前不久，本報(bào)曾以《今冬供暖，他們?nèi)悦媾R兩難選擇》為題，報(bào)道了市區(qū)自供暖企業(yè)的生存困境。報(bào)道刊發(fā)后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。除了供熱成本高、企業(yè)不堪重負(fù)外，小區(qū)自供暖效果差、溫度難以達(dá)標(biāo)也是居民反映強(qiáng)烈的問題——
■核心提示
一面是自供暖企業(yè)訴苦虧本經(jīng)營，一面又是居民對自供暖質(zhì)量的抱怨和質(zhì)疑，今冬供暖已開始將近一個(gè)月，但市區(qū)自供暖小區(qū)的供暖問題依然層出不窮，管網(wǎng)設(shè)備老化供暖效果太差，想并入集中供暖卻又面臨熱源不足等難題，小區(qū)自供暖究竟出路何在？日前，本報(bào)記者深入市區(qū)一些供暖“問題小區(qū)”及有關(guān)部門一探究竟。
■事例
鳳臺(tái)小區(qū)：家里暖不暖，太陽說了算
鳳臺(tái)小區(qū)不少居民都靠這種小鍋爐取暖。
12月4日，鳳臺(tái)小區(qū)77號(hào)樓502室，房主馬先生一邊將一個(gè)煤球放進(jìn)門外自家的小鍋爐里，一邊向記者抱怨：“從我住進(jìn)這里，年年都是自己燒暖氣?！痹隈R先生身后，煤球從地面一直堆到了天花板上，一股刺鼻的煤煙味彌漫在樓道中。馬先生無奈地說，家家都是燒煤球取暖，煤煙味隨熱氣上涌，5樓就成了重災(zāi)區(qū)。
記者進(jìn)入馬先生家將手放在暖氣片上，發(fā)現(xiàn)暖氣片溫度幾乎感覺不到，“小鍋爐效果這樣差，家里能暖和嗎？”馬先生指著窗外，無奈地說：“這不還有太陽嗎？”
據(jù)馬先生回憶，像這樣“家里暖不暖，太陽說了算”的日子，他已經(jīng)過了10多年了。據(jù)他介紹，從上世紀(jì)90年代他家就搬進(jìn)了鳳臺(tái)小區(qū)77號(hào)樓，但不知什么原因，房子一直沒有供上暖氣，居民們只能各自安裝這樣的小鍋爐，用來取暖。
自己燒鍋爐取暖效果不好，那么鳳臺(tái)小區(qū)由小區(qū)供暖的居民家中暖氣質(zhì)量如何呢？記者隨手敲開了一家住戶的門，剛進(jìn)門就感覺室溫明顯偏低，客廳的溫度計(jì)顯示只有14℃。這家住戶告訴記者，家里除了暖氣，還備著電暖器，否則就得挨凍。隨后記者又走訪了幾戶居民，發(fā)現(xiàn)他們家中的暖氣質(zhì)量都不太好。
在小區(qū)的鍋爐房，記者看到不少工作人員正在里面忙碌著，一打聽才知道是一臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)故障。一名負(fù)責(zé)人在了解記者的來意后介紹說：“鳳臺(tái)小區(qū)已經(jīng)有20多年歷史了，現(xiàn)在鍋爐房共有5臺(tái)鍋爐，全部是超期服役的‘老家伙’，平時(shí)故障十分多?！彼嬖V記者，鳳臺(tái)小區(qū)自供暖效果不好的主要原因是供暖設(shè)備老化嚴(yán)重?！安簧俟艿览匣瘒?yán)重，連維修人員都不敢動(dòng)。”這名負(fù)責(zé)人說。
采訪中，記者還了解到，鳳臺(tái)小區(qū)供暖情況十分混亂，大部分居民由小區(qū)自供暖，剩下的居民既有像馬先生這樣燒小鍋爐取暖的，也有部分樓自設(shè)鍋爐房，集體供暖，還有個(gè)別樓房是由市熱力公司供暖。
小區(qū)鍋爐房的負(fù)責(zé)人告訴記者，早幾年他們就想將小區(qū)并入市熱力公司集中供暖系統(tǒng)，但市熱力公司熱源不足，不能接受他們的并網(wǎng)申請，他們也沒什么辦法。
鳳苑小區(qū)：并入集中供暖，居民喜洋洋
鳳苑小區(qū)的管網(wǎng)并入集中供暖后，居民對供暖效果十分認(rèn)可。
與鳳臺(tái)小區(qū)一樣，鳳苑小區(qū)也是有20多年歷史的小區(qū)之一，供暖問題也曾讓該小區(qū)居民和物業(yè)關(guān)系十分緊張，甚至一度出現(xiàn)居民拒交供暖費(fèi)的現(xiàn)象。2007年，鳳苑小區(qū)整體并入市熱力公司的供暖系統(tǒng)，小區(qū)供暖質(zhì)量得到顯著提高，居民不再為暖氣不熱而發(fā)愁。
12月5日，記者來到鳳苑小區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里的居民對供暖效果十分認(rèn)可。3號(hào)樓住戶田先生指著家中的溫度計(jì)笑呵呵地對記者說：“看，23℃”。這跟以前相比，暖和多了。同樣住在3號(hào)樓的王女士正在家中和小孫女看電視，談起暖氣，她笑成了一朵花。王女士告訴記者，以前小區(qū)一直是物業(yè)燒暖氣，效果特別差，2007年改成集中供熱后，暖氣效果好多了。
鳳苑小區(qū)始建于上世紀(jì)80年代，由澤州縣房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)。熱力并網(wǎng)改造前，該小區(qū)供暖設(shè)施嚴(yán)重老化，供暖鍋爐年久失修，供熱管道多處殘損，盡管每年修修補(bǔ)補(bǔ)，但供暖效果一直處于“窒息狀態(tài)”，說熱不熱，說冷不冷，半死不活，“帶病”喘息。為了改善小區(qū)供暖質(zhì)量，澤州縣政府決定將該小區(qū)并入市熱力公司集中供暖，并將此事列為澤州縣2007年民心工程之一。為此，澤州縣政府撥了部分款項(xiàng)，居民按照有關(guān)規(guī)定繳納二次網(wǎng)費(fèi)和室內(nèi)管網(wǎng)改裝費(fèi)，兩項(xiàng)合計(jì)894萬。2007年11月，鳳苑小區(qū)熱力并網(wǎng)工程完工，為了讓居民放心繳費(fèi)，鳳苑小區(qū)實(shí)行“先取暖后繳費(fèi)”的政策，讓居民先感受供暖質(zhì)量再收費(fèi)。
“以前是屋涼心也涼，現(xiàn)在是屋暖心更暖?！毙^(qū)居民這樣說。
■分析
從爭搶客戶到主動(dòng)要求并網(wǎng)
自供暖小區(qū)錯(cuò)過最佳入網(wǎng)時(shí)機(jī)
據(jù)記者了解，在市區(qū)像鳳臺(tái)小區(qū)這種屬于自供暖的小區(qū)至少有十多家，其中還包括鳳鳴、鳳慶這樣的大型居民小區(qū)。
采訪中，不少小區(qū)的物業(yè)都坦陳：煤價(jià)上漲，供熱成本增加，物業(yè)年年虧損，供熱設(shè)備又年年老化。暖氣燒不熱，居民就不愿交費(fèi)，居民不交費(fèi)，物業(yè)虧損更大，就更無力更換供熱設(shè)備———區(qū)域供暖就這樣形成了一個(gè)惡性循環(huán)。面對困局，這些小區(qū)的管理者都希望小區(qū)也能早日并入市熱力公司的集中供暖系統(tǒng)。一些小區(qū)的管理者甚至表示，他們曾和市熱力公司進(jìn)行協(xié)商，但因熱源問題無法解決最終無果。
“自供暖已經(jīng)成為這些小區(qū)的包袱。”市熱力公司集管辦負(fù)責(zé)人說。據(jù)他回憶，2000年他擔(dān)任市熱力公司集管辦主任時(shí)，我市集中供暖呈現(xiàn)小馬拉大車的局面，熱負(fù)荷十分充足，為發(fā)展用戶，他曾動(dòng)員不少自供暖小區(qū)并入集中供暖系統(tǒng)，但沒有一家愿意，甚至還發(fā)生過自供暖與集中供暖爭搶客戶的事情。
這名負(fù)責(zé)人分析，從爭搶客戶到主動(dòng)要求并入集中供暖系統(tǒng)，這一切的根本原因是煤價(jià)的一路走高。2004年前煤價(jià)最高也就是幾十元錢一噸，自供暖小區(qū)覺得有利可圖，所以不愿放棄。但是這一切都在2004年發(fā)生了變化，當(dāng)年煤炭接近100元/噸，并一路飆升，小區(qū)自供暖開始虧損，不少小區(qū)開始考慮并入集中供暖系統(tǒng)。然而，隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)集中供熱負(fù)荷已接近飽和，只能接受一些較小的自供暖小區(qū)入網(wǎng)申請，無力接受大型居民小區(qū)的并網(wǎng)要求?！跋聒P苑、昆玉、太行太岳、金輦等小區(qū)都是在2004年后改接集中供暖的。對于尚未并入集中供暖的小區(qū)來說，他們錯(cuò)過了最佳的入網(wǎng)時(shí)機(jī)。”這名負(fù)責(zé)人說。
■難題
熱源不足、改造成本高，并網(wǎng)仍需面對兩大難題
“自供暖小區(qū)并入集中供暖成為我們的客戶，可以有效改善這些小區(qū)的供暖質(zhì)量，作為集中供暖主體，我們是歡迎的，但要想具體落實(shí)，這些小區(qū)仍然需要面對市區(qū)集中供暖熱源不足和管網(wǎng)改造成本高這兩大難題?！笔袩崃疽幻?fù)責(zé)人說。
據(jù)他介紹，目前我市城市供熱面積需求達(dá)到1000多萬平方米，已供熱小區(qū)和住宅主要采用三種供熱方式：熱電聯(lián)供、區(qū)域集中供熱、小區(qū)自行供熱。其中市熱力公司供熱能力760萬平方米，實(shí)際供熱面積也是760萬平方米，現(xiàn)有城市集中供熱熱源已全部滿負(fù)荷運(yùn)行，暫時(shí)無力接受自供暖小區(qū)的入網(wǎng)要求，
“那么，這些自供暖小區(qū)只能像現(xiàn)在這樣‘帶病’喘息嗎？”記者問?！澳堑挂膊粫?huì)，今年國投大熱電一期工程已經(jīng)開工建設(shè)，該工程建成投產(chǎn)后，每年可解決市區(qū)1084萬平方米建筑的供熱需求，將極大緩解市區(qū)供熱壓力，屆時(shí)相應(yīng)的供暖配套管網(wǎng)、換熱站等設(shè)施建成后，市熱力公司集中供暖系統(tǒng)將有充足的熱負(fù)荷來接受自供暖小區(qū)的入網(wǎng)申請?！边@名負(fù)責(zé)人說。
“與熱源不足問題相比，管網(wǎng)改造成本高才是自供暖小區(qū)并入集中供暖系統(tǒng)最大的攔路虎?！痹撠?fù)責(zé)人說。目前我市的自供暖小區(qū)大多建成歷史較久，像鳳臺(tái)、鳳鳴已經(jīng)有20多年歷史，其供暖管網(wǎng)年久失修，如果不改造管網(wǎng)，即使并入集中供暖系統(tǒng)，居民家中供暖效果也差強(qiáng)人意。而熱力管網(wǎng)鋪設(shè)成本較高，對于居民來說將是一大筆投入，居民肯定會(huì)有不同意見。
看來，自供暖小區(qū)并入集中供暖系統(tǒng)，將是一道考驗(yàn)小區(qū)管理者的難題。
（文/記者 郜晉龍 圖/記者 焦宇）
