近兩年，每到供暖季節，沈陽市區輕、中、重度霧霾頻頻發生，導致老百姓呼吸道類疾病高發，健康受到威脅。供暖季一到，沈陽市幾百個超標排放的供暖鍋爐煙氣更是成為沈陽霧霾天的“元兇”之一。2月10日，市政協十四屆三次會議聯組討論上，孫中強委員認為，治理沈陽供暖鍋爐超標排放刻不容緩。沈陽引進的“脫硫脫硝”設備應物盡其用，加之制訂地方環保標準等措施，多種措施一起“發力”，早日還沈城藍天白云。

煤價下降采暖費不降或因環保成本上升

孫中強認為，供暖行業不參與全社會市場競爭，其運營成本與沈陽市居民的“采暖費”有關。煤價下降，但“采暖費”卻沒有下降的其中一個原因是采暖費中包含了環保成本。煤價雖然下降了，但是由于用于減輕霧霾“脫硫脫硝”等先進設備，致使采暖費中的環保成本上升了。

如果調整取暖費價格時，把增加的環保成本考慮進去，引進的設備物盡其用，雖然采暖費沒有下降，但百姓可以呼吸到新鮮的空氣，也是皆大歡喜。

因地制宜制訂制定地方環保標準 在國家政策框架內，根據沈陽市情，在不影響企業競爭的情況下，適時出臺地方環保排放標準。例如，對污染排放企業差別對待，賞罰分明。制定一套污染排放收費(稅)和污染治理獎勵政策。通過根據企業排放的各種污染物，分類計量收費。然后再按照治理水平，分類計量獎勵。對于超低排放的企業進行加大獎勵，對于排放剛剛達標的企業不獎或少獎。對于超標排放企業重罰并掛黃牌，限期整改，對于確實無能力改造的企業，采取第三方治理。實施“誰治理誰受益等措施”，借此推進民間資本進入環保治理，盡快改善沈陽目前的污染現狀。