收水費看水表，收電費看電表，而收采暖費卻看房屋面積。熱也是一種商品，采暖也應(yīng)并且可以按需所取。住戶想熱就開，不用就停，還可以避免"室溫低了投訴、室溫高了開窗"的情況。近年來，作為全國首批開展供熱體制改革的試點城市，太原市分戶計量供熱在多年試點的基礎(chǔ)上，今冬采暖期要在一批新竣工建筑、經(jīng)過節(jié)能改造的既有建筑以及新進入集中供熱管網(wǎng)的建筑中，開始較大規(guī)模推廣使用，總面積預(yù)計近千萬平方米，其中現(xiàn)已能夠確定有數(shù)萬居民可從中受益。

      那么，推行分戶計量供熱具體涉及哪些區(qū)域？如何繳納采暖費？對居民們能帶來什么好處？就大家關(guān)心的這些問題，本報記者連日來進行了深入采訪和了解。

      節(jié)能五成 熱費可省四分之一

       "平時白天一上班，屋子空著，臥室的暖氣就關(guān)了；有時天熱了，也可相應(yīng)調(diào)低暖氣溫度。整個采暖期可以按需取用，省了不少錢！"提及試用了兩年的分戶計量供熱，家住傳染病醫(yī)院宿舍的王先生感受頗深。

       "太原市是典型的北方城市，實行分戶計量供熱，可有效、直接地節(jié)能減排。"市建筑節(jié)能管理中心的負責人說，我市是全國首批開展供熱體制改革的試點城市，2003年建立了供熱貨幣化的市場機制，2006年起，在新建的節(jié)能建筑和經(jīng)過節(jié)能改造的既有建筑中，選擇了部分試點實行分戶計量，效果顯著。"經(jīng)專家測算，試點小區(qū)運行實踐證明，實行分戶計量可節(jié)能（含熱能、電能等）五成左右。國內(nèi)其他試點城市節(jié)能效益也類似。"

      傳染病醫(yī)院宿舍是我市首個分戶計量的試點小區(qū)。負責該工程的市建筑節(jié)能管理中心的工程師朱磊介紹，這個試點非常成功。因為是新建的節(jié)能建筑，居民們又積極主動地通過分室控制裝置調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，在連續(xù)兩年的試驗中，冬季平均室溫為22攝氏度，一個采暖期下來，平均每戶可節(jié)約采暖費25．2％，每戶返還熱費300元至500元。

      "有的房子任鍋爐怎么燒，屋里也不熱。建筑是否節(jié)能是分戶計量的前提條件。"市建筑節(jié)能管理中心負責人介紹。熱具有傳導(dǎo)性，如未使用節(jié)能材料，不同樓層之間的用熱相差較大，頂層和底層住戶的熱費就會大幅攀升。我市現(xiàn)有6140萬平方米的既有建筑，都要經(jīng)過節(jié)能改造，才能使用分戶計量。

      位于解放北路的豐碩苑小區(qū)，是我市既有建筑中首個節(jié)能改造并分戶計量的試點。該小區(qū)建筑面積7萬平方米，17棟樓，735戶居民，有許多樓試行了分戶計量。14號樓2單元的住戶潘愛萍說："改造前，就算暖氣片熱得燙手，家里也僅有18攝氏度左右。改造后，暖氣只開了五分之一，溫度卻在20攝氏度以上。"小區(qū)物業(yè)公司的經(jīng)理張俊偉介紹說："經(jīng)過節(jié)能改造后，平均室溫提高了3攝氏度。去年冬天又實行了分戶計量，絕大多數(shù)住戶都領(lǐng)到了返還的采暖費，平均每戶能返還300余元，最多的一戶返還了900多元。小區(qū)采暖期消耗了4000多噸煤，比往年少用了1300噸，物業(yè)、居民都得益，很劃算！"

      33個小區(qū)近萬戶居民將受益

      連日來，我們在太航苑區(qū)看到，施工人員正忙著在居民家中安裝熱計量表。該小區(qū)是我市既有建筑中完成節(jié)能改造面積最大的小區(qū)，共有近4000戶居民，如今三分之二的居民家中熱計量表也安裝完了。提及今年冬天即將實行的分戶計量供熱，大家都非常期待。在豐碩苑小區(qū)試點的基礎(chǔ)上，去年起，我市開始了大規(guī)模既有建筑節(jié)能改造，改造內(nèi)容包括加裝保溫層、更換門窗、供熱設(shè)施分戶計量等，經(jīng)過改造后，房屋都達到了保溫隔熱的節(jié)能效果，實現(xiàn)了冬暖夏涼，這為推行分戶計量奠定了良好的基礎(chǔ)。

      目前，已完成節(jié)能改造的既有建筑總面積達210萬平方米，今年冬天，這些建筑都要實行分戶計量供熱，涉及近萬戶家庭。數(shù)萬居民也可以像當年豐碩苑小區(qū)的居民一樣，既過得溫暖舒適，又減少熱費支出。這些建筑分布在33個小區(qū)，具體包括：

      萬柏林區(qū)紡織苑小區(qū)、市節(jié)水辦宿舍、省委黨校宿舍、中北大學(xué)家屬樓、煤氣化四小區(qū)住宅樓、市內(nèi)燃機宿舍樓、省經(jīng)委宿舍、山西電機制造有限公司宿舍、山西醫(yī)科大學(xué)住宅樓、內(nèi)燃機廠王村南街宿舍、東華苑小區(qū)匯隆花園二期工程、省化纖所住宅小區(qū)、太航苑區(qū)、市工商局萬柏林分局宿舍、山西焦煤有限公司古交東曲礦宿舍、省高速公路管理局住宅樓、市第二毛紡織宿舍、鯤鵬小區(qū)、山西滌綸廠宿舍、太原理工大學(xué)住宅小區(qū)、省中醫(yī)研究所住宅樓、濱汾苑小區(qū)、市水工隊小區(qū)宿舍、省軍區(qū)教導(dǎo)大隊住宅樓、山西鑫華通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司住宅樓、省公路局家屬院、剪子灣小區(qū)、五金機械總公司、省工商局長風小區(qū)住宅樓、省中小企業(yè)局宿舍、省財政廳宿舍、豐碩苑小區(qū)、市政府宿舍。

      "上述這些地方絕大多數(shù)是區(qū)域供熱，目前近半的地方已開始安裝熱計量表，采暖期前要全部完成安裝。據(jù)測算，僅這些地方實行分戶計量供熱后，每年可節(jié)約標準煤2．8萬噸，減少排放二氧化硫576噸，粉塵顆粒425．25噸。"市建筑節(jié)能管理中心負責人介紹說。

      此外，我市還將在近790萬平方米的建筑中安裝分戶熱計量表，其中包括：新竣工并已驗收的390萬平方米新建建筑、今年新納入集中供熱網(wǎng)的260萬平方米建筑，以及即將接受驗收的新建建筑等，現(xiàn)已有百余萬平方米的建筑安裝了熱計量表。這樣，我市具備分戶計量供熱基礎(chǔ)條件的總建筑面積將接近千萬平方米，這些建筑實行分戶計量供熱的具體時間還需根據(jù)居民入住情況等因素確定。

      采暖費包括兩部分

      實行按熱計量收費，可以使熱量得到最有效的利用，減少不必要的浪費，節(jié)能又省錢。但如何繳納采暖費、如何返還節(jié)省的熱費，許多市民并不清楚。

      按照我市去年年底出臺的分戶計量供熱收費方法--"兩部制"，居民分戶計量采暖費繳納，需要繳納居民自己家中使用熱量的費用，還需要繳一部分基本熱費，就是基本熱費與計量熱費同時收取。這類似于固定電話的"月租費"和"通話費"，前者無論是否采暖都要繳納，后者則按量收費。基本熱費主要是用于保障供熱正常的基本運行，國家對此也有明確規(guī)定。

      我市的傳染病醫(yī)院宿舍、豐碩苑小區(qū)等試點就是這樣收費的。以后，每戶居民仍這樣繳費：兩部分繳費先分別按原來以面積收費熱價的50％來繳納，基本熱費不變。采暖期結(jié)束后，再根據(jù)用戶所處樓內(nèi)不同位置以及實際用的熱量，計算出節(jié)約的熱費，最后予以返還。上述210萬平方米經(jīng)過節(jié)能改造的既有建筑，今冬實行分戶計量供熱后，供熱單位會測算每個住戶具體節(jié)能情況，隨后返還節(jié)約的熱費。據(jù)介紹，國內(nèi)其他實行分戶計量供熱的城市，也是按這種方式收費的。這樣做，有利于保障供熱雙方的利益。

      根據(jù)市政府日前下發(fā)的《太原市供熱計量改革工作實施方案》，供熱單位今后對符合供熱計量收費要求的新建建筑和既有建筑，須實行按熱計量收費。新、改、擴建建筑今后達不到節(jié)能標準和分戶計量要求的，有關(guān)部門將不予發(fā)放施工許可證和辦理竣工驗收備案，供熱企業(yè)可不予供熱。

      明年起，我市所有完成既有大型公共建筑供熱計量改造的建筑也要實行按熱計量收費。隨后，工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域也要推行按熱計量收費。"十二五"期間，我市現(xiàn)有6140萬既有非節(jié)能建筑，都要完成節(jié)能改造，并實行分戶計量供熱。

      隨著節(jié)能建筑的增加、節(jié)能政策法規(guī)的逐步完善，分戶計量供熱這一利國利民的好事，將進入我市更多的居民家庭。記者 郜蓉