生活報8月10日訊 供熱問題關乎民生，在今日舉行的省十一屆人大常委會第二十六次會議上，《黑龍江省城市供熱條例(草案修改稿)》(簡稱《條例》)再次提交進行第三次審議，在諸多供熱問題上作出更明確的規定。

　　實行熱計量用戶預交全額熱費

　　《條例》明確規定，未實行熱計量收費的用戶，按照面積收費的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。實行熱計量收費的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制計收，具體標準由市、縣人民政府按照國家規定核定。

　　《條例》規定，實行熱計量收費的用戶應當于每年12月31日前向供熱單位按面積預交全額熱費，待供熱期結束后，按實際計量情況結算熱費，多退少補；未實行熱計量的用戶應當于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費，剩余熱費應當于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費的，應當在供熱期結束后一個月內退還給用戶。

　　熱企致停熱超48小時雙倍退費

　　《條例》規定，當供熱設施發生故障不能正常供熱，需停熱8小時以上的，熱源單位和供熱單位應當及時通知用戶，并立即組織搶修，恢復供熱，同時報告當地供熱主管部門。由于供熱單位原因造成停熱48小時以上未達到規定標準的，應當給用戶按日雙倍退還熱費。

　　對于采用分散鍋爐間歇式供熱的，要求每天鍋爐供熱運行時間不得少于16小時。而明確各市、縣政府可以根據氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時間，并給予供熱單位適當補償。分散鍋爐間歇式供熱運行時間少于16小時的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

　　退費三種標準和計算公式確定

　　《條例》規定，居民室溫低于規定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位，供熱單位12小時內進行現場測溫。雙方對未達標溫度無異議的，對測溫時間和結果應當共同簽字確認，供熱單位應在24小時內采取改進措施。自告知時起48小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應當自收到告知之日起折算日標準熱費退還用戶。

　　退費三種標準：

　　室溫低于18℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標準熱費的30%。

　　室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還用戶日標準熱費的50%。

　　室溫低于14℃的，按日退還用戶日標準熱費的100%。

　　退費計算公式：

　　退還熱費總額=日標準熱費×室內溫度不達標天數×室內溫度不達標退還熱費比例(日標準熱費=用戶已交納熱費總額÷年度供熱期天數)

　　熱企應定期上門測室溫用戶簽字

　　《條例》規定，居民和供熱單位對未達標室溫有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應當自用戶投訴之時起24小時內采取現場免費測量方式，確定室內溫度。由于供熱單位原因未達到供熱標準的，供熱主管部門應當責令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時起48小時未能改正的，供熱單位應當向用戶退還熱費。

　　此外，《條例》還擴大了測溫的范圍，規定供熱單位應當保證居民臥室、起居室(客廳)的溫度全天不低于18℃，而供熱單位應當建立用戶室內溫度定期抽樣測溫制度，測溫記錄應當有用戶簽字。

　　以前只是規定對居室內測溫，但本次更明確檢測位置改為“檢測居民室內溫度時，以居民臥室、起居室(客廳)門進深二分之一處距地面1.4米高點為檢測點進行檢測。”

　　未維修用戶供熱設施最高罰10萬

　　對于供熱不達標問題，與會人員提出供熱企業的定期檢測很重要，尤其夏季要對供熱管線定期檢修，否則出現問題要追責追償。對此，《條例》要求供熱單位應當建立供熱設施巡檢制度，對管理范圍內的供熱設施進行檢查，并作好記錄。

　　此外，熱源單位、供熱單位應在停熱期內，對供熱設施進行疏通、清洗、除銹以及維修養護，保障供熱設施安全運行。居民用戶室內供熱設施的維修、養護、清洗、除銹由供熱單位負責，其費用已經計入熱費成本的，供熱單位不得另行收費。供熱單位不得以用戶室內裝修遮擋散熱器、改動室內供熱設施為由，拒絕為居民用戶維修、養護室內供熱設施。而未對居民室內供熱設施進行除銹、清洗、維護的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。

　　持供熱許可證熱企方可經營

　　原條例對暫不具備條件的供熱企業設立過渡政策并不能實現監管一步到位。對此，在新修訂的《條例》中規定，供熱經營實行許可證制度，所有供熱單位未取得供熱主管部門核發的《供熱許可證》不得經營供熱。

　　此外，《條例》規定供熱單位擬停止供熱的，應當在供熱期開始90日前向當地供熱主管部門提出退出供熱市場申請。而擅自轉讓、停業、歇業、棄管的；擅自對供熱區域推遲供熱、提前供熱、中途停熱的；供熱質量不符合規定標準的將依法吊銷其《供熱許可證》。