11月15日，記者從承德熱力集團了解到，去年該市供熱熱計量共為市民節省取暖費600多萬元，平均每平方米退費約2.19元。今年是承德市推行供熱計量改革的第8個年頭，自被列入國家第一批12個供熱計量改革示范城市以來，承德市供熱計量改革一直在摸索中前行。
去年平均每戶節省200元
家住承德市區致爽家園的王先生告訴記者，前不久他交今冬取暖費時得知，他家可少交800多元。王先生說，該小區已入住兩年，第一年取暖費按照建筑面積收費。從去年開始，他和承德供熱部門簽訂了熱計量收費合同。去年供熱期剛開始時，他先把家里的供熱管道進出水閥門打開。“放一會兒水，讓管道循環順暢，然后把熱計量閥門開到最大擋第5擋，運行五六天后，等管道內淤積的雜質排走后把擋調到第3擋，這樣就能節約更多的供熱費用。”
王先生告訴記者，他家的建筑面積為93平方米，需要先交2256元的取暖費，而今年他只需要交1400多元的取暖費。承德市去年供熱價格上漲到了每平方米24元，一定程度上增加了市民的生活成本。“我們家退了800多元，這樣算下來每平方米取暖費為15元多，這樣就抵消了價格上漲的部分，所以說熱計量收費應該廣泛推廣。”
記者從承德熱力集團公司了解到，今冬承德市區熱計量收費面積將達到400萬平方米，約占集中供熱面積的32%。據供熱部門統計，去年該市市區熱計量面積305.98萬平方米，共減免取暖費669.8萬元，每平方米約節省取暖費2.19元，平均每戶可節約200元左右。
供熱計量的得與失
承德熱力集團公司相關負責人介紹說，實施供熱計量給供熱企業造成最直接的影響就是取暖費收入的減少。以2010年為例，供熱計量收費面積內耗熱量為39.7萬GJ，如按建筑面積收費應耗熱52.8萬GJ，節約熱量13.1萬GJ，按照目前承德市購熱價格28.2元/GJ計算，可節約購熱款369.42萬元。2010年度計量收費面積內，共產生退費額669.8萬元，產生補費額67.1萬元，由此產生凈退費額為602.7萬元，因實施供熱計量收費凈負233.28萬元。除此之外，供熱計量工作需要進行熱表維護、數據抄錄、解決用戶問題等一系列日常管理工作，伴隨著供熱計量收費面積的不斷增加，一定程度上使企業管理成本大幅增加。
有失必有得，雖然熱計量收費增加了供熱企業的經營成本，但對供熱企業而言，最直觀的效益是供熱能耗的降低。2004年度末，實施供熱計量前熱、電、水指標分別為熱指標：0.484GJ/m2，電指標：1.74kwh/m2，耗水67.98kg/m2。通過實施熱計量技術及新建節能建筑的推廣，2010年度3項指標分別為熱指標：0.3925GJ/m2，電指標：1.39kwh/m2，耗水56.74kg/m2，均出現了下降。同比與面積單耗供熱用戶，分戶計量用戶系統的能耗指標平均降低了0.0915GJ/m2，降低比例約為18.9%。
相關負責人告訴記者，如此計算，盡管去年因實施熱計量收費凈負233萬多元，但節約的13.1萬GJ的熱量，可新增供熱面積20余萬平方米，產生取暖費用480余萬元，因新增供熱面積所增加的管網建設費收入及取暖費收入的收益遠遠高于因產生退費所造成的收入減少。
據介紹，自啟動供熱計量工作以來，承德供熱企業逐年對原有換熱站進行改造，新建換熱站實行高標準設計、規劃、建設，供熱企業運行管理和服務水平不斷提高，企業經營環境得到顯著改變，最集中的體現就是取暖費收費率逐年提高，由2003年的不足80%提高到現在的98%以上。
熱計量的目的是節能
承德市區裕華路的商貿城小區是較早實行熱計量收費的小區，幾年過去了，許多居民從中嘗到了甜頭，也遇到了苦惱。一位居民告訴記者，由于該小區熱計量表已使用數年，一些已經出現問題。“如果表不準，有可能造成更多收費，但具體找哪個部門驗表，大家都不知道。”
記者從承德市質監局了解到，按照相關使用規程，熱計量表使用3年后應當進行校驗或更換，但具體如何操作，目前還沒有明確的規定。
據供熱部門人員介紹，在推行熱計量改革中，他們確實遇到了熱表質量參差不齊的問題。“為了把住熱表市場準入關，承德市熱力部門在簽訂入網合同時，采取了開發單位出資、熱力單位負責熱表型號準入、第三方負責安裝、熱力單位負責驗收的運作模式。”
據介紹，盡管國家在既有建筑節能改造工作上給予了部分資金支持，但要完成此項工作需要大量資金，如果相關配套資金不到位，仍不能滿足改造資金需求。“因此，我們建議國家、省、市級政府能夠給予更大的配套資金支持，多方努力，共同完成既有建筑節能改造任務，使承德市的熱計量改革工作得到全方位推進而不留遺憾。”
供熱部門人員表示，熱計量工作必須使國家、供熱企業、熱用戶三者受益，尤其要使老百姓受益，這樣才能調動各方面的積極性，主動開展熱計量工作，以實現熱計量工作的最終目的節能。“熱計量就應該讓大部分用戶受益，實行多退少補，熱計量改革就是呼喚合理熱價。”
