市財政局特批,建設部門立項,由山東師范大學師大新村提出申請改造的,和小區物業沒有直接關系。物業按照總費用的15%收取基礎熱價,居民用熱將是按時間的長短來計費。
      濟南市供熱辦有關人士表示,龍泉山莊熱計量試點也是一個改革方向,但必須要通過試點來看實際效果。供熱情況比較特殊,熱損耗比較大,在熱計量改革時,還應該把熱損耗考慮在成本之內。
      在采訪中,龍泉山莊多數居民表示,分戶計量改革是大勢所趨,如果經過核實物業公司確實虧損嚴重,大家基本上都不同意改回到原來的收費方式,而是認同提高基礎熱價的方式,但提高時應考慮居民的利益,應該公開透明。

      濟南“按時用熱”四大疑問 供熱改革走向何方?

      《首個“按時用熱”試點面臨夭折》一文刊發后,引起讀者強烈的反響。誰來承擔試點的虧損?基礎熱價到底該多少?計量表是否有問題?供熱改革走向何方?龍泉山莊的供熱計量試點,引出了四大疑問。

      試點損失誰來承擔?

      “小區供熱虧損達到了200%。”山東明德物業有限公司師大新村物業處有關負責人告訴記者,龍泉山莊供熱計量改造是濟南市建委、市財政局特批,建設部門立項,由山東師范大學師大新村提出申請改造的,和小區物業沒直接關系。但小區供熱是由物業公司的自管站來負責,新的供熱計量方式出現了虧損。

      濟南市建委有關人士表示,龍泉山莊是節能改造的試點,既然是試點就有變數,可能成功,也可能失敗。但按照原來的計算,小區供熱不應該出現這么多的虧損。至于虧損的原因,還應該深入調查了解情況。山東安泰智能工程公司也表示,自己只是龍泉山莊計量表的生產和安裝單位,對于供熱方面虧損,不應該承擔補償責任。

  山東明德物業有限公司師大新村物業處有關人士表示,這部分虧損經費作為物業公司無義務承擔,作為安裝節能表的安泰公司和批準此項節能改造的部門也沒有這部分擔保經費。

  濟南市供熱辦有關人士表示,在全國分戶計量都沒有統一的模式,龍泉山莊的試點是一種大膽的嘗試,也是為將來的供熱改革趟路。不過既然是試點,最好還是應該先按照原來的方式來計費,等把一年的供熱數據都拿到手之后,再根據這些數據進行分析,最后再確定新的收費標準。

 基礎熱價到底該多少?

  在龍泉山莊采訪中,不少居民表示,分戶計量是好事,既節能又節約,但分戶計量到底該如何收費?目前,該小區執行的是兩部制熱價,即基礎熱價為總額的15%,另一個為計量熱價,用多少就交多少錢的費用。

  “15%的基礎熱價太低了。”物業公司有關人士表示,物業公司在執行標準時出現了失誤,15%的比例是濟南市政府規定報停不供暖的設備占用費標準,而不是基礎熱價,基礎熱價不能執行這個標準。

  基礎熱價到底該多少?對此,濟南市供熱辦有關人士表示,供熱情況比較特殊,熱損耗比較大,因此分戶計量應實行兩部制熱價,即基礎熱價和計量熱價,按照國家的有關規定,其中基礎熱價為總熱價的30%—60%,計量熱價是用多少交多少費用。對于龍泉山莊的情況,從現在的情況來看,基礎熱價為15%,確實低于國家規定的標準。

  山東建筑大學熱能工程學院教授田貫三告訴記者,對于龍泉山莊來說,通過聽證的方式來確定基礎熱價,也不失為一種好的辦法。

      計量表是否有問題?

  與其他小區不同的是,龍泉山莊的分戶計量不是按熱流量來計費的,而是按照時間來計費的,即每一個小時,計量表將跳一個字。一位居民告訴記者,這種計量表有一個弊端,即不管供熱質量如何,只要是打開,都會按時間走字。物業公司一位工作人員也表示,龍泉山莊的計量表不能反映正常的供熱情況,這也是造成供熱虧損的一個重要原因。

  對于對計量表的質疑,山東安泰智能工程公司一位工作人員表示,計量表是符合相關規定的,各種證件齊全,也是經過濟南市建委等單位嚴格檢驗的,不存在質量上的問題。

  龍泉山莊的計量表采用按時計費,雖然避免了水壓和氣壓的問題,但計量表并未能顯示用戶充值后的用熱剩余額度,透明性還有待進一步加強。但“按時計費”的供熱模式也是一種探索,物業公司不應該取消。

  供熱改革走向何方?

  據了解,為了探索供熱改革,濟南市先后進行了多次分戶計量試點,但作為試點的百花小區和匯統花園,先后走了“回頭路”。目前,龍泉山莊按時分戶計量的試點,也面臨夭折。

  導致分戶計量屢屢失敗的一個原因是計量表。由于供熱是一個復雜的系統,不像供電通過電表就能準確反映用戶的用電額度。

  “分戶計量分為很多種方式。”濟南市供熱辦有關人士分析說,分戶計量有時間計量、面積計量、溫度計量、流量計量等多種計量方式,龍泉山莊是用時間計量方式,是濟南市建委牽頭做的試點。時間計量是個新生事物,一些城市也在進行試點,具體效果如何還不得而知。
 

 

 
 
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