為規范城市供熱定價成本監審工作，近日，遼寧省物價局印發了《遼寧省城市供熱定價成本監審辦法（試行）》，明確了供熱定價成本構成、供熱定價成本核定等內容，供熱定價不只包含原輔燃料、職工薪酬和制造費用，業務招待費、水電費、取暖費、勞保費、差旅費等也都要考慮在內。

供熱成本來自生產成本和管理、銷售、財務費用

該辦法適用于價格主管部門對熱力生產企業和熱力輸配企業實施供熱定價成本監審的行為。供熱定價成本監審原則上每年進行一次。

《辦法》指出，供熱定價成本（不含稅）由生產成本和期間費用構成。生產成本主要包括原輔燃料（原煤、燃氣、燃油、水、電、鹽、堿）、職工薪酬和制造費用等。期間費用是指供熱經營者為組織和管理供熱生產經營活動而發生的合理費用，包括管理費用、銷售費用和財務費用。

管理費用包括管理部門職工薪酬、固定資產折舊、修理費、稅金（包括房產稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等）、業務招待費、水電費、取暖費、勞保費、差旅費、技術開發費、低值易耗品攤銷、無形資產攤銷、長期待攤費用攤銷及其他管理費用等；

銷售費用包括供熱銷售部門職工薪酬、固定資產折舊、修理費、辦公費、代收手續費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他銷售費用等；

財務費用是指供熱經營者為籌措生產經營資金而發生的費用，包括貸款利息凈支出(減利息收入)、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及籌資發生的其他財務費用。

除此之外，六類費用不得計入供熱定價成本。

招待費按60%計入 平均工資不得高于行業平均工資

供熱定價成本該如何核定？原輔燃料費用按對供熱經營者定價成本監審年度審核的消耗數量和加權平均價格核算；職工平均工資原則上據實核定，但最高不得超過當年統計部門公布的本行政區域內該行業在崗職工的平均工資水平。

職工福利費按工資總額的14%計提；工會經費按工資總額的2%計提；教育經費按不超過工資總額的2.5%計提；養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金的計提標準按照國家和當地政府規定的比例和水平核定。

另外，與供熱經營活動有關的業務招待費，按照發生額的60%計入，但最高不得超過當年銷售（營業）收入的5%。。

此前，省物價局曾提出將“煤熱聯動”作為今年工作重點，此次出臺供熱定價成本監審辦法，是否意味著采暖費將有變化？成本分局工作人員介紹，此次出臺《辦法（試行）》并非針對“煤熱聯動”，如果日后政府方面提出重新核定供暖成本，省物價局將以此文件為準重新測算。

這六類費用

不得計入定價成本

（一）非持續、非正常經營活動發生的費用；

（二）固定資產盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失，滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈、公益廣告、公益宣傳費用；

（三）經營者過度購置固定資產所增加的支出（如折舊、修理費、借款利息等）；

（四）向上級公司或管理部門等上交的利潤性質的管理費用、代上級公司或管理部門等繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等；

（五）雖與供熱生產經營活動有關、但有專項資金來源予以補償的費用；

（六）其他不合理支出。

來源：網易新聞