通訊員 李筱林
　　本報記者 王敏　　
　　 2011年是“十二五”開局之年，也是第二輪生態市建設3年行動計劃實施的第一年。從今年開始，天津市將實施一系列措施開展節能減排工作，其目標為“十二五”節能目標實現看各地：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放量分別比2010年下降2％。改善環境質量已被列入天津市今年實施的20項民心工程。
　　 經天津市政府審定后正式印發的《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱：《綱要》）中，也將節能減排、建設生態宜居城市擺在了顯著位置。“十二五”期間，天津將進一步加大節能減排力度，積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，努力為居民營造水綠天藍、空氣清新、山川秀美的生態家園。　　
　　強化節能減排定量約束　　
　　 《綱要》提出了“十二五”時期，全市萬元生產總值能耗將繼續降低18%，并新增單位生產總值二氧化碳排放約束性指標。
　　 在當今全球氣候變暖，降低碳排放的國際承諾條件下，將單位生產總值二氧化碳排放納入約束性指標，對進一步降低能源消耗水平具有重要意義。在污染物排放量指標方面，除了保留“十一五”規劃中二氧化硫排放量、化學需氧量排放量指標外，又增加了氨氮、氮氧化物排放量兩項指標，以強化對主要污染物的總量控制。
　　 “十二五”期間，天津市將嚴格執行國家下達的節能任務，在發展經濟、增加居民福祉的同時，努力降低能源消耗，消減污染物排放量。其主要任務是：改善城市環境，實施第一熱電廠關停。實施清水工程，綜合治理河道33條160公里，修建截污管道200公里；新建污水處理廠13座，新增日處理能力45萬噸，配套建設管網397公里，消除中心城區、濱海新區河道黑臭現象。　　
　　不斷擴大節能覆蓋面　　
　　 為落實《綱要》目標，天津市將采取嚴格措施確保完成節能減排任務。市長黃興國在市政府第68次常務會議上強調指出，要強化目標考核，抓緊分解下達節能減排目標，建立嚴格責任制，切實抓好落實。要堅持工程減排與結構減排并舉，嚴格控制新增高能耗項目，牢牢把住關口，加大政策調控力度。要加快推進重點節能工程建設，加大節能技術開發、利用和推廣力度，積極推進地熱、風能、太陽能等新能源建設，實現因地制宜、多能互用。要加強公共建筑能源管理，大力推廣住宅節能技術，擴大節能減排工作的覆蓋面。要加大宣傳力度，營造良好氛圍，使節能降耗成為全社會的共同行動。
　　 “十二五”期間，天津市將努力改善水環境，加大水污染防治力度，嚴格污水排放標準和總量控制，開展地表水綜合治理，消除城市人口密集區水體黑臭現象。在保護大氣環境方面，推進小燃煤鍋爐并網改燃，建設無燃煤示范區，實施煙氣脫硫、脫硝和除塵工作，控制汽車尾氣污染，推行機動車排放國Ⅳ標準。建設垃圾收集和處理設施，推進生活垃圾分類收集制度，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平　　
　　大力發展循環經濟　　
　　 《綱要》還提出，以建設國家循環經濟示范試點城市和國家低碳城市試點為契機，大力發展循環經濟和低碳經濟。將泰達、子牙、臨港、北疆、華明的循環經濟發展模式向全社會推廣。發展資源循環利用產業，在化工、冶金、電子、醫藥、建材等領域，培育一批具有行業代表性的循環經濟試點企業，建成20條具有較高水平、較大規模、行業特色突出的循環經濟產業鏈條。
　　 倡導綠色消費和低碳生活方式，加強低碳技術研發和應用也是重要舉措之一。對燃煤總量實行嚴格控制，同時積極發展新能源和清潔能源，“十二五”末，力爭非化石能源占一次能源消費比重提高到3%。
　　 天津市委、市政府把構筑生態宜居高地，實現“天更藍、水更清、地更綠”作為總的目標任務，確定以3年為周期，滾動實施生態城市建設行動計劃。
　　 建設生態城市，是實現天津城市定位，建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市的重要途徑，是推動天津經濟社會全面協調可持續發展的內在要求。天津市委、市政府要求各區縣、各部門要圍繞節能、減排、清水、綠化、凈化、循環利用等重點任務，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。要圍繞生態城市建設3年行動計劃，制訂實施方案，明確目標任務，細化到工程項目。各職能部門要切實負起責任，加強協調配合，形成工作合力，共同推動生態城市建設。