讓供熱服務更“智慧”——《面向雙碳目標的新型智慧供熱發(fā)展藍皮書》發(fā)布

2024年12月26日，中國能源研究會低碳智慧供熱技術(shù)專委會學術(shù)年會（以下簡稱“學術(shù)年會”）在北京召開。學術(shù)年會期間，由國家清潔取暖原評估專家組組長、中國能源研究會低碳智慧供熱技術(shù)專委會委員趙文瑛代表編寫組正式發(fā)布《面向雙碳目標的新型智慧供熱發(fā)展藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）。

《藍皮書》是在國家發(fā)展改革委價格成本和認證中心、華電電力科學研究院有限公司等單位統(tǒng)籌組織下，由國家發(fā)展改革委價格成本和認證中心主任盧延純、華電電力科學研究院有限公司總經(jīng)理嚴新榮、中國建筑科學研究院副總經(jīng)理王陽以及趙文瑛等領(lǐng)導專家牽頭，來自五大發(fā)電集團、多所高校、科研機構(gòu)和供熱行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力代表企業(yè)的70余位行業(yè)專家共同編寫。《藍皮書》是自2020年我國“雙碳”目標提出以來，供熱行業(yè)的首部藍皮書。

加快低碳智慧供熱發(fā)展

在開展低碳智慧供熱的背景下，當下正值供熱季，如何實現(xiàn)清潔供熱、按需供熱、精準供熱成為熱門話題。

國家能源局原副局長張玉清在致辭中表示，我國目前正處于“雙碳”目標下加快開展低碳智慧供熱發(fā)展的關(guān)鍵時期。新型智慧供熱作為推動碳減排、碳達峰的重要發(fā)展方向，是以節(jié)能降碳、提升供熱安全保障能力為核心目標，以供熱信息化、自動化和智慧化為基礎(chǔ)，深度融合新一代數(shù)字技術(shù)與新型儲熱技術(shù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進“源—網(wǎng)—荷—儲”全域協(xié)同，實現(xiàn)“精準供熱”和“按需供熱”。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)和行業(yè)發(fā)展新技術(shù)的訴求，需要多方面的協(xié)同發(fā)力，進一步提升供熱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷拓展市場應用新空間，解決阻礙低碳智慧供熱技術(shù)發(fā)展的相關(guān)問題，引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。隨著政府政策規(guī)劃引導逐步明確細化、科研機構(gòu)技術(shù)進步、發(fā)展需求日趨多樣、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境日漸完善豐富，迫切需要開展低碳智慧供熱領(lǐng)域的理論研究、科研攻關(guān)和交流合作，推動行業(yè)政策完善、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，對全面提升供熱系統(tǒng)能效、保障熱力安全穩(wěn)定供應、確保群眾溫暖過冬提出了要求，加快推動了傳統(tǒng)供熱行業(yè)向現(xiàn)代供熱行業(yè)的轉(zhuǎn)變。2024年，國務院印發(fā)《2024~2025年節(jié)能降碳行動方案》，再次明確推進北方地區(qū)清潔取暖，推動余熱供暖規(guī)模化發(fā)展、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節(jié)能改造，加快供熱計量改造和按熱量收費，并明確提出了分戶計量改造量化指標和時限要求。

在當今數(shù)字化時代，新型智慧供熱正逐漸成為供熱領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。《藍皮書》首次定義了“新型智慧供熱”概念，并提出了新型智慧供熱內(nèi)涵特征和“30·60”兩個階段發(fā)展目標，為供熱行業(yè)的未來指明了發(fā)展方向。“新型智慧供熱”是指在碳達峰碳中和目標指引下，以節(jié)能降碳、提升供熱安全保障能力為核心目標，以供熱信息化、自動化和智慧化為基礎(chǔ)，供熱行業(yè)進一步深度融合新一代數(shù)字技術(shù)和新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)“源—網(wǎng)—荷—儲”全域協(xié)同、熱力系統(tǒng)與電力系統(tǒng)協(xié)同、計量與調(diào)控協(xié)同，實現(xiàn)“精準供熱”和“按需供熱”，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，成為建設(shè)清潔低碳、安全高效的新型能源體系的重要支撐。

實現(xiàn)新型智慧供熱具有重要現(xiàn)實意義。在居民用戶層面，解決冷熱不均、過冷過熱等問題，大幅提升舒適度、滿意度和幸福感。在供熱企業(yè)層面，具有顯著的節(jié)能效益，供熱能耗可降低20%左右、電耗降低約20%、水耗降低約30%，顯著降低供熱成本，提高供熱能力，增加供熱面積，提升供熱安全保障能力和精細化管理水平。在地方政府層面，可以顯著降低地方財政補貼壓力，提高能耗和碳排放管理水平。在全社會層面，可以顯著節(jié)約能源和減少碳排放，僅通過系統(tǒng)節(jié)能每年至少可節(jié)約4000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放9000萬噸以上。

未來要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”

盧延純對《藍皮書》的發(fā)布表示祝賀，他指出，隨著我國對節(jié)能減排和碳達峰碳中和目標的推進，供熱領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作顯得尤為重要。推動新型智慧供熱發(fā)展既是改善民生的現(xiàn)實需要，也是供熱領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。通過推進新型智慧供熱工作，促進供熱企業(yè)和居民用戶雙向調(diào)節(jié)，有效解決系統(tǒng)冷熱不均、過冷過熱等問題，從而大幅提升居民生活的舒適度、滿意度和幸福感。本次發(fā)布的《藍皮書》整合了大量行業(yè)數(shù)據(jù)、實踐經(jīng)驗與前沿研究成果，為供熱企業(yè)、科研機構(gòu)以及政策制定部門提供了重要的研究和決策參考。新型智慧供熱系統(tǒng)的應用，可以全面提升供熱系統(tǒng)的安全高效及綠色低碳水平，保障居民清潔溫暖舒適過冬，是推動供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

嚴新榮建議，要深度推進熱電機組的靈活性、供熱與節(jié)能改造，在大力提升機組調(diào)峰能力的同時，實現(xiàn)節(jié)能降碳。加強新能源供熱技術(shù)的研發(fā)及示范應用，發(fā)展多能源互補供熱模式，在化石能源承擔基礎(chǔ)熱負荷的條件下，協(xié)同發(fā)展新能源供熱。側(cè)重圍繞不同應用場景，加快推進儲能技術(shù)多樣化發(fā)展，實現(xiàn)能源系統(tǒng)的多負荷供需匹配，提升系統(tǒng)效率。

《藍皮書》提出，供熱行業(yè)要把握好在新型能源體系中的新定位、新角色、新作用。供熱行業(yè)要不斷適應能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠技術(shù)創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足不斷變化的市場需求，培育供熱行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。供熱行業(yè)未來要加快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：加快供熱智慧化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；加快供熱多元化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從單一化石能源依賴到多能互補的轉(zhuǎn)變；加快供熱靈活化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從單一熱價向兩部制熱價的轉(zhuǎn)變；加快供熱協(xié)同化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從基礎(chǔ)保障型向?qū)ο到y(tǒng)主動支撐的轉(zhuǎn)變。