目前,重慶市大型科學儀器資源共享平臺已整合市內(nèi)62家單位、1220臺(套)、價值10.5億元的大型科學儀器設(shè)施,涵蓋生物醫(yī)藥、材料、汽車摩托車等眾多領(lǐng)域,走出了一條科學儀器資源共享之路。
2004年,重慶市率先啟動以研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的三大科技平臺建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實踐和探索,大型科學儀器資源共享平臺建設(shè)最具特色,成效明顯。平臺運行以來,共為各級各類科研、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目完成分析測試樣品近80萬個(件),服務(wù)機時近100萬小時,服務(wù)國家、市級科技計劃項目和新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)項目4000余項。大型科學儀器資源共享平臺已成為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動新技術(shù)新產(chǎn)品研究開發(fā)的重要公共服務(wù)平臺。
一、主要做法
(一)堅持制度先行,注重部門聯(lián)動
1.突出共享,制度先行。以資源整合和集成利用為主線,加強大型科學儀器資源共享規(guī)章制度建設(shè),會同財政等部門出臺了《重慶市大型科學儀器資源共享管理暫行辦法》,制定了《重慶市大型科學儀器資源共享管理實施細則》,對大型科學儀器的范圍、建設(shè)、管理、共享作出明確規(guī)定,成為全國第一個由多家部門聯(lián)合出臺大型科學儀器資源共享規(guī)章制度的省市。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門聯(lián)動。成立了重慶市大型科學儀器資源共享管理委員會及管委會辦公室,建立部門溝通協(xié)作機制,聯(lián)手推動市內(nèi)大型科學儀器設(shè)施共享。“管委會”負責統(tǒng)籌規(guī)劃大型科學儀器資源共享工作目標和模式,協(xié)調(diào)籌集、監(jiān)督共享資金。2006年,會同經(jīng)委印發(fā)《關(guān)于推動大型科學儀器資源共享,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》,出臺了引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)參與平臺共建共享的政策措施。從管理體制上,打破“中央與地方”、“軍隊與地方”、“部門與部門”、“院所與企業(yè)”的界線,初步形成部門協(xié)作共推,產(chǎn)、學、研結(jié)合,社會廣泛參與的大型科學儀器資源共享新格局。
(二)完善服務(wù)體系,強化人才隊伍
1.建立完善共享服務(wù)體系。重慶市大型科學儀器設(shè)施共享服務(wù)中心具體承擔重慶市大型科學儀器資源共享推進工作,組織協(xié)調(diào)儀器單位、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向社會服務(wù)。在儀器設(shè)施比較集中的大學、科研機構(gòu)和大型企業(yè)建立共享服務(wù)分中心,并在推進本單位內(nèi)部共享的基礎(chǔ)上,組織本單位儀器面向社會服務(wù)。目前,已在重慶大學等單位成立了8個共享服務(wù)分中心。
2.加強分析測試人才隊伍建設(shè)。重慶市擁有一支龐大的分析測試人才隊伍,為提高隊伍的學術(shù)技術(shù)水平,2006年初,成立了重慶市分析測試學會,并成立了色譜、光譜、電鏡、汽車摩托車、公共檢測等9個分析測試專業(yè)委員會。目前,入會會員已達一千多人。
(三)整合信息資源,搭建公共平臺
建立重慶大型科學儀器資源共享門戶網(wǎng)站,解決信息閉塞問題。門戶網(wǎng)站包括大型科學儀器資源數(shù)據(jù)庫、多種網(wǎng)上作業(yè)流程、儀器知識庫及有關(guān)信息。目前,該資源數(shù)據(jù)庫已收集整理重慶市62家單位的1220臺(套)大型科學儀器設(shè)施信息,為社會廣大科技人員和其它社會用戶提供了一個方便、快捷的儀器設(shè)施信息查詢系統(tǒng),深受企業(yè)、行業(yè)、社會認可和歡迎。
(四)設(shè)立專項經(jīng)費,建立激勵機制
大型科學儀器運行成本和使用成本雙高是大型科學儀器使用效率低下的重要原因之一。因此,許多儀器設(shè)施長期閑置。從2004年起,重慶市科委等每年從科技三項費中安排200萬元,設(shè)立大型科學儀器分析測試地方開放資金,實行補貼用戶、獎勵機組的雙向激勵政策。凡重慶地區(qū)用戶使用協(xié)作共用儀器從事科研、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā),分析測試費用實行“先繳后補”;對服務(wù)優(yōu)秀的儀器機組,實行“以獎代補”,給予一定的運行費補貼,充分調(diào)動了用戶和機組的積極性和主動性。
二、取得的主要成效
大型科學儀器資源共享平臺啟動建設(shè)以來,切實發(fā)揮了提高科技資源使用效率,減少重復(fù)投資,節(jié)約資源,促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(一)共享理念逐步形成,儀器使用效率顯著提高
全社會共享觀念明顯增強,儀器使用效率大幅度提高。平臺協(xié)作共用儀器使用效率從以前的不足25%,提高到40%以上。重慶市科技檢測中心整合23家科研院所及高等院校的科技檢測資源,擁有64項國家和市級檢測資質(zhì)、1000余臺(套)檢測科研設(shè)備和100余名專業(yè)檢測人員,2006年8月正式運行以來,業(yè)務(wù)量超過1000項,比中心建立之前各檢測機構(gòu)同期業(yè)務(wù)量增長30%以上,業(yè)務(wù)收入增長25%以上。重慶大學專門設(shè)立了大型科學儀器分析測試開放基金(每年50萬元以上),儀器使用效率大幅提升,部分儀器實現(xiàn)全國跨區(qū)域遠程共享。
(二)減少了重復(fù)投資,有效節(jié)約資源
通過機制創(chuàng)新,政府以少量的資金投入,激活了數(shù)億元大型科學儀器存量資源。電磁兼容實驗裝置是科研和新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)十分重要的科技基礎(chǔ)設(shè)施,一些大學、科研機構(gòu)和企業(yè)均想建設(shè),同時也是重慶市擬建的研發(fā)公共服務(wù)平臺,當?shù)弥貞c嘉斯特質(zhì)量檢測有限公司以共同投資方式投入1000多萬元建成了西南地區(qū)最大的電磁兼容實驗室后,這些單位紛紛放棄了自建計劃。重慶建設(shè)工業(yè)集團是大型軍工企業(yè),加入共享平臺后表示:在將要實施的企業(yè)整體搬遷中,充分考慮共享平臺大型儀器為我所用,盡量減少重復(fù)建設(shè)。
(三)改善了創(chuàng)新環(huán)境,提升了創(chuàng)新能力
共享平臺的建立,展示了重慶市的科技實力,推動了創(chuàng)新能力提升。重慶大學海外留學人員了解到重慶大型科學儀器資源共享平臺情況后感言:重慶的研究條件和環(huán)境有了很大變化。以前,重慶李爾汽車內(nèi)飾件有限公司的許多分析測試項目送到國外去檢測,現(xiàn)在大多數(shù)試驗項目交由平臺入網(wǎng)儀器完成,縮短了新產(chǎn)品開發(fā)周期,降低了開發(fā)成本,部分分析測試費用僅為原來的1/5甚至1/10。長安集團理化二處隨機振動等試驗每年可節(jié)省320萬元異地運輸費、差旅費、實驗費。2005年12月,長安集團加入共享平臺,將自有儀器向社會開發(fā),成為重慶大型科學儀器資源共享服務(wù)分中心之一。
(四)區(qū)域輻射帶動作用明顯增強
重慶大型科學儀器資源共享平臺建設(shè)深受儀器協(xié)作共用單位和用戶歡迎。平臺的輻射效應(yīng)明顯提高,有力地推動了周邊區(qū)域的技術(shù)協(xié)作共享。核工業(yè)第九研究院通過大型科學儀器資源共享平臺了解到重慶大學透射電鏡的相關(guān)信息后,送樣至該校進行分析測試實驗;秦山核電站從平臺了解到重慶自動化儀表與裝置檢測所儀器設(shè)備后,來渝進行了分析檢測實驗。
三、下一步打算
科技資源的擁有、配置和利用方式的優(yōu)劣,日益成為決定國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力強弱的關(guān)鍵因素之一。下一步,重慶市將認真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)推動市科技資源共享工作,一是進一步完善大型科學儀器共享平臺功能;二是充分發(fā)揮平臺作用,提高平臺使用效率,為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù);三是研究起草大型科學儀器資源共享的法規(guī)規(guī)章,建立和完善大型科學儀器資源共享長效機制。
2004年,重慶市率先啟動以研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的三大科技平臺建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實踐和探索,大型科學儀器資源共享平臺建設(shè)最具特色,成效明顯。平臺運行以來,共為各級各類科研、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目完成分析測試樣品近80萬個(件),服務(wù)機時近100萬小時,服務(wù)國家、市級科技計劃項目和新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)項目4000余項。大型科學儀器資源共享平臺已成為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動新技術(shù)新產(chǎn)品研究開發(fā)的重要公共服務(wù)平臺。
一、主要做法
(一)堅持制度先行,注重部門聯(lián)動
1.突出共享,制度先行。以資源整合和集成利用為主線,加強大型科學儀器資源共享規(guī)章制度建設(shè),會同財政等部門出臺了《重慶市大型科學儀器資源共享管理暫行辦法》,制定了《重慶市大型科學儀器資源共享管理實施細則》,對大型科學儀器的范圍、建設(shè)、管理、共享作出明確規(guī)定,成為全國第一個由多家部門聯(lián)合出臺大型科學儀器資源共享規(guī)章制度的省市。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門聯(lián)動。成立了重慶市大型科學儀器資源共享管理委員會及管委會辦公室,建立部門溝通協(xié)作機制,聯(lián)手推動市內(nèi)大型科學儀器設(shè)施共享。“管委會”負責統(tǒng)籌規(guī)劃大型科學儀器資源共享工作目標和模式,協(xié)調(diào)籌集、監(jiān)督共享資金。2006年,會同經(jīng)委印發(fā)《關(guān)于推動大型科學儀器資源共享,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》,出臺了引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)參與平臺共建共享的政策措施。從管理體制上,打破“中央與地方”、“軍隊與地方”、“部門與部門”、“院所與企業(yè)”的界線,初步形成部門協(xié)作共推,產(chǎn)、學、研結(jié)合,社會廣泛參與的大型科學儀器資源共享新格局。
(二)完善服務(wù)體系,強化人才隊伍
1.建立完善共享服務(wù)體系。重慶市大型科學儀器設(shè)施共享服務(wù)中心具體承擔重慶市大型科學儀器資源共享推進工作,組織協(xié)調(diào)儀器單位、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向社會服務(wù)。在儀器設(shè)施比較集中的大學、科研機構(gòu)和大型企業(yè)建立共享服務(wù)分中心,并在推進本單位內(nèi)部共享的基礎(chǔ)上,組織本單位儀器面向社會服務(wù)。目前,已在重慶大學等單位成立了8個共享服務(wù)分中心。
2.加強分析測試人才隊伍建設(shè)。重慶市擁有一支龐大的分析測試人才隊伍,為提高隊伍的學術(shù)技術(shù)水平,2006年初,成立了重慶市分析測試學會,并成立了色譜、光譜、電鏡、汽車摩托車、公共檢測等9個分析測試專業(yè)委員會。目前,入會會員已達一千多人。
(三)整合信息資源,搭建公共平臺
建立重慶大型科學儀器資源共享門戶網(wǎng)站,解決信息閉塞問題。門戶網(wǎng)站包括大型科學儀器資源數(shù)據(jù)庫、多種網(wǎng)上作業(yè)流程、儀器知識庫及有關(guān)信息。目前,該資源數(shù)據(jù)庫已收集整理重慶市62家單位的1220臺(套)大型科學儀器設(shè)施信息,為社會廣大科技人員和其它社會用戶提供了一個方便、快捷的儀器設(shè)施信息查詢系統(tǒng),深受企業(yè)、行業(yè)、社會認可和歡迎。
(四)設(shè)立專項經(jīng)費,建立激勵機制
大型科學儀器運行成本和使用成本雙高是大型科學儀器使用效率低下的重要原因之一。因此,許多儀器設(shè)施長期閑置。從2004年起,重慶市科委等每年從科技三項費中安排200萬元,設(shè)立大型科學儀器分析測試地方開放資金,實行補貼用戶、獎勵機組的雙向激勵政策。凡重慶地區(qū)用戶使用協(xié)作共用儀器從事科研、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā),分析測試費用實行“先繳后補”;對服務(wù)優(yōu)秀的儀器機組,實行“以獎代補”,給予一定的運行費補貼,充分調(diào)動了用戶和機組的積極性和主動性。
二、取得的主要成效
大型科學儀器資源共享平臺啟動建設(shè)以來,切實發(fā)揮了提高科技資源使用效率,減少重復(fù)投資,節(jié)約資源,促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(一)共享理念逐步形成,儀器使用效率顯著提高
全社會共享觀念明顯增強,儀器使用效率大幅度提高。平臺協(xié)作共用儀器使用效率從以前的不足25%,提高到40%以上。重慶市科技檢測中心整合23家科研院所及高等院校的科技檢測資源,擁有64項國家和市級檢測資質(zhì)、1000余臺(套)檢測科研設(shè)備和100余名專業(yè)檢測人員,2006年8月正式運行以來,業(yè)務(wù)量超過1000項,比中心建立之前各檢測機構(gòu)同期業(yè)務(wù)量增長30%以上,業(yè)務(wù)收入增長25%以上。重慶大學專門設(shè)立了大型科學儀器分析測試開放基金(每年50萬元以上),儀器使用效率大幅提升,部分儀器實現(xiàn)全國跨區(qū)域遠程共享。
(二)減少了重復(fù)投資,有效節(jié)約資源
通過機制創(chuàng)新,政府以少量的資金投入,激活了數(shù)億元大型科學儀器存量資源。電磁兼容實驗裝置是科研和新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)十分重要的科技基礎(chǔ)設(shè)施,一些大學、科研機構(gòu)和企業(yè)均想建設(shè),同時也是重慶市擬建的研發(fā)公共服務(wù)平臺,當?shù)弥貞c嘉斯特質(zhì)量檢測有限公司以共同投資方式投入1000多萬元建成了西南地區(qū)最大的電磁兼容實驗室后,這些單位紛紛放棄了自建計劃。重慶建設(shè)工業(yè)集團是大型軍工企業(yè),加入共享平臺后表示:在將要實施的企業(yè)整體搬遷中,充分考慮共享平臺大型儀器為我所用,盡量減少重復(fù)建設(shè)。
(三)改善了創(chuàng)新環(huán)境,提升了創(chuàng)新能力
共享平臺的建立,展示了重慶市的科技實力,推動了創(chuàng)新能力提升。重慶大學海外留學人員了解到重慶大型科學儀器資源共享平臺情況后感言:重慶的研究條件和環(huán)境有了很大變化。以前,重慶李爾汽車內(nèi)飾件有限公司的許多分析測試項目送到國外去檢測,現(xiàn)在大多數(shù)試驗項目交由平臺入網(wǎng)儀器完成,縮短了新產(chǎn)品開發(fā)周期,降低了開發(fā)成本,部分分析測試費用僅為原來的1/5甚至1/10。長安集團理化二處隨機振動等試驗每年可節(jié)省320萬元異地運輸費、差旅費、實驗費。2005年12月,長安集團加入共享平臺,將自有儀器向社會開發(fā),成為重慶大型科學儀器資源共享服務(wù)分中心之一。
(四)區(qū)域輻射帶動作用明顯增強
重慶大型科學儀器資源共享平臺建設(shè)深受儀器協(xié)作共用單位和用戶歡迎。平臺的輻射效應(yīng)明顯提高,有力地推動了周邊區(qū)域的技術(shù)協(xié)作共享。核工業(yè)第九研究院通過大型科學儀器資源共享平臺了解到重慶大學透射電鏡的相關(guān)信息后,送樣至該校進行分析測試實驗;秦山核電站從平臺了解到重慶自動化儀表與裝置檢測所儀器設(shè)備后,來渝進行了分析檢測實驗。
三、下一步打算
科技資源的擁有、配置和利用方式的優(yōu)劣,日益成為決定國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力強弱的關(guān)鍵因素之一。下一步,重慶市將認真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)推動市科技資源共享工作,一是進一步完善大型科學儀器共享平臺功能;二是充分發(fā)揮平臺作用,提高平臺使用效率,為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù);三是研究起草大型科學儀器資源共享的法規(guī)規(guī)章,建立和完善大型科學儀器資源共享長效機制。








