本報(bào)張家口電（燕趙都市報(bào)記者劉雅靜）天暖和時(shí)關(guān)小暖氣閥門，省下錢可是自己的；下雪時(shí)把閥門開(kāi)到最大，進(jìn)門就會(huì)很舒服。別看一個(gè)小小的暖氣閥門，既關(guān)系到市民的錢袋子，又關(guān)系到整個(gè)城市的空氣質(zhì)量，甚至?xí)P(guān)系到國(guó)家的能源儲(chǔ)備。能否像看水表、電表一樣，一目了然了解自家用了多少熱呢？能否有個(gè)像水閥門、電開(kāi)關(guān)一樣的控制系統(tǒng)，調(diào)控自家的供熱量呢？分戶供暖、按量收費(fèi)離我們的生活還遠(yuǎn)嗎？5月6日，張家口市召開(kāi)了全市加速推進(jìn)供熱計(jì)量改革和集中供熱動(dòng)員大會(huì)，研究、制定加速推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案，對(duì)今年供熱計(jì)量改革目標(biāo)、完善配套政策、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建建筑供熱節(jié)能設(shè)施的推廣應(yīng)用作出具體要求。

      供暖期市民遇到的尷尬

      張家口市每年有5個(gè)月的供暖期，每個(gè)月每平米供熱收費(fèi)是5.91元，如果使用面積達(dá)到100名米的用戶，每年的供暖費(fèi)就將近3000元。雖說(shuō)這筆錢是必須負(fù)擔(dān)的，但是有一部分人因常年不在家，交的人覺(jué)得是多余支出，心存不滿；不交的人又可能影響到整個(gè)小區(qū)的供暖。

      不僅如此，每一個(gè)供暖期都有很多的矛盾。有時(shí)市民感到家中暖氣過(guò)燙，但無(wú)法通過(guò)閥門調(diào)節(jié)溫度，不得不打開(kāi)窗戶散熱；有的兩口之家，某些房間根本沒(méi)必要供暖，卻又無(wú)法關(guān)掉暖氣管道；有的貧困家庭為減少費(fèi)用，只希望給一兩個(gè)房間供暖，卻不可能得到滿足。因?yàn)榧泄┡荒馨磳?shí)際使用的熱量收費(fèi)，不僅造成了很大的資源浪費(fèi)，還導(dǎo)致了供暖企業(yè)與用戶之間的諸多矛盾。

      分戶供熱自動(dòng)調(diào)溫走進(jìn)家庭

      實(shí)行供熱分戶計(jì)量后，“一戶不繳費(fèi)，整個(gè)單元挨凍”“用多少熱都交一樣的錢”“熱了開(kāi)窗戶，冷了就投訴”……這些理不清、剪不斷的供熱矛盾，有望隨著供熱分戶計(jì)量的實(shí)施，得到徹底解決。

      用熱分戶計(jì)量與原有供熱方式的區(qū)別，主要在于以前每棟樓的供暖是“串聯(lián)”模式，整棟樓每戶居民家的供暖管道都是相連的，各個(gè)居民家中無(wú)法設(shè)置供暖控制閥門和計(jì)量表，這樣居民家中所用的熱量無(wú)法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，所以只能采取按建筑面積收費(fèi)的辦法來(lái)收取供暖費(fèi)。而供熱分戶計(jì)量模式，是將各居民家中的供暖管道分別直接與供暖主管道相連，由原先的“串聯(lián)”模式變?yōu)椤安⒙?lián)”模式，并且每家每戶都單獨(dú)設(shè)有供暖閥門，每個(gè)居民家里還安有熱量表、溫控盒，推行分戶計(jì)量后，住戶可根據(jù)需要自行調(diào)節(jié)室內(nèi)供暖溫度，每家每戶的用熱，還可以像水、電一樣單獨(dú)計(jì)算了，用多少熱就繳多少錢。

      年內(nèi)既有大型公共建筑全部完成改造 
      發(fā)展既有居住建筑供熱計(jì)量80萬(wàn)平方米

      據(jù)了解，實(shí)施方案中明確要求了今年采暖期前，張市既有大型公共建筑全部完成供熱計(jì)量改造，必須加裝熱量總表和調(diào)控裝置，室內(nèi)系統(tǒng)應(yīng)安裝溫度調(diào)節(jié)裝置，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。新增集中供熱區(qū)域內(nèi)達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。同時(shí)，今年1月1日以后竣工的建筑，不論其開(kāi)工時(shí)間，都要達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，必須配套建設(shè)供熱分戶計(jì)量及溫度調(diào)控裝置，并實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

      明確今年采暖期前，張市中心城區(qū)完成80萬(wàn)平方米既有居住建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。目前，張家口市政府已將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，其中市公用局30萬(wàn)平方米，橋東區(qū)10萬(wàn)平方米，橋西區(qū)10萬(wàn)平方米，高新區(qū)10萬(wàn)平方米，宣化區(qū)15萬(wàn)平方米，下花園區(qū)5萬(wàn)平方米。

      既有建筑熱計(jì)量改造費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位、供熱企業(yè)、用戶合理分擔(dān)

      此次出臺(tái)的實(shí)施方案結(jié)合了張家口本地實(shí)際，按照“屬地管理、因地制宜、先易后難、有序推進(jìn)”的原則，要求新建建筑必須達(dá)標(biāo)不欠新帳，既有建筑要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大，大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革。

      新建工程供熱計(jì)量及溫控裝置投資由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，納入房屋價(jià)格；既有建筑熱計(jì)量改造資金由產(chǎn)權(quán)單位、供熱企業(yè)及用戶合理分擔(dān)，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中室內(nèi)改造費(fèi)用由用戶承擔(dān)，樓梯間等公共部分改造費(fèi)用由供熱企業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。

      不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不得頒發(fā)施工許可證

      此次方案要求供熱主管部門負(fù)責(zé)供熱計(jì)量專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)違反熱計(jì)量要求的單位和個(gè)人，要責(zé)令改正并依法追究責(zé)任。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反有關(guān)供熱計(jì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

      住房和建設(shè)主管部門對(duì)不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得頒發(fā)施工許可證。擅自開(kāi)工建設(shè)的，不予批準(zhǔn)預(yù)售。已經(jīng)建成或者銷售的，不予竣工驗(yàn)收備案，不予產(chǎn)權(quán)初始登記。對(duì)不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、開(kāi)發(fā)的相關(guān)單位依法給予處罰。對(duì)違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)、批準(zhǔn)預(yù)售、予以竣工驗(yàn)收備案和產(chǎn)權(quán)初始登記的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。