一、企業成本控制機制及流程建立
      ----建立相應的組織機構
      可以根據企業的規模成立相應的工程施工管理部門，例如設計部負責整個公司供熱系統的設計及今后運行的方式，它意識的超前、技術的先進、統籌的思想直接關系工程施工及日后運行維護成本。造價部主要負責編制企業內部定額，編制施工預算、工程量清單，下達單項工程成本目標，洽談合同。工程技術部負責施工方案，組織施工，現場管理。物資部負責材料招標、采購、保管、供應等。財務部負責工程資金使用計劃，單項工程成本預算，項目部的績效考核等。
      -----完善工作流程
      根據工程項目管理的要求，完善工作流程并制定相應的規章制度，嚴格執行，確保工程項目的可控制性。

      二、施工過程中設計、人、材、機的管理
      1、供熱工程施工成本的管理既要考慮目前工程的投入又要考慮供熱后管網運行及維護成本，所以在工程設計時要結合近期及遠期綜合成本進行統籌規劃設計：
      ----規劃設計時將熱網設計成多條枝狀管網放射型布置，再根據城市規模、熱用戶分布及熱源位置布置幾條輸配主干線。在以后根據熱能力及熱用戶情況逐步完善主干線，當主干線骨架形成后，適當設計施工連通管，正常供熱時連通管閥門關閉，當某段主干線出現故障時，利用連通管供熱，當其中一條干管供熱能力不夠時，在相鄰干管敷設時加大供熱能力就可以解決，避免日后因供熱負荷增加進行的重復投資，以確保供熱施工成本最優及供熱安全穩定、經濟合理。
      -----直埋管網一般采用無補償管直埋和有補償直埋。無補償管直埋雖然不需補償器及固定墩，初始投資少，但施工復雜，且后期維修成本高。所以建議一次網施工盡量采用有補償直埋，施工中合理布置補償器，使管道的補償器分段長度接近最大安裝長度，并保證補償器在固定支墩兩側對稱布置，減少固定墩受力，取消直線段“駐點”位置的固定支墩，降低造價。
      -----設計時采暖系統進行水力平衡計算，確保各環路水量符合要求又不浪費，在室外各環路及建筑物入口處采暖管路上安裝平衡閥，并在供熱時進行水力平衡調節，使管網發揮最大工況，減少投資。現供熱企業的供熱系統運行調節基本采用水泵的變頻調節，如采用自力式調節閥易造成流量分配混亂，造成系統不能進行集中調節。因此建議使用手動調節閥，這樣能使系統降低能耗，提高輸水系統熱效率，從而合理布局管線降低管線施工投入，節約成本。

      2、施工時人、才、機的消耗構成了施工的直接成本，所以對其的控制并進行有效管理尤為重要。
      -----人：主要從用工數量進行控制
      1）根據造價部測算的用工量下發給工程部，工程部下達給項目部并實行包干制度。
      2）項目部對技術員、施工人員培訓，合理進行組織分工，優化組合，提高勞動效率。
      -----材：施工中材料的管理非常重要，主材一般占工程總造價的60%-70%
      1）實行招投標管理：
      主要及大宗材料由物資部門實行集中招投標采購，建立合格供應商檔案，對質量、價格、服務進行綜合評價，優勝劣汰。
      2）限額發料：
      由造價部下達材料成本計劃給工程部、物資部、財務部，物資部嚴格限額配送，如遇變更，需由造價部重新下達材料計劃，如超出計劃用量，由物資部啟動核算程序，分析出原因后按相關制度執行。
      3）嚴格實行出入庫管理
      材料領用，嚴格及時辦理出入庫手續，現場技術人員、保管人員、現場負責人簽字，加強現場管理嚴格按照預定施工方案施工，杜絕材料浪費。主要材料在施工完畢后五日內辦理結算手續，輔材在當月辦理完結算手續，以便物資部門對材料的使用成本進行核算，監督。
      -----機：項目部編制機械使用要求及方案并統籌安排人員、機械、材料，合理分配使用機械，合理采用臺班制、工程量制，加強機械的使用培訓、保養、維護，提高效率，降低施工成本。

      供熱工程施工成本的控制還有很多方法及新的施工工藝需我們不斷研究和探索并在施工過程中去實踐和完善。總之熱力企業在競爭日益激烈的環境下，必須不斷完善自身成本控制體系，加強自身項目成本控制，減少不合理供熱成本費用，加快企業技術進步，增強企業活力，提高市場適應力和競爭力，達到標準化、制度化、精細化的管理，提高效益，提升企業整體競爭水平。企業的健康發展同時也強化了其承擔社會公益性的能力，也會為城市的發展帶來強有力的支持，從而形成一種良性循環。