本報訊 記者耿慶海 劉海泉 通訊員關川報道 “室溫不能低于18攝氏度、不供暖不用再交報停費、禁止供熱‘連坐’……”這是日前山東省十二屆人大常委會第七次會議審議通過的《山東省供熱條例》（以下簡稱《條例》）中明確規定的。《條例》將于今年9月1日起正式施行。

《條例》將“政府主導”列為立法原則之一，確立了供熱的民生性、公益性、保障性，強化了政府責任，明確要求必須發揮政府主導、管控作用。

《條例》規定，縣級以上人民政府應當建立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱企業成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統節能和環保改造、舊住宅區供熱經營設施改造等。對城鎮低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費補貼。

室溫標準的調整是供熱新規的一大亮點。《條例》規定，供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室的溫度不低于18攝氏度。用戶認為室內溫度不達標的，可以向供熱企業提出溫度檢測要求，因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，應當減收熱費。《條例》還規定，開通、報停供熱是用戶選擇是否接受服務的基本權利，用戶要求暫停或者恢復供熱的，供熱企業不得收取任何費用。供熱企業不得因部分用戶欠交熱費，停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標準，禁止供熱“連坐”。《條例》明確，推行供熱計量收費，用戶用多少熱交多少費。

供熱企業把熱賣給物業等中間機構，再由其轉賣給用戶，這些機構往往缺少專業管理隊伍，供熱質量難以保障，是產生矛盾糾紛的集中節點。對此，《條例》規定，發展供熱事業應當遵循政府主導、企業經營、保障安全、節能環保的原則，供熱實行熱源、官網、換熱站經營管理一體化。物業服務企業等單位自行管理的住宅小區換熱站等供熱經營設施應當按照規定限期取消或者經業主大會同意后向供熱企業移交，由供熱企業負責統一管理、并網運營。

此外，《條例》還進一步明確了住宅小區供熱經營設施建設、維護權責界定。供熱專營單位使用供熱基礎設施配套費建設的供熱設施，由供熱企業負責維修養護；新建住宅小區內的供熱經營設施，由供熱企業負責投資、設計、建設；室內供熱設施，為用戶自有財產，由用戶自行負責維護，其分界點為分戶計量裝置或者入戶端口。

耿慶海 劉海泉 關川