“據測算，經過改造，僅2008-2009采暖季，居民室內平均溫度由14℃上升至23℃，成為真正的送溫暖工程。”在日前召開的北方采暖地區供熱計量改革工作會議上，唐山市市長陳國鷹的發言引起與會者關注。
據統計，目前全市已累計完成供熱計量及節能改造面積994萬平方米，其中今年完成510萬平方米；新建節能建筑1749萬平方米，節能設計標準執行率達到100%。據了解，到2011年底，將全部完成2200萬平方米供熱計量及節能改造任務。
因地制宜 分類改造
因地制宜，是唐山市在供熱計量改革和實施建筑節能系統工程中的突出特點。在既有建筑節能改造上，該市根據不同小區的實際情況，主要采取部分拆除、加層改造、擴容改造、搬遷改造、單純節能改造5種模式，有針對性地分類實施改造。在供熱計量方式上，分別采取了戶用熱量表計量、熱分配表計量方式，并試用了部分熱流量法計量方式。在新建建筑節能管理上，在全國率先實行了建筑節能閉合管理程序，從規劃方案審批、項目立項(核準或備案)、設計審查、施工管理到竣工驗收備案，認真執行國家節能標準，在全市構建了建設部門主要實施、多部門協調聯動的工作體系，形成了強化建筑節能監管的合力。
政策鼓勵 百姓受惠
在熱費制度改革政策方面，唐山市結合本市實際實行兩部制熱價，基本熱費和計量熱費所占比例各50%，并對計量收費的居民用熱戶采取“多退少不補”的鼓勵政策，調動用戶節能積極性；通過執行計量熱價，實行“少用熱少花錢”，有效降低了居民的熱費開支，2007-2008年度采暖季，全市實行供熱計量收費的建筑共退熱費122.7萬元；2008-2009年度采暖季，退熱費494.6萬元。兩個采暖季減少居民熱費支出600余萬元。
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“熱改”固然好，但錢從哪里來？唐山市用“政府主導、市場運作、多元投入”回答了這個問題。一是政府出資，由市財政安排專項資金，用于市本級供熱計量和建筑節能改造項目，各縣(市)區財政負責本級改造。二是市場融資，對具備融資條件的小區，組建開發公司或選定開發企業，通過市場籌集改造資金。三是企業投入，對自管職工住宅樓進行改造。四是群眾承擔，除政府承擔住宅墻體等公共部位改造費用、供熱企業承擔室內外管網等部位的改造費用外，由群眾自行承擔門窗等私有部位的改造費用。
