住房城鄉建設部副部長仇保興指出：“燃煤是我國冬季大氣污染的最主要原因。”

　　作為我國北方采暖的主要燃料，進入采暖期后，大量的燃煤燃燒對空氣質量造成巨大影響。

　　今年9月國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》“國十條”，要求到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，京津冀地區細顆粒物濃度下降25%。下一步，國務院還將與各省政府簽訂大氣污染防治目標責任書。

　　仇保興認為，我國北方地區，特別是京津冀地區大氣污染防治壓力很大，人民群眾的呼聲很強烈，但同時節能減排的潛力也很大。

　　大氣污染防治供熱計量最有效

　　據住房城鄉建設部城建司相關負責人介紹，通過河北承德、甘肅榆中等地的實踐證明，供熱計量可以實現節能30%，等于減少細顆粒物排放30%。

　　目前，北方采暖地區集中供熱具有改造價值的建筑約30億平方米，如果全部改造并實施計量收費，在不增加能耗的情況下，可以有效增加20億平方米供熱面積。今后6年 7年北方地區全部新建建筑不需新增熱源就可以實現供熱。仇保興直言，供熱計量是落實大氣污染防治最直接、最有效的措施。

　　該負責人表示，目前大多數城市都已經執行了新建建筑65%的節能標準，但是部分新建建筑沒有實施供熱計量收費。節能建筑和非節能建筑一樣，都實行按面積收費，導致節能建筑不節能、節能建筑不節省熱費。用戶強烈希望改變傳統的按面積計價收費，實現自主調節室溫和節能節費。