在這么酷熱的日子里，也還有些朋友不得不為這冬天供暖的事兒煩心。為什么？因為在一些地方已經開始試行分戶計量收費。也就是說，老百姓要按照一個標準提前交上供暖費，然后根據你的實際用量在整個供暖季結束以后再把錢退給你。可是有了這個退費的過程，就有了這樣那樣的糾紛。

    山東濰坊：不被居民們所理解和接受

    山東濰坊市一直提倡供暖一戶一閥，實行熱計量收費，由居民先按照每平方25.6塊錢的標準提前交納供暖費，然后根據居民家中的實際熱流量計算，按照“多退少不補”的原則，在供暖季結束后為業主退費。但是，根據部分居民反映的情況，雖然供熱計費標準有據可循，但很多供暖企業在退費時卻顯得并不主動，往往都會采取將退費并入下個采暖季的方式，而這種方式并不被居民們所理解和接受。

    居民：他說是不退，要轉到第二年，就轉到了去年交暖氣費的時候，今年又是這樣，這樣對不對？

    對此供暖公司負責人表示，他們的退費方式并沒有違反相關規定。根據規定，用戶如果有剩余熱費的話可以分兩種方式退，第一種是轉入下年度熱費，第二就是統計出來的費用退還給用戶。因為退費比較復雜，所以公司選擇轉入下一年度的方式：

    負責人：我們公司實行計量收費的面積比較大，戶數比較多，退費過程比較繁瑣，你不可能只給他退個整的光留下個零頭，賬目上也不好處理，所以吧，統一轉入下年度采暖。

    可消費者顯然并不同意供暖公司的做法，他認為，這樣一來，熱力公司等于是免費占用小區業主的資金長達幾個月時間。

    居民：你一個人幾百塊錢，千把塊錢，但是一個小區集中起來就十幾萬，你無償占用業主的資金，也沒個說法？

    面對雙方的各執一詞、互不相讓，濰坊市燃氣管理辦公室的工作人員告訴筆者，供暖退費并沒有嚴格規定必須執行哪一種方式。而之所以出現這樣的矛盾，與目前的單純熱計量方式的弊端不無關系。

    其實，這“退費難”只是供熱計量改革實施過程中的一個問題。現在北方北方采暖地區130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的只有40多個。誰在阻礙它的推廣？

    戶計量仍然在鄭州舉步維艱

    河南鄭州2007年開始試行分戶計量試點工作，2010年，鄭州市政府又相繼成立了供熱計量改革工作領導小組，出臺《鄭州市供熱計量改革工作實施意見》,還專門配備下發了《鄭州市民用建筑供熱計量管理實施細則》。但筆者采訪發現，盡管有了專門的人力配置和充分的政策支持，可分戶計量仍然在鄭州舉步維艱，幾名鄭州市民說：

    鄭州市民：供熱分戶計量表都好了，但是他沒有用；現在還是沿著去年，去年交多少錢今年還交多少錢，就這，又不分戶記表了。

    對此，鄭州市熱力總公司新聞發言人孫曉泉回應：

    孫曉泉：去年已經有幾個小區實行了，但是試點情況看，不是特別理想，分戶計量從我們這一塊政策上沒有任何障礙了，已經具備了。

從內部程序上也可以去實施，但是一些實際情況。建筑不節能啊，或者有些熱表他們過去裝的五花八門的，它沒有辦法實施。分戶計量有一些條件，必須是節能建筑，熱表鑒定，現在這個事還是操作過程中可能一些具體的問題。

    除了硬件上的趨勢，利益考量更為重要。目前按照老的收費模式，不斷增加的新建建筑按面積熱價來收取費用，對于供熱企業來說省力又掙錢，假如按照計量收費，還要增加投入，加上退費環節，對于供熱企業來說不僅麻煩，還增加了成本。一位熱計量供暖專業技術人員透露：

    技術人員：一個小區內的大部分熱用戶在上班離家之前關掉了家中的暖氣，直到晚上下班回家之后才打開。這期間，小區二次管網內本應流入居民家的大量熱水就無用武之地，而換熱站依然按照小區滿負荷用熱的最大功率進行運轉。這樣一來，大量的熱、電等能源做了無用功，白白浪費掉了。

    專家建議，只有把城市集中供熱運營管理好，在保證舒適度的前提下降低能源消耗，這才是實現節能減排的有效途徑。否則單純的分戶供暖，只能淪落到“姥姥不疼舅舅不愛”的尷尬境地。