地能熱冷一體化產業就是開發利用淺層地能作為建筑物供熱制冷的替代能源，讓傳統燃燒供熱產業(有燃燒、有排放、有污染)全面升級換代為地能熱冷一體化新興產業。
近年來，我國原創的淺層地能采集技術實現了產業化發展，淺層地能可作為建筑物供熱的替代能源，且零排放。大力推進淺層地能為建筑物無燃燒供熱，實現地能熱冷一體化新興產業發展，可在不增加建筑物建設成本的同時，從根源上解決因化石能源直接燃燒為建筑物供熱而形成的霧霾問題的重要誘因。這對于緩解能源緊張、環境污染等問題意義重大，對促進人與自然的和諧共生，加速建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。
一、發展地能熱冷一體化主業的優勢
(一)我國擁有全球最大的建筑市場，無燃燒供熱地能熱冷一體化新興產業發展潛力巨大。
我國現有建筑面積超過500億平方米，2004至2013年的十年間全國房屋竣工面積約為278億平方米，未來5年新增建筑規模將達100億平方米。按50%的建筑物需要供熱推算，我國現有建筑供熱面積超過250億平方米，新增建筑供熱面積超過50億平方米。如以現有建筑面積的5%，新增建筑面積的40%采用淺層地能無燃燒供熱，則淺層地能無燃燒供熱面積可達32.5億平方米，潛在市場規模1萬億元。與直接用電鍋爐供熱相比(節省總配電容量70%)，每年節約電力3168.75億度，節省標準煤11090.63萬噸，減排二氧化碳27726.58萬噸、顆粒物480.17萬噸、二氧化硫263.96萬噸、氮氧化物191.94萬噸。相當于減少了建設一座188.5GW電廠，節省火力發電廠投資約7475億元。經濟社會效益顯著。
(二)礦石燃燒方式為建筑物供熱所產生的排放是霧霾重要成因之一
我國2004-2013十年間竣工的建筑面積達278億平方米，平均每年以14%的速度增長。以礦石燃燒為主要方式為建筑物供熱，產生了大量低空排放，是霧霾產生的重要原因之一。在風速小于3級、空氣濕度大于70%的氣象條件下，排放物中含有的有害氣體、塵和大量的熱就會形成霧霾。取暖季的PM2.5明顯高于非取暖季，就是因為大量采用礦石燃燒方式為建筑物供熱所致。
(三)以淺層地能為建筑物無燃燒供熱為核心的地能熱冷一體化新興產業已經初步形成且取得一定的成效
1、我國原創的單井循環換熱地能采集技術已成熟。國家發改委已于2013年向中央上報了《國家發展改革委關于加快推廣單井循環換熱地能采集技術的報告》。目前，采用我國原創的單井循環換熱地能采集技術和國際引進的地埋管地能采集技術，開發利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱在全國已推廣2億多平方米。淺層地能無燃燒供熱系統已形成系列化產品并與傳統燃燒供熱系統產品接軌，包括相當于傳統城市熱力的分布式地能冷熱源站、相當于區域鍋爐房的地能熱泵環境系統和相當于農村農戶自家采暖的地能熱寶，實現淺層地能為建筑物無燃燒供熱的全覆蓋。
2、淺層地能是區別于傳統深層地熱能，無處不在、可再生的、在動態平衡下可循環利用的自然資源。淺層地能(25度以下)區別于傳統深層地熱能(25度以上)，是無處不在的可再生的、動態平衡下可循環利用的自然資源。僅陸地巖土體(不含江、河、湖、海)在110米深度以內，來自地心和太陽的熱能，就可達到當前500億平方米建筑物全部供熱總能耗的1000倍以上。利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱，技術上可設計性強，相當于傳統能源的初始投資和運行成本。系統安全可靠，操作簡單。
二、地能熱冷一體化產業發展存在的問題
1、開發淺層地能作為建筑物無燃燒供熱的替代能源是一項創新成果，但國家還沒有明確淺層地能是可以作為建筑物無燃燒供熱替代能源的可再生資源，造成淺層地能循環利用與傳統地熱能開采相混淆。
2、缺少建筑物無燃燒供熱、地能熱冷一體化新興產業發展的相關規劃，缺少加快新興產業發展，消滅建筑物燃燒方式供熱，加快霧霾治理方面的措施和辦法。
3、同樣利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱，由于不同建筑物的電價差異，造成相同的電耗不同的運行成本，制約了淺層地能無燃燒供熱的推廣和使用。
4、目前政策重視利用化石能源燃燒供熱企業的能源價格變化的補貼，忽視淺層地能為建筑物無燃燒供熱存在問題的解決，抑制了地能熱冷一體化新興產業發展。
三、主要建議
一是制定強制性推廣措施。將利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱納入國家“十三五”發展規劃；在新建建筑規劃和區域建筑物供熱能源規劃中強制使用淺層地能為建筑物無燃燒供熱，強制性采用地能熱冷一體化產品和技術，有關部門把使用淺層地能為建筑物無燃燒供熱納入建設項目環評標準。
二是加大對該產業的扶持力度。建議給予淺層地能供熱企業統一優惠電價，使利用淺層地能供熱企業享有與其他方式供熱企業同等待遇。研究對利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱統一執行居民電價標準或給予相應差價補貼。來源：中國政協網
近年來，我國原創的淺層地能采集技術實現了產業化發展，淺層地能可作為建筑物供熱的替代能源，且零排放。大力推進淺層地能為建筑物無燃燒供熱，實現地能熱冷一體化新興產業發展，可在不增加建筑物建設成本的同時，從根源上解決因化石能源直接燃燒為建筑物供熱而形成的霧霾問題的重要誘因。這對于緩解能源緊張、環境污染等問題意義重大，對促進人與自然的和諧共生，加速建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。
一、發展地能熱冷一體化主業的優勢
(一)我國擁有全球最大的建筑市場，無燃燒供熱地能熱冷一體化新興產業發展潛力巨大。
我國現有建筑面積超過500億平方米，2004至2013年的十年間全國房屋竣工面積約為278億平方米，未來5年新增建筑規模將達100億平方米。按50%的建筑物需要供熱推算，我國現有建筑供熱面積超過250億平方米，新增建筑供熱面積超過50億平方米。如以現有建筑面積的5%，新增建筑面積的40%采用淺層地能無燃燒供熱，則淺層地能無燃燒供熱面積可達32.5億平方米，潛在市場規模1萬億元。與直接用電鍋爐供熱相比(節省總配電容量70%)，每年節約電力3168.75億度，節省標準煤11090.63萬噸，減排二氧化碳27726.58萬噸、顆粒物480.17萬噸、二氧化硫263.96萬噸、氮氧化物191.94萬噸。相當于減少了建設一座188.5GW電廠，節省火力發電廠投資約7475億元。經濟社會效益顯著。
(二)礦石燃燒方式為建筑物供熱所產生的排放是霧霾重要成因之一
我國2004-2013十年間竣工的建筑面積達278億平方米，平均每年以14%的速度增長。以礦石燃燒為主要方式為建筑物供熱，產生了大量低空排放，是霧霾產生的重要原因之一。在風速小于3級、空氣濕度大于70%的氣象條件下，排放物中含有的有害氣體、塵和大量的熱就會形成霧霾。取暖季的PM2.5明顯高于非取暖季，就是因為大量采用礦石燃燒方式為建筑物供熱所致。
(三)以淺層地能為建筑物無燃燒供熱為核心的地能熱冷一體化新興產業已經初步形成且取得一定的成效
1、我國原創的單井循環換熱地能采集技術已成熟。國家發改委已于2013年向中央上報了《國家發展改革委關于加快推廣單井循環換熱地能采集技術的報告》。目前，采用我國原創的單井循環換熱地能采集技術和國際引進的地埋管地能采集技術，開發利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱在全國已推廣2億多平方米。淺層地能無燃燒供熱系統已形成系列化產品并與傳統燃燒供熱系統產品接軌，包括相當于傳統城市熱力的分布式地能冷熱源站、相當于區域鍋爐房的地能熱泵環境系統和相當于農村農戶自家采暖的地能熱寶，實現淺層地能為建筑物無燃燒供熱的全覆蓋。
2、淺層地能是區別于傳統深層地熱能，無處不在、可再生的、在動態平衡下可循環利用的自然資源。淺層地能(25度以下)區別于傳統深層地熱能(25度以上)，是無處不在的可再生的、動態平衡下可循環利用的自然資源。僅陸地巖土體(不含江、河、湖、海)在110米深度以內，來自地心和太陽的熱能，就可達到當前500億平方米建筑物全部供熱總能耗的1000倍以上。利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱，技術上可設計性強，相當于傳統能源的初始投資和運行成本。系統安全可靠，操作簡單。
二、地能熱冷一體化產業發展存在的問題
1、開發淺層地能作為建筑物無燃燒供熱的替代能源是一項創新成果，但國家還沒有明確淺層地能是可以作為建筑物無燃燒供熱替代能源的可再生資源，造成淺層地能循環利用與傳統地熱能開采相混淆。
2、缺少建筑物無燃燒供熱、地能熱冷一體化新興產業發展的相關規劃，缺少加快新興產業發展，消滅建筑物燃燒方式供熱，加快霧霾治理方面的措施和辦法。
3、同樣利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱，由于不同建筑物的電價差異，造成相同的電耗不同的運行成本，制約了淺層地能無燃燒供熱的推廣和使用。
4、目前政策重視利用化石能源燃燒供熱企業的能源價格變化的補貼，忽視淺層地能為建筑物無燃燒供熱存在問題的解決，抑制了地能熱冷一體化新興產業發展。
三、主要建議
一是制定強制性推廣措施。將利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱納入國家“十三五”發展規劃；在新建建筑規劃和區域建筑物供熱能源規劃中強制使用淺層地能為建筑物無燃燒供熱，強制性采用地能熱冷一體化產品和技術，有關部門把使用淺層地能為建筑物無燃燒供熱納入建設項目環評標準。
二是加大對該產業的扶持力度。建議給予淺層地能供熱企業統一優惠電價，使利用淺層地能供熱企業享有與其他方式供熱企業同等待遇。研究對利用淺層地能為建筑物無燃燒供熱統一執行居民電價標準或給予相應差價補貼。來源：中國政協網
