北京市新建的保障性住房將有望全部安裝太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)，其他公共機(jī)構(gòu)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中，具備可再生能源利用條件的，也將有望安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。 
      在北京市十三屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議上，市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王火在作關(guān)于《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法（修訂草案）》審議意見的報(bào)告時(shí)指出，今年11月26日，我國(guó)正式對(duì)外宣布減排量化的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。與舊版相比，新的修訂草案共7章63條，根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況作出具體規(guī)定，突出北京特色。

      修訂草案中完善了可再生能源利用途徑，對(duì)新建建筑的太陽(yáng)能系統(tǒng)有所規(guī)定，市人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，“本市應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高太陽(yáng)能在居住建筑中的利用程度，特別是應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性住房的太陽(yáng)能使用進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定，以有效地發(fā)揮保障性住房實(shí)用、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)”，建議修訂草案修改為“本市新建的保障性住房應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)。具備太陽(yáng)能利用條件的其他新建居住建筑，應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)。太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。”“新建居住建筑的太陽(yáng)能利用條件，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。”

      供熱分戶計(jì)量無(wú)裝置新建筑不予驗(yàn)收

      此外，市人大財(cái)經(jīng)委還建議對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。新建建筑未按規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收和交付使用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

      建筑節(jié)能改造改造費(fèi)用政府與所有人共擔(dān)

      本市現(xiàn)有公共建筑中，占總面積三分之二的建筑（約1.5億平方米），是在國(guó)家頒布公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前建設(shè)施工的，其中很多建筑達(dá)不到現(xiàn)有的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。市人大財(cái)經(jīng)委建議將修訂草案中相關(guān)條款修改為，既有居住建筑不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合擴(kuò)建、改建、逐步實(shí)施節(jié)能改造，節(jié)能改造費(fèi)用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

      供熱管網(wǎng)提效供熱單位須定期檢查

      針對(duì)城市部分供熱管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備因使用時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)陳舊老化，一些技術(shù)和生產(chǎn)工藝比較落后，熱效率較低，供熱領(lǐng)域的能源大量流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問(wèn)題，市人大財(cái)經(jīng)委建議增加“供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能管理，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，提高供熱系統(tǒng)效率。”

      政策激勵(lì)加大節(jié)能獲獎(jiǎng)勵(lì)超限額加價(jià)

      修訂草案中規(guī)定了節(jié)能激勵(lì)政策，政府將安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能既有建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，并推廣合同能源管理、節(jié)能資源協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法，不僅讓企業(yè)與企業(yè)之間增加節(jié)能效益分成，政府也直接對(duì)節(jié)能企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。相反，政府也將實(shí)行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價(jià)格政策，對(duì)能量超限額的企業(yè)施以帶有懲罰性質(zhì)的加價(jià)政策。

      杜絕能源包費(fèi)制最高可罰20萬(wàn)

      辦法修訂草案中還明確，水、電、氣、熱等能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償向本單位職工提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。違反該規(guī)定，擬由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

      培養(yǎng)節(jié)能意識(shí)六月第二周將成節(jié)能宣傳周

      為培養(yǎng)全民節(jié)能意識(shí)，修訂草案規(guī)定通過(guò)開展節(jié)能宣傳周、創(chuàng)建節(jié)能社區(qū)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾節(jié)能意識(shí)。市人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為應(yīng)通過(guò)立法將節(jié)能宣傳周確定下來(lái)，并敲定每年六月份的第二周為本市節(jié)能宣傳周。