核心提示

      “熱”是一種消費品，就應按需購買，按需度量，不能再吃“大鍋飯”。在低碳經濟、節能減排成為當今社會主流方向時，我市綿延近半年的霜凍期使“溫暖過冬”成為關系民生的大話題，而“供熱企業收費難”和“市民抱怨供熱差”更成為入冬的首要矛盾。

      深度解析

      一直以來，哈市熱費收取采用按室內使用面積收費方式。隨著市場經濟的不斷完善，供熱方式不斷地改革創新，這種原始的收費方式已經無法跟上社會的發展。“兩會”期間，人大代表、政協委員對我市供暖問題紛紛提出建議。市政協委員李峰說：“供熱進行分戶計量改革，必須在關注聲中破冰前行。”

      據李峰調研走訪、抽樣調查，95%以上的用戶對上述熱費收費方式提出質疑，人們普遍認為：費用收取一刀切，供暖質量無從保證時問責熱企難；其次，采暖熱能消耗多少與熱費收取之間脫節，計量價格和收費政策不配套，不利于節能減排工作的開展，無法引入節能服務管理模式并積極參與供熱管理，使用戶缺乏自覺主動的節能意識；另外，以使用面積收取熱費還未將熱能上升到商品地位進行公平交換，同時供需雙方不能公平對話，每到供暖季節便導致糾紛頻發。

      各方聲音

      我市首個熱計量試點小區———“遠大都市綠洲”，從2009年供暖期起該小區熱費全部按照計量表記錄收取，供暖運行期間按計量表計算剩余的熱費，供暖公司再逐步退返居民。日前，記者在該小區采訪中了解到，遠大都市綠洲小區的居民可謂是喜憂參半，喜的是“計量供熱”確實前景誘人，憂的是很多居民家中計量表“不準”。但是，采訪中小區居民的呼聲卻是近乎一致：“供熱計量的確是一種科學、先進、合理的收費方式，供需雙方都是受益者，只希望供熱部門將這樣的好事能夠辦好，越理越順?！?/P>

      市政協委員李峰表示，我市供熱單位應盡早為用戶普及安裝熱能計量表，按用量收取熱費。這樣可使熱費用收取一目了然，使熱能使用者和供應者之間建立科學的收取退費的有效依據。而且，無論是居民還是用熱單位，均可以根據室外氣溫變化以及生產及工作需要適當調節室內溫度，自發自覺地減少熱能的浪費和用熱成本。

      市人大代表張愛華表示，在我市未普及“計量供熱”之前，在固有的按室內使用面積收費中，應采取分期繳納熱費的辦法，應對供熱不達標問題。張愛華表示，應采用分三次繳納費用的方式：第一次，在供暖期開始前繳納全部熱費的40%，以保證供暖企業供暖開栓所需的前期費用；第二次繳納熱費時間應在供暖中期，繳納全額熱費的30%，以保證供暖企業供暖期的運營費用；第三次繳納熱費時間應在供暖期結束時，將剩余的30%熱費補齊，如有熱度不達標的情況出現，可直接從熱費剩余款中扣除。

      相關部門

      記者從市供熱部門了解到，我市今年竣工的新建住宅，將把供熱計量設施作為驗收的硬件之一，必須嚴格按照供熱計量有關要求安裝供熱計量裝置，新竣工建筑及已完成供熱計量改造的既有建筑，一律取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式， 以此來逐步實現用多少熱交多少費的供熱商品化的公平進程。（本報記者 王舒）