央廣網哈爾濱11月7日消息（中央臺記者 喬仁慧 黑龍江臺記者 孟蓓菲 彭珊）據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天是11月7日，距離北京、河北、山東等地開始集中供暖還有一周時間。而在東北、內蒙古等更加寒冷的地區，集中供暖已經陸續開始。在“冰城”哈爾濱，正式開栓供暖已經有半個多月的時間，當地市民在享受室內溫暖的同時，也有人對當地供暖價格提出了質疑。

2008年，隨著煤炭價格上漲，哈爾濱啟動煤熱價格聯動機制，上調居民供暖費用，從每平方米34.55元漲到40.35元。近兩年，煤炭價格出現下跌，有市民指出，暖氣費也應該隨之下降。而供熱企業卻表示，近年來各項供熱成本持續上漲，即便暖氣費不降價，他們的利潤也十分微薄。

正因如此，對于煤熱價格聯動機制是否應該再次啟動、降低供暖價格，居民和企業各執一詞。

記者在走訪哈爾濱南崗、道里、香坊等多個小區，隨機采訪的近20位市民里，60%的市民認為，隨著煤價的下降，今年供熱費應下調：

市民：今年不是說煤價降了嗎，那就不應該漲了，煤價降取暖費就應該落一落了。

市民：它應該跟著變的，煤降了就應該降價。

記者：那要是煤漲了呢？

市民：漲價那就是水漲船高，跟著漲唄。

而哈爾濱一家國有供熱企業的工作人員告訴記者，2008年，哈爾濱曾因煤價上漲提高供熱費，但在隨后的幾年里，供熱費并未隨著各項成本的持續提高而上漲。受政策限制，目前，當地供熱企業的利潤基本是微利，有時甚至要靠貸款來維持經營：

工作人員：社會上公認的水電人工都在漲，所以咱們簡單一比較就出來了。供熱，特別是咱們這種高寒區的城市，它具有一定社會公益性的性質。這樣政府在核定價格的時候，一個是不允許你盈利的，基本上是貼著地皮走。基本上價格倒掛的現象，很難。基本上我可以說都是靠著貸款來解決這些個問題。

在采訪中，有市民表示，政府有關部門應及時公布熱力企業運行成本，熱費上調或下降，最終都應由市場來決定。

市民張先生：應該把他們成本公開，就是你這個供暖究竟需要一個什么樣的成本一個什么樣的過程。因為咱們這個信息是不對稱的，他們知道的事我們不知道，互相之間沒有一個溝通渠道。

面對這一質疑，哈爾濱市某供熱企業一名工作人員給記者算了一筆賬：

工作人員：人工費、包括材料費、水電費、運費都在漲，尤其運費提高的挺大。就拿我們企業來說，去年我們這一般職工是1800，我們現在2400，要不雇不到人，覺得是煤價下來了，但是其他的都沒給算。

一邊是居民抱怨，煤價連續跌了好幾年，供熱費卻還保持原價；另一邊是供熱企業為成本上升叫苦。供暖價格究竟應該如何核算？對此，中國能源研究會副理事長周大地指出，很多地方的采暖費并沒有按照煤炭價格或者采暖的實際成本來收取。

周大地：即使是同一個城市的不同地區，采暖成本實際上也不一樣，但我們現在收取采暖費的方式還是基本上是照統一價格收取。當然，過去在能源變動的時候，特別是能源價格上升的時候，我們的采暖費也跟著調整，現在煤炭價格下降了，我們的采暖費也應該相應下降，但實際上過去沒這么做，現在也來不及這么做。

那么，供暖價格如何與成本聯動？在2008年哈爾濱供熱價格上漲時，國家發改委2005年提出的“煤熱聯動價格機制”成為當地物價部門的解決方案。不過，2011—2012年度燃煤價格再度上漲時，物價部門并沒有再次上調供熱費用。而當前哈爾濱煤炭價格高于2008年的平均煤價，按照聯動機制，尚不具備降價的條件。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，要想有效解決老百姓的疑慮，除了進一步完善煤熱聯動機制，還要解決供熱企業成本透明化的問題。

林伯強：供熱其實也是一個壟斷行業，一個區域無論是一個人來做，兩個人來做，都是壟斷的，因為它不可能有兩套供熱系統。集中供熱屬于自然壟斷，政府是要定價的，以往政府定價的依據是成本加合理的利潤。今后政府在供熱這個領域定價的話，對于供暖企業，首先要核定一個合理的成本。

而在現階段，針對百姓們關心的煤價降了，熱費調不調的問題，哈爾濱商業大學金融學院金融研究所所長田力透露，目前當地政府已經在積極研究相應對策，待物價部門詳細核算后，或將公開供熱成本。

田力：總體的原則我們可以掌握，就是隨著這種成本的下降，它必然它的價格也是應該下降的。今年以來這個煤炭下降以后，省里現在正在組織物價部門對他進行一個詳細的核算，在核算的過程當中希望能夠拿出一個更加準確、公開、透明的價格形成機制，讓大家更清楚、也讓老百姓從中得到我們應該得到根本的實惠。