在日前舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任王金祥就近期出臺(tái)的《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容做出解釋。在提及西部地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，王金祥指出，近年來(lái)西部地區(qū)的裝備制造業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，國(guó)家有關(guān)方面將會(huì)在“十一五”期間促進(jìn)用戶應(yīng)用、推進(jìn)與國(guó)際知名企業(yè)技術(shù)合作以及鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新等方面，給予裝備制造業(yè)企業(yè)更多支持。 

　　在我國(guó)西部地區(qū)，裝備制造業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。據(jù)了解，目前位于四川省的中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司已經(jīng)成為世界最大的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)之一。同樣，在柳州、包頭、重慶、西安等地也正逐步成為世界主要的重型機(jī)械裝備生產(chǎn)基地，而西安、成都、重慶的汽車和摩托車工業(yè)也已經(jīng)形成比較大的規(guī)模。此外，近年來(lái)西部地區(qū)還在核電裝備的國(guó)產(chǎn)化、航空航天制造方面取得了重大進(jìn)展，而新疆超高壓輸變電設(shè)備制造也取得了重大進(jìn)展。 

　　王金祥說(shuō)：“我們支持這些有技術(shù)、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備制造業(yè)的發(fā)展，主要的方式方法不是給他多少錢(qián)，而是讓他的設(shè)備能夠在國(guó)內(nèi)優(yōu)先得到推廣使用。今后誰(shuí)用這些制造企業(yè)的第一套設(shè)備，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將會(huì)給予用戶一定的支持。”他指出，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還將積極支持這些裝備制造企業(yè)，并促使其與國(guó)際知名的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，如核電與法國(guó)、美國(guó)、加拿大進(jìn)行合作，超高壓輸變電與西門(mén)子、通用進(jìn)行合作等等。更重要的是，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將會(huì)采取一系列措施鼓勵(lì)這些企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新。 

　　據(jù)了解，今后國(guó)家有關(guān)部門(mén)將會(huì)著力振興西部地區(qū)裝備制造業(yè)，主要有：提高西部地區(qū)重大裝備制造研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平；加快發(fā)展具有核心技術(shù)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，逐步形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的重大裝備制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)研發(fā)生產(chǎn)基地；重點(diǎn)發(fā)展核電裝備制造、重型燃機(jī)、大型冶金化工成套設(shè)備、重型機(jī)械和大型工程施工成套設(shè)備、汽車、摩托車、內(nèi)燃機(jī)、環(huán)保成套設(shè)備，以及輸變電成套設(shè)備、大型數(shù)控機(jī)床、數(shù)字智能型儀器儀表、軌道交通設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水力及風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備等。 

　　目前，國(guó)家有關(guān)方面已經(jīng)確立了幾個(gè)重大裝備制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)研發(fā)生產(chǎn)基地，分別是：重慶、成都、西安、烏魯木齊、德陽(yáng)、自貢的重大電力裝備生產(chǎn)基地；西安、重慶、包頭、柳州、天水、寶雞的重型工程機(jī)械裝備生產(chǎn)基地；重慶、成都、西安、柳州的汽車、新型摩托車生產(chǎn)基地；重慶、成都、西安的環(huán)保成套裝備生產(chǎn)基地；重慶、銀川、西安、成都、天水的數(shù)控機(jī)床及數(shù)字智能型儀器儀表生產(chǎn)基地；重慶、西安、綿陽(yáng)、貴陽(yáng)的重大醫(yī)療儀器設(shè)備生產(chǎn)基地。 

　　據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門(mén)著力振興西部地區(qū)裝備制造業(yè)的目的，在于促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。而在裝備制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等也得到了合理的規(guī)劃。 

　　今后，西部地區(qū)將會(huì)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)若干有色金屬、稀土、鋼鐵等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工基地，培育若干以重要資源開(kāi)發(fā)加工為主的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；國(guó)家有關(guān)方面將會(huì)增加西南“三江”地區(qū)等重要成礦區(qū)開(kāi)展調(diào)查評(píng)價(jià)的資金投入，加大銅、鋁、鉛、鋅、鎳等優(yōu)勢(shì)有色金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查力度，增加資源儲(chǔ)量；合理開(kāi)發(fā)資源，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品和新型合金材料；進(jìn)一步提高稀土、釩鈦等礦產(chǎn)資源綜合利用水平；加快發(fā)展并形成若干大型鉀肥、磷復(fù)肥生產(chǎn)基地，優(yōu)化發(fā)展氯堿、磷化工等基礎(chǔ)化工原料；發(fā)展高速鐵路用重軌、大口徑優(yōu)質(zhì)無(wú)縫鋼管、優(yōu)質(zhì)合金鋼材和精密合金鋼材等特殊鋼材。

　　在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，集成電路、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、新型電子元器件、數(shù)字音頻視頻產(chǎn)品等信息產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、生物能源產(chǎn)業(yè)，有色金屬和稀土等高性能材料產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，將會(huì)成為重點(diǎn)發(fā)展。有關(guān)人士指出，西部一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展，將會(huì)促使我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展環(huán)境更趨完善。 

    《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》關(guān)鍵詞 

　　八項(xiàng)要?jiǎng)?wù):《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是以科學(xué)發(fā)展為主線，重點(diǎn)部署了“十一五”期間西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約、基本公共服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展:《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和債券，擴(kuò)大西部地區(qū)直接融資規(guī)模，對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)提供更便利條件；鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)采取多種方式加大對(duì)西部地區(qū)的金融支持，采取投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)參與西部大開(kāi)發(fā)的財(cái)政政策支持，擴(kuò)大國(guó)家政策性銀行對(duì)西部地區(qū)的信貸規(guī)模；將繼續(xù)保持中央財(cái)政支持西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步增加對(duì)西部地區(qū)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模；制定以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠政策；將加強(qiáng)中央企業(yè)與西部地區(qū)各類企業(yè)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)更高層次和更大范圍的資源優(yōu)化配置；對(duì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的消化吸收再創(chuàng)新給予政策性支持等。 

　　六大產(chǎn)業(yè):根據(jù)《規(guī)劃》，外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以在六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)里找到商機(jī)：能源及化學(xué)工業(yè)，包括石油、天然氣、煤炭、水電資源開(kāi)發(fā)，以及風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)；西部?jī)?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采與深加工；西部特色農(nóng)副產(chǎn)品的深加工；裝備制造業(yè)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；旅游及與旅游相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)。 

　　東西互動(dòng):西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起和東部率先發(fā)展是中國(guó)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是相互補(bǔ)充、相輔相成的四個(gè)組成部分。《規(guī)劃》明確提出，要促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打破行政區(qū)劃的局限和市場(chǎng)分割，引導(dǎo)和支持東中部各類生產(chǎn)要素向西部地區(qū)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)。 

　　集聚發(fā)展:在加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域互動(dòng)的同時(shí)，《規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的做法，鼓勵(lì)城市圈集聚發(fā)展。要充分發(fā)揮省會(huì)城市及地區(qū)中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)，提高城市綜合承載能力，發(fā)揮聚集效益和帶動(dòng)作用，支持各類國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)提高生產(chǎn)制造層次和利用外資水平，帶動(dòng)城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。 

　　生態(tài)保護(hù):在鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果之余，《規(guī)劃》還提出，推進(jìn)形成主體功能區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，有序轉(zhuǎn)移占地多、消耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；促進(jìn)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域形成新的增長(zhǎng)極，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)；對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)，點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)劃為禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾。