11月12日，威海晚報刊發(fā)新華社電，山東將改革現(xiàn)有的供熱收費方式，在各地推行按照用熱量繳納取暖費，實現(xiàn)用戶自主調節(jié)用熱，在一定范圍內(nèi)自主控制室內(nèi)溫度。
早在2002年，我市就在經(jīng)區(qū)部分新建小區(qū)開展了熱能表試點工作。至今，我市試點工作進展如何？試點中取得了哪些經(jīng)驗？下一步，我市將如何推廣熱能表呢？近日，記者進行了深入調查。
用戶反映：近兩千元的熱能表閑置
“2003年和2004年冬季供暖時，我家采用熱能表分戶計費方式，由于主動控制熱流量，每年能節(jié)省四五百元的取暖費。”11月13日，家住經(jīng)區(qū)皇冠南區(qū)53號樓的劉先生說，2005年供熱企業(yè)停止了使用熱能表分戶計量方式，恢復按住房面積收取暖費，自己花1800元（隨購房款一并繳納）安裝的熱能表成了擺設。
劉先生說，采用熱能表分戶計量時，家人很注意節(jié)約，平時白天上班或家里沒人時，就關閉室內(nèi)地暖分水器的閥門，等晚上回家時再打開閥門。這樣一來，對用戶來說節(jié)省了一筆取暖費。
“從表面看，居民家中安裝熱能表，影響了供熱企業(yè)的經(jīng)濟收入。但實際上隨著新建小區(qū)的不斷增加，供熱管網(wǎng)都超負荷運行，如果居民都采用熱能表，注意節(jié)能的話，可有效緩解整個管網(wǎng)的運行壓力。”劉先生說。
11月12日上午，記者來到皇冠南區(qū)28號樓，該樓居民李女士說，2001年，她花1750元安裝的熱能表卻一次也沒有派上用場，每年都是按住房面積上繳取暖費。其實，作為上班族，白天家里沒人，誰不希望按計量收費呢？
皇冠北區(qū)的居民陳先生給記者算了一筆取暖賬：2004年以前使用熱能表時，他們一家晚上下班回家把暖氣打開，上班前再把暖氣關掉，加上周末、假期不在家的時間，一個供暖期下來，采暖費比按面積計量至少節(jié)省30%以上。
經(jīng)銷企業(yè)：5年安裝4000多只熱能表
在我市安裝熱能表，威海貝特智能儀表有限公司是第一個吃“螃蟹”的企業(yè)。
“2000年至2004年，我們公司在經(jīng)區(qū)皇冠南區(qū)、新都小區(qū)等幾個新建小區(qū)中，共安裝了4000多只國外進口的熱能表?！?1月9日上午，威海貝特智能儀表有限公司董事長王杰禮說，在一個區(qū)域集中安裝這么多的熱能表，當時在全國還是第一家。
2004年，威海和德州市被省建設廳、省發(fā)改委等十廳局列為全省城鎮(zhèn)供熱體制改革試點城市，以進一步做好細化試點方案，并研究制定分戶計量等方面的配套政策。
“由于國內(nèi)供熱管網(wǎng)的水質條件不好，每到供暖季，公司都安排員工上門為用戶清理熱能表過濾器，每戶連續(xù)清理2年?！蓖踅芏Y說，通過兩年的全程服務，熱能表運行正常。但到2005年，博通熱電公司暫停了試點工作，貝特公司再也沒能安裝一只熱能表。
業(yè)內(nèi)解釋：一些用戶對熱能表存在認識誤區(qū)
威海歐迪智能儀表有限公司是我市自主研發(fā)國產(chǎn)熱能表的生產(chǎn)廠家之一。從2003年產(chǎn)品上市以來，該公司在榮成市和張村鎮(zhèn)等地推廣的熱能表不足1000只。
11月9日下午，該公司總經(jīng)理林龍團接受記者采訪時說，該公司研發(fā)的ODM智能熱能表，經(jīng)省技術監(jiān)督局檢驗，精確度達到國家Ⅱ級標準，而且已徹底解決了因管網(wǎng)水質條件差，熱能表容易堵的問題。
據(jù)林龍團介紹，該公司生產(chǎn)的每一只熱能表在出廠前，都要經(jīng)過市技術監(jiān)督部門檢測。熱能表每運行一年，同樣要經(jīng)技術監(jiān)督部門檢測。從目前的檢測情況看，他們生產(chǎn)的熱能表運行是正常的。
“目前，不少用戶在認識上都存在誤區(qū)，他們認為，只要安裝熱能表，就能起到節(jié)能、省錢的目的，其實這是不正確的。”林龍團說，熱能表只不過是一種為用戶測量所使用熱流量的儀器，反應實際使用的熱能數(shù)，但它本身并不節(jié)能。
林龍團說，真正影響節(jié)能的因素很多。首先用戶要有節(jié)能意識，在不需要熱能的情況下，是否能做到適當控制熱流量。二是與用戶住房所處的位置、墻體保暖性能等都有很大關系。三是與物價部門核準的供熱計量收費基價有關系。目前，我市執(zhí)行的供熱收費基價為1吉焦51元。
前期試點：多數(shù)熱能表用戶暖費高于按面積計費
2002年，博通熱電有限公司在轄區(qū)試點實行按計量收費，并在部分居民家中安裝了熱能表。然而，試行第三年發(fā)現(xiàn)，參加用戶從860戶減少到100多戶。
11月13日中午，記者與博通熱電有限公司相關負責人取得聯(lián)系。他說，對于用熱能表計費的用戶，物價部門有專門的規(guī)定。居民先按采暖面積交費，供暖期結束后，如果用戶按熱能表計算的費用超出按面積計算的費用，則按面積來計收；但如果用表計量計算出的金額低于按面積計算的，則按表數(shù)來計算。
據(jù)了解，2002年，在經(jīng)區(qū)使用熱能表計量的用戶達800多戶。此后兩年，頂樓、邊戶、一樓等用戶，因房屋保暖性能較差等原因，在使用熱能表計費后，取暖費用超過按面積計費金額，他們陸續(xù)停止使用熱能表計費。到2005年，只剩下100多個用戶使用熱能表，而且全部是上下樓都住人的住戶。
“由于收費價格與相關政策不配套，到2005年，公司把剩余100多戶全部改為按面積計費。”這名負責人說，還有一個重要原因是，管網(wǎng)水質差對熱能表損壞嚴重，損壞率達10%。
當天，記者還與威海綠能供熱公司取得聯(lián)系。該公司工作人員告訴記者，目前，該轄區(qū)200多戶熱能表用戶，全部為私改地暖用戶。從用戶使用情況看，多數(shù)高于按面積計費。至于何時在新建小區(qū)安裝熱能表，該公司已經(jīng)做好相關準備，隨時等市里有關部門通知。
這名工作人員說，由于目前供熱是按面積收費，不能體現(xiàn)出熱能“用多少熱、交多少費”的商品屬性，還出現(xiàn)過用戶三九天“開窗散熱”的怪現(xiàn)象，造成了能源的巨大浪費。
“用戶安裝智能表，按表來收費，無論對供熱企業(yè)還是對用戶來說，都是一件公平的事情，我們非常希望熱能表能盡快普及?！彼龔娬{說。
管理部門：繼續(xù)試點，再按步驟推廣普及
“實施分戶計量真正的目的是節(jié)能，安裝熱能表、實行分戶計量方式是今后的發(fā)展趨勢，也是國家積極鼓勵和倡導的?！笔腥細鉄崃μ幑峥瓶崎L陶澤民說，我市分戶計量尚處起步階段，推行過程中確實存在熱能表價格高、普及難，使用中易堵塞及損壞率高等原因。由于邊戶、頂層等戶型存在耗熱大、計費多等問題，采用統(tǒng)一的計量標準也受到部分居民的質疑。這些都為下一步全面推廣熱能表提供了經(jīng)驗教訓。
陶澤民說，目前，全市運行的熱能表僅剩247只。從運行情況看，安裝配套不完善，只是安裝了熱能表，而沒有相應的溫控裝置。
“我市安裝的熱能表以機械表居多，用戶都有節(jié)約意識，通過開關閥門的方式控制熱流量，長此下去，閥門極易被擰壞?！碧諠擅裾f，最好的辦法是推廣集熱能表與溫控裝置于一體的裝置。
在供熱科，記者見到一份《威海市供熱計量管理暫行辦法》征求意見稿。該辦法對實施供熱計量試點小區(qū)應具備條件、居民樓內(nèi)不同位置的調整系數(shù)、供熱計量收費辦法等進行了規(guī)定。據(jù)陶澤民介紹，該暫行辦法正在相關部門的討論之中。
今后，我市將如何推廣熱能表？陶澤民表示，從現(xiàn)在開始，對新建小區(qū)要求全部安裝熱能表和溫控裝置。同時，結合我市實際情況，威海熱電廠、威海第二熱電廠和威海綠能供熱公司將分別選取一個居民小區(qū)和部分公共建筑作為供熱計量試點。之后，對已建成小區(qū)，將采取分布實施的辦法逐步進行改造。他強調說，全市普及熱能表是早晚的事。
早在2002年，我市就在經(jīng)區(qū)部分新建小區(qū)開展了熱能表試點工作。至今，我市試點工作進展如何？試點中取得了哪些經(jīng)驗？下一步，我市將如何推廣熱能表呢？近日，記者進行了深入調查。
用戶反映：近兩千元的熱能表閑置
“2003年和2004年冬季供暖時，我家采用熱能表分戶計費方式，由于主動控制熱流量，每年能節(jié)省四五百元的取暖費。”11月13日，家住經(jīng)區(qū)皇冠南區(qū)53號樓的劉先生說，2005年供熱企業(yè)停止了使用熱能表分戶計量方式，恢復按住房面積收取暖費，自己花1800元（隨購房款一并繳納）安裝的熱能表成了擺設。
劉先生說，采用熱能表分戶計量時，家人很注意節(jié)約，平時白天上班或家里沒人時，就關閉室內(nèi)地暖分水器的閥門，等晚上回家時再打開閥門。這樣一來，對用戶來說節(jié)省了一筆取暖費。
“從表面看，居民家中安裝熱能表，影響了供熱企業(yè)的經(jīng)濟收入。但實際上隨著新建小區(qū)的不斷增加，供熱管網(wǎng)都超負荷運行，如果居民都采用熱能表，注意節(jié)能的話，可有效緩解整個管網(wǎng)的運行壓力。”劉先生說。
11月12日上午，記者來到皇冠南區(qū)28號樓，該樓居民李女士說，2001年，她花1750元安裝的熱能表卻一次也沒有派上用場，每年都是按住房面積上繳取暖費。其實，作為上班族，白天家里沒人，誰不希望按計量收費呢？
皇冠北區(qū)的居民陳先生給記者算了一筆取暖賬：2004年以前使用熱能表時，他們一家晚上下班回家把暖氣打開，上班前再把暖氣關掉，加上周末、假期不在家的時間，一個供暖期下來，采暖費比按面積計量至少節(jié)省30%以上。
經(jīng)銷企業(yè)：5年安裝4000多只熱能表
在我市安裝熱能表，威海貝特智能儀表有限公司是第一個吃“螃蟹”的企業(yè)。
“2000年至2004年，我們公司在經(jīng)區(qū)皇冠南區(qū)、新都小區(qū)等幾個新建小區(qū)中，共安裝了4000多只國外進口的熱能表?！?1月9日上午，威海貝特智能儀表有限公司董事長王杰禮說，在一個區(qū)域集中安裝這么多的熱能表，當時在全國還是第一家。
2004年，威海和德州市被省建設廳、省發(fā)改委等十廳局列為全省城鎮(zhèn)供熱體制改革試點城市，以進一步做好細化試點方案，并研究制定分戶計量等方面的配套政策。
“由于國內(nèi)供熱管網(wǎng)的水質條件不好，每到供暖季，公司都安排員工上門為用戶清理熱能表過濾器，每戶連續(xù)清理2年?！蓖踅芏Y說，通過兩年的全程服務，熱能表運行正常。但到2005年，博通熱電公司暫停了試點工作，貝特公司再也沒能安裝一只熱能表。
業(yè)內(nèi)解釋：一些用戶對熱能表存在認識誤區(qū)
威海歐迪智能儀表有限公司是我市自主研發(fā)國產(chǎn)熱能表的生產(chǎn)廠家之一。從2003年產(chǎn)品上市以來，該公司在榮成市和張村鎮(zhèn)等地推廣的熱能表不足1000只。
11月9日下午，該公司總經(jīng)理林龍團接受記者采訪時說，該公司研發(fā)的ODM智能熱能表，經(jīng)省技術監(jiān)督局檢驗，精確度達到國家Ⅱ級標準，而且已徹底解決了因管網(wǎng)水質條件差，熱能表容易堵的問題。
據(jù)林龍團介紹，該公司生產(chǎn)的每一只熱能表在出廠前，都要經(jīng)過市技術監(jiān)督部門檢測。熱能表每運行一年，同樣要經(jīng)技術監(jiān)督部門檢測。從目前的檢測情況看，他們生產(chǎn)的熱能表運行是正常的。
“目前，不少用戶在認識上都存在誤區(qū)，他們認為，只要安裝熱能表，就能起到節(jié)能、省錢的目的，其實這是不正確的。”林龍團說，熱能表只不過是一種為用戶測量所使用熱流量的儀器，反應實際使用的熱能數(shù)，但它本身并不節(jié)能。
林龍團說，真正影響節(jié)能的因素很多。首先用戶要有節(jié)能意識，在不需要熱能的情況下，是否能做到適當控制熱流量。二是與用戶住房所處的位置、墻體保暖性能等都有很大關系。三是與物價部門核準的供熱計量收費基價有關系。目前，我市執(zhí)行的供熱收費基價為1吉焦51元。
前期試點：多數(shù)熱能表用戶暖費高于按面積計費
2002年，博通熱電有限公司在轄區(qū)試點實行按計量收費，并在部分居民家中安裝了熱能表。然而，試行第三年發(fā)現(xiàn)，參加用戶從860戶減少到100多戶。
11月13日中午，記者與博通熱電有限公司相關負責人取得聯(lián)系。他說，對于用熱能表計費的用戶，物價部門有專門的規(guī)定。居民先按采暖面積交費，供暖期結束后，如果用戶按熱能表計算的費用超出按面積計算的費用，則按面積來計收；但如果用表計量計算出的金額低于按面積計算的，則按表數(shù)來計算。
據(jù)了解，2002年，在經(jīng)區(qū)使用熱能表計量的用戶達800多戶。此后兩年，頂樓、邊戶、一樓等用戶，因房屋保暖性能較差等原因，在使用熱能表計費后，取暖費用超過按面積計費金額，他們陸續(xù)停止使用熱能表計費。到2005年，只剩下100多個用戶使用熱能表，而且全部是上下樓都住人的住戶。
“由于收費價格與相關政策不配套，到2005年，公司把剩余100多戶全部改為按面積計費。”這名負責人說，還有一個重要原因是，管網(wǎng)水質差對熱能表損壞嚴重，損壞率達10%。
當天，記者還與威海綠能供熱公司取得聯(lián)系。該公司工作人員告訴記者，目前，該轄區(qū)200多戶熱能表用戶，全部為私改地暖用戶。從用戶使用情況看，多數(shù)高于按面積計費。至于何時在新建小區(qū)安裝熱能表，該公司已經(jīng)做好相關準備，隨時等市里有關部門通知。
這名工作人員說，由于目前供熱是按面積收費，不能體現(xiàn)出熱能“用多少熱、交多少費”的商品屬性，還出現(xiàn)過用戶三九天“開窗散熱”的怪現(xiàn)象，造成了能源的巨大浪費。
“用戶安裝智能表，按表來收費，無論對供熱企業(yè)還是對用戶來說，都是一件公平的事情，我們非常希望熱能表能盡快普及?！彼龔娬{說。
管理部門：繼續(xù)試點，再按步驟推廣普及
“實施分戶計量真正的目的是節(jié)能，安裝熱能表、實行分戶計量方式是今后的發(fā)展趨勢，也是國家積極鼓勵和倡導的?！笔腥細鉄崃μ幑峥瓶崎L陶澤民說，我市分戶計量尚處起步階段，推行過程中確實存在熱能表價格高、普及難，使用中易堵塞及損壞率高等原因。由于邊戶、頂層等戶型存在耗熱大、計費多等問題，采用統(tǒng)一的計量標準也受到部分居民的質疑。這些都為下一步全面推廣熱能表提供了經(jīng)驗教訓。
陶澤民說，目前，全市運行的熱能表僅剩247只。從運行情況看，安裝配套不完善，只是安裝了熱能表，而沒有相應的溫控裝置。
“我市安裝的熱能表以機械表居多，用戶都有節(jié)約意識，通過開關閥門的方式控制熱流量，長此下去，閥門極易被擰壞?！碧諠擅裾f，最好的辦法是推廣集熱能表與溫控裝置于一體的裝置。
在供熱科，記者見到一份《威海市供熱計量管理暫行辦法》征求意見稿。該辦法對實施供熱計量試點小區(qū)應具備條件、居民樓內(nèi)不同位置的調整系數(shù)、供熱計量收費辦法等進行了規(guī)定。據(jù)陶澤民介紹，該暫行辦法正在相關部門的討論之中。
今后，我市將如何推廣熱能表？陶澤民表示，從現(xiàn)在開始，對新建小區(qū)要求全部安裝熱能表和溫控裝置。同時，結合我市實際情況，威海熱電廠、威海第二熱電廠和威海綠能供熱公司將分別選取一個居民小區(qū)和部分公共建筑作為供熱計量試點。之后，對已建成小區(qū)，將采取分布實施的辦法逐步進行改造。他強調說，全市普及熱能表是早晚的事。
