本報(bào)訊　(記者馬建敏)遵循“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則，日前，省物價(jià)局出臺了《關(guān)于制定供熱計(jì)量價(jià)格的指導(dǎo)意見》，對全省范圍內(nèi)的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出指導(dǎo)，為采暖分戶計(jì)量的推行作出政策上的準(zhǔn)備。

　　據(jù)了解，目前我省相當(dāng)數(shù)量的新建住宅、公共建筑以及部分進(jìn)行了節(jié)能和熱計(jì)量改造的既有建筑，已具備實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)條件。指導(dǎo)意見適用于已安裝供熱計(jì)量設(shè)施，具備按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)條件的節(jié)能民用建筑、公共建筑用戶。

　　過渡階段按兩部制熱價(jià)折算

　　根據(jù)國家相關(guān)要求，供熱計(jì)量價(jià)格實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，并按用戶性質(zhì)分為居民用熱價(jià)格和非居民用熱價(jià)格。在按面積收繳熱費(fèi)向按用熱量收繳熱費(fèi)的過渡階段，用戶熱費(fèi)的計(jì)算公式為：基本費(fèi)用=基本熱價(jià)×計(jì)費(fèi)面積；計(jì)量費(fèi)用=計(jì)量熱價(jià)×耗熱量；總費(fèi)用=基本費(fèi)用+計(jì)量費(fèi)用。

　　指導(dǎo)意見認(rèn)為，在確定基本熱價(jià)的比例時，要兼顧熱用戶和供熱企業(yè)之間的利益關(guān)系，基本熱價(jià)可以按照總熱價(jià)30%-60%的標(biāo)準(zhǔn)確定。根據(jù)試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的起步階段，基本熱價(jià)比例可安排為50%，隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的推進(jìn)應(yīng)逐步降低。當(dāng)?shù)仄骄膳臒嶂笜?biāo)的確定，原則上應(yīng)使兩部制熱價(jià)水平與現(xiàn)行按面積計(jì)算的熱價(jià)基本一致。供熱計(jì)量兩部制熱價(jià)采用簡化計(jì)算，方法為：基本熱價(jià)=面積熱價(jià)×比例；計(jì)量熱價(jià)=(面積熱價(jià)-基本熱價(jià))/(當(dāng)?shù)仄骄膳臒嶂笜?biāo)×采暖季小時總數(shù))。

　　結(jié)算熱費(fèi)實(shí)行“多退少不補(bǔ)”

　　起步階段，應(yīng)對用戶采取鼓勵政策，在結(jié)算熱費(fèi)時，實(shí)行“多退少不補(bǔ)”，即先按面積計(jì)算的熱費(fèi)一次性收取，供熱結(jié)束后按供熱計(jì)量收費(fèi)高于按面積收費(fèi)的部分不再向用戶收取，低于按面積收費(fèi)的部分，應(yīng)在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的推進(jìn)，在不斷完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步過渡到“多退少補(bǔ)”。

　　實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，因熱計(jì)量表損壞以及質(zhì)量等原因造成計(jì)量數(shù)據(jù)失真的，則按面積收費(fèi)結(jié)算。

　　申請暫不用熱用戶，收費(fèi)不超過總熱費(fèi)的20%

　　據(jù)了解，我省大部分供熱一直實(shí)行按照建筑面積收費(fèi)辦法，實(shí)行集中供熱的房子，即使沒有人住，也要按照建筑面積繳費(fèi)，既不公平，也不節(jié)能。

　　今后，對申請暫不用熱的用戶，各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)收取一定費(fèi)用，以彌補(bǔ)供熱企業(yè)為用戶備用容量的成本支出、申請暫不用熱或申請恢復(fù)供熱發(fā)生的費(fèi)用以及熱傳導(dǎo)損耗等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從低掌握，一般不超過總熱費(fèi)的20%。