“十五”期間，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，銷(xiāo)售收入由6070億元增長(zhǎng)到38400億元，工業(yè)增加值由1330億元增長(zhǎng)到9000億元；出口額由550億美元增長(zhǎng)到2680億美元，占全國(guó)出口總額的35%。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)的同時(shí)，為了響應(yīng)國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從2006年到2010年單位GDP能源消耗降低20%的目標(biāo)，低能耗的電子信息產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該加大節(jié)能工作力度，努力解決節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不完善、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣不力等問(wèn)題。國(guó)家在指導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作時(shí)應(yīng)起到絕對(duì)的主導(dǎo)作用。  

    獨(dú)善其身更要兼濟(jì)天下  

    電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)能耗較低的行業(yè)，中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高承志在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，電子信息產(chǎn)業(yè)并不是國(guó)家公布的重點(diǎn)能耗行業(yè)。天津市有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)11個(gè)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行的能耗調(diào)查顯示，電子信息產(chǎn)業(yè)的能耗為11個(gè)部門(mén)中最低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他部門(mén)。  

    目前國(guó)家在節(jié)能方面對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有具體的要求。既然如此，電子信息產(chǎn)業(yè)有必要自加壓力大力開(kāi)展節(jié)能工作嗎？  

    電子信息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能一方面是指降低產(chǎn)業(yè)本身生產(chǎn)時(shí)的能耗；另一方面，正如國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局機(jī)電處王建忠處長(zhǎng)所言，雖然電子信息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能和環(huán)保做得不錯(cuò)，但是更重要的是需要把應(yīng)用做得更好來(lái)促進(jìn)其他行業(yè)和整個(gè)社會(huì)的節(jié)能，這樣意義才會(huì)更大，同時(shí)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能也會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)，需要更多地開(kāi)發(fā)一些新型的產(chǎn)品來(lái)幫助其他產(chǎn)業(yè)節(jié)能，不過(guò)，這也會(huì)給電子信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。也就是說(shuō)，獨(dú)善其身并不夠，還要兼濟(jì)天下。電子信息產(chǎn)業(yè)推出的新技術(shù)和新產(chǎn)品，例如電源管理芯片、新型半導(dǎo)體照明技術(shù)等有助于節(jié)能，應(yīng)該大力推廣這些產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。  

    電子信息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能不光是為了降低成本和少用能源，更重要的是為了以此來(lái)促進(jìn)提高設(shè)備利用效率，提高產(chǎn)品的成品率。用更少的投入取得同樣的甚至更多的效益就要求電子信息產(chǎn)業(yè)提高效率，促進(jìn)工藝和技術(shù)升級(jí)，加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。目前我國(guó)的能源利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比差距很多，單位產(chǎn)出下我國(guó)消耗的能源是美國(guó)的2.5倍、歐盟的4.9倍、日本的8倍以上。能耗高必然帶來(lái)高污染，經(jīng)驗(yàn)表明，污染減少的70%是靠降低能耗實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)少用少排放。因此，節(jié)能對(duì)于降低污染意義重大。  

    目前，國(guó)際上貿(mào)易壁壘林立，電子信息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能則有助于打破貿(mào)易壁壘。例如，電視機(jī)出口歐美時(shí)有待機(jī)功耗限制，要求待機(jī)功耗低于1W，目前很多國(guó)內(nèi)電視機(jī)的待機(jī)功耗高達(dá)15W，平均為8W，出口到國(guó)際市場(chǎng)時(shí)面臨著巨大的貿(mào)易技術(shù)壁壘。為了打破壁壘，注重節(jié)能，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)就成為必然的選擇。  

    意識(shí)淡薄和高成本是瓶頸  

    高承志介紹說(shuō)，從1980年到2000年的上世紀(jì)最后二十年，我國(guó)以能源消耗翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番，能源消耗系數(shù)為0.5，處于較好的水平。然而，2000年到2004年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為8.7%，而能源消耗年均增長(zhǎng)率為11.1%，能源消耗系數(shù)為1.27，上升了一倍以上。能源消耗系數(shù)上升比較快有客觀和主觀兩方面原因：客觀上來(lái)說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，能耗量本身在增長(zhǎng)，此外現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家不再進(jìn)行的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，我國(guó)承擔(dān)的高能耗產(chǎn)品制造較以往更多；主觀上來(lái)說(shuō)就是管理力度有所減弱。 

    當(dāng)分析到節(jié)能工作管理力度減弱的原因時(shí)，高承志說(shuō)：“以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)本身就是低能耗的行業(yè)，而且電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)很多，很難進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)家在抓節(jié)能重點(diǎn)行業(yè)時(shí)也不會(huì)涉及電子信息產(chǎn)業(yè)，既然從國(guó)家的層面上來(lái)講沒(méi)有很?chē)?yán)格的要求，讓電子信息產(chǎn)業(yè)下大力氣進(jìn)行節(jié)能就有些勉為其難。再有就是像政府換屆一樣企業(yè)也要換屆，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和壓縮開(kāi)支，節(jié)能部門(mén)首當(dāng)其沖，節(jié)能機(jī)構(gòu)和人員都沒(méi)有了，生產(chǎn)部門(mén)自然就會(huì)放松。”  

    一直不遺余力地推廣電源管理節(jié)能芯片的天豐國(guó)際有限公司市場(chǎng)總監(jiān)王峻在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為目前電子信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員存在一個(gè)誤區(qū)：大家都認(rèn)為自己為節(jié)能做一點(diǎn)貢獻(xiàn)不足以影響整體的局面。然而，一些權(quán)威機(jī)構(gòu)得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相當(dāng)驚人，例如，每年全球手機(jī)充電器的能耗相加相當(dāng)于幾十個(gè)發(fā)電站的年發(fā)電量。  

    除了節(jié)能意識(shí)淡薄之外，我國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者采用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)客觀上也存在著資金缺乏的問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東表示，一款1.5匹的空調(diào)，節(jié)能與不節(jié)能的型號(hào)價(jià)格最多相差2000多元；一款國(guó)外品牌8瓦電子節(jié)能燈管價(jià)格為17.9元，而40瓦普通照明燈泡價(jià)格僅為1.9元，相差近10倍；一款螺旋形20瓦節(jié)能燈與同樣亮度的磨砂燈泡相比價(jià)格相差16倍。他認(rèn)為，這種價(jià)格差異直接導(dǎo)致節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)接受程度不高。  

    在法律和法規(guī)方面，高承志和王峻都認(rèn)為近期信息產(chǎn)業(yè)部不會(huì)出臺(tái)有關(guān)于節(jié)能方面的立法。國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致一些節(jié)能產(chǎn)品的推廣面臨困境。王峻說(shuō)：“目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)境并不好，除了出口產(chǎn)品外，國(guó)內(nèi)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)低且無(wú)強(qiáng)制性，使生產(chǎn)廠(chǎng)家沒(méi)有積極性去改進(jìn)電路。這給新型節(jié)能電源管理產(chǎn)品的推廣帶來(lái)困難。”  

    國(guó)家應(yīng)起絕對(duì)主導(dǎo)作用  

    讓廠(chǎng)家執(zhí)行節(jié)能措施，很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是廠(chǎng)家的成本要增加，綜合競(jìng)爭(zhēng)力要降低。這就需要一個(gè)切入點(diǎn)，既要照顧到廠(chǎng)家的成本優(yōu)勢(shì)，又必須兼顧國(guó)家節(jié)能及歐盟和美國(guó)等地的環(huán)保節(jié)能要求。在推進(jìn)節(jié)能工作方面，國(guó)家應(yīng)起到絕對(duì)的主導(dǎo)作用。  

    全國(guó)人大代表、皇明太陽(yáng)能集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃鳴建議國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)強(qiáng)制措施確保國(guó)家節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為應(yīng)該從五個(gè)方面著手加強(qiáng)節(jié)能工作：進(jìn)一步健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；完善相關(guān)政策，包括價(jià)格政策、稅收政策、投融資機(jī)制以及引入市場(chǎng)機(jī)制大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)；健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；適當(dāng)調(diào)整能源資源價(jià)格；深入開(kāi)展節(jié)能降耗宣傳教育。  

    國(guó)外半導(dǎo)體巨頭對(duì)于中國(guó)如何更好地開(kāi)展節(jié)能工作給出了建議。飛兆半導(dǎo)體公司亞太區(qū)總裁兼董事總經(jīng)理郭裕亮建議中國(guó)可以設(shè)立一系列鼓勵(lì)政策來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者和制造商，讓他們能夠更好地利用能源，提升能源的利用效率，他認(rèn)為政府對(duì)節(jié)能工作的指導(dǎo)非常重要。英飛凌科技(中國(guó))汽車(chē)、工業(yè)及多元市場(chǎng)高級(jí)技術(shù)總監(jiān)LoeLorenz認(rèn)為中國(guó)政府最好出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能方案，也就是說(shuō)給企業(yè)一些節(jié)能補(bǔ)貼。  

    在這方面，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。例如，美國(guó)環(huán)保署從1991年開(kāi)始實(shí)施綠色照明計(jì)劃，每年投資10億多美元用于推廣高效照明產(chǎn)品；美國(guó)《能源政策法》規(guī)定，2004年起國(guó)家每年撥款3.4億美元給州政府，用于鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能新產(chǎn)品；從2000年起，德國(guó)實(shí)行“稅收返還”政策，給太陽(yáng)能產(chǎn)品提供商每千瓦時(shí)電力輸出50歐元補(bǔ)助，以此降低銷(xiāo)售價(jià)格幫助產(chǎn)品普及。  

    可喜的是，信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃明確表示將鼓勵(lì)新型元器件和半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展，隨著全行業(yè)節(jié)能意識(shí)的提高以及節(jié)能技術(shù)水平的提升，電子信息產(chǎn)業(yè)將為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。